數字經濟助推大連服務貿易高質量發展策略研究

由千一 梁爽

(遼寧對外經貿學院 遼寧大連 116052)

服務貿易在當今世界經濟和貿易中占有舉足輕重的地位，全球經濟也在不斷向服務型經濟轉變。但隨著全球貿易環境的改變及新冠疫情的沖擊，大連和我國的服務業將面臨更大的發展壓力。我國服務貿易處于調整階段，亟需轉型，尋求新的發展，數字經濟發展是大勢所趨，數字化的應用正朝著更廣泛的領域滲透。服務貿易屬于受高新技術影響最深的行業。只有利用新興發展的信息技術，線上線下相結合，服務貿易與數字經濟相融合，實現優勢互補，才能實現對整個產業的升級，在更大范圍內延伸和發酵服務貿易的技術升級改造和數字化轉型。

1 數字經濟對服務貿易發展的助推作用

1.1 數字經濟的內涵

數字經濟蘊含著創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，與我國的高質量發展內涵有著密切的聯系。數字經濟是新技術革命的產物，它天生具有創新特征，在技術創新、制度創新、經營方式創新等方面都體現了對高質量的需求。

數字經濟可以拆分為數字化應用和經濟發展。數據是數字經濟的關鍵生產要素，通過對大數據(數字化的知識與信息)進行識別篩選到最后投入使用，以網絡通信技術為核心驅動力，以現代信息網絡為重要載體，提高資源利用效率，降低生產成本，實現資源的優化配置、實現經濟向高質量發展轉變等一系列的經濟活動。數字經濟涵蓋廣泛，通過數字經濟在各行各業的深度融合應用，實現經濟社會發展的重塑，建設新興經濟形態。

1.2 數字經濟推動服務貿易發展

數字經濟涵蓋廣泛，涉及方方面面，我國經濟朝著高質量發展的道路與數字經濟的增長動力和發展目標是一致的，是相互協調的。數字經濟的發展雖然給傳統經濟帶來了巨大的沖擊，但也推動了其發展。數字經濟的發展對大連市的經濟模式、資源配置、組織結構等方面都產生了影響，我國應深刻理解新時代中國經濟發展的前景和趨勢，解決新時代背景下數字經濟發展亟需關注與解決的問題。大連服務貿易有巨大的增長潛力，近年來數字經濟的發展勢頭強勁，更為大連服務貿易擴大化搭建了一個良好的平臺。只有大力推動數字經濟和服務貿易的融合發展，改變傳統服務業獨占大頭的現象，才能有效幫助大連服務貿易更高質量發展。

2 大連服務貿易的發展現狀

2.1 服務貿易占外貿比重逐漸增大

我國加入WTO以來，大連市的產業結構不斷發生變化，第三產業在年生產總值中所占比重越來越大。20年來，大連服務貿易額以平均每年33.7%的速度快速增長，2020年大連服務貿易出口額是全市出口貿易增速的3.5倍，較2019年提高了40.9%。統計數據顯示，2019—2021年大連服務貿易出口額從1871億元增長至14316億元，平均每年增長40%(見表1)。

但與北京、上海的比較來看，大連市的服務貿易所占外貿的比重仍較低，主要原因是上海、北京商業存在形式的服務貿易發展更為快速，其規模均大于大連市，大連市相對落后的服務業發展局面制約了服務貿易的發展，而北京、上海的服務業都比大連市發展得更早，也更好。因此，服務貿易在近年來雖然所占外貿比重逐漸增大，但相對貨物貿易所占比重仍處在較低的水平。

表1 大連市2019—2021年服務貿易占對外貿易總額比重情況(單位：億美元)

2.2 服務貿易結構不斷優化

從近年來的產業發展狀況來看，包含服務業的第三產業在產業中所占比重越來越大，年生產值越來越高，表明現代服務業發展越來越快，服務貿易結構進一步優化。在傳統服務領域，如加工服務、建筑及運輸服務等行業的產值出現一定幅度的下降，知識產權使用費、文化和娛樂、金融、專業和管理咨詢服務等新興領域優勢逐步顯現并加快發展。從2021年大連市各行業服務進出口來看，傳統服務業中的建筑服務、運輸服務的貿易額分別為163.02億美元和124.38億美元，其中運輸服務的貿易額同比下降21.28%，而建筑服務貿易額則下降2.86%，由此可看出傳統服務貿易進出口額占對外貿易的比重下降。新興服務貿易行業中，知識產權使用費同比增長63.49%；金融服務同比增長77.98%；文化和娛樂服務同比增長30.38%；供應鏈管理、服務外包、跨境電商和手機游戲等發展勢頭越發迅猛。雖然以上高附加值行業的貿易總量較小，所占比重較低，但是這些行業作為大連未來發展的重點領域，具有巨大的發展空間，必將為大連經濟發展帶來巨大的推動作用(見表2)。

表2 大連市2021年各行業服務進出口情況

3 數字經濟下大連服務貿易發展面臨的阻礙

3.1 金融服務業滯后，服務貿易規模較小

2021年，上海服務貿易進出口總額為2019億美元，北京服務貿易進出口總額為1509億美元，分別占全國服務貿易進出口總額的25%和19%，上海占據全球的2%以上。另外，上海和北京服務貿易質量和結構更加優化。以2021年數據為例，上海服務貿易總額占對外貿易總額的32.8%，不僅高于國家平均水平，還超出了國際服務貿易額平均水平。大連雖然比重不低，約為21%，但與上海相比則差距較為明顯。同年，大連服務貿易總額同比呈現下滑狀態，尤其是出口下滑較大。

金融服務業滯后、服務貿易規模小是制約大連服務貿易進一步擴大化的關鍵所在，作為貿易的基礎，必須提升金融服務業的發展規模。另外，新興高科技服務業的發展仍處于起步階段，占對外貿易比重較低，如知識密集型服務業、物流業、信息服務業、科技服務、金融保險業、會展業和中介服務等行業，作為未來服務貿易發展的重點行業，雖然都有一定的發展，但其規模水平遠遠達不到一線發達城市水平，還未能成為大連服務貿易的支柱行業。

3.2 服務業發展水平制約著服務貿易發展

數字經濟涵蓋廣泛，在對產品分析時，缺乏傳統經濟對傳統服務業的精細和深入，數字經濟和傳統服務業的脫節，在一定程度上阻礙了我國經濟的發展。同時，由于不同產業的合作標準存在差異，使數字經濟和傳統服務業的融合變得更加困難。

但目前仍占較大優勢的是傳統服務業，現代服務業雖然發展較快，也有良好的發展前景，但行業占比仍較低，水平無法與一線發達城市的現代服務業相比。服務貿易的基礎就是服務業，彼此間相輔相成，高產值的服務業能為服務貿易額帶來提高，而服務貿易的發展又能為服務業提供新的機會。因此，要推動大連服務貿易的發展必定要大力推動服務業的轉型升級，這也是數字經濟對大連服務業發展的要求。在國際社會，發達國家的服務業經濟貢獻值高于工業，而在發展中國家，服務業的發展水平較低。統計分析顯示，從2021年開始，大連市包含服務業的第三產業占國民生產總值的比例均在58%以上，還未達到發達國家的平均水平。因此，在數字經濟背景下，應加快大連市服務業發展，提升大連服務業發展水平，促進大連服務貿易發展。

3.3 缺乏高質量數字經濟服務人才

人力資源是服務貿易發展的一個重要因素，缺乏高素質的專業服務人才導致大連服務貿易中高新技術型服務所占比重較低。原來的教育體系面向的是移動互聯網經濟，與數字經濟時代對數字化人才的需求并不匹配，導致數字化人才供給不足，需求斷層越來越明顯。

隨著數字經濟的發展，服務業的就業形態也發生了變化，在人工智能背景下，服務業對研發、設計、管理等創新型、復合型數字技術人才的需求不斷增加，而對普通技術人才的需求則會降低。在現代服務業中，特別是在知識密集型服務與新型服務貿易中，需要大量的高層次專業化人才，在會計稅務、法律、科研等方面，這些高質量人才不但數量上缺乏，而且其專業知識素養和其他發達地區相比差距較明顯。雖然大連市是一個外來人口大城，但是大部分人員從事的并非服務行業。在金融行業、通信行業等新型高科技服務業，高標準的國際化人才仍較為匱乏。

4 數字經濟助推大連服務貿易發展的措施

4.1 擴大服務貿易規模

政府可以在服務貿易供應鏈上實施技術補貼，協助服務貿易供應鏈上下游技術升級，促進服務貿易供應鏈一體化；大力支持對相關技術人才的培養，促進服務貿易供應鏈先進技術的發展。另外，技術的標準化及行業的規范化是一個重要的任務，將技術標準化及行業規范化更有利于政府對服務貿易供應鏈進行實時監控、管理。大連市一方面在鞏固旅游、運輸、建筑等傳統服務業具有規模優勢，另一方面應加快推進云計算、移動互聯網和大數據等技術在金融、信息和通信服務、保險、物流、文化創意及研發設計、教育、專業服務和會展服務等行業的廣泛應用。此外，推動“互聯網+服務貿易”的融合與發展，提高出口產業競爭力，尋找外貿競爭的新優勢。同時，可以借助大連的優惠政策，開展服務貿易試點，吸引跨國企業和世界500強企業入駐，促進大連服務業的發展及其品牌建設。

若要擴大服務貿易的規模，首先，做到鞏固發達國家和地區的傳統市場，提升服務貿易合作水平。其次，應重點支持發展如科研、實驗研究、企業管理、技術服務、知識產權服務及科技服務業等專業服務，政府應制定相應的扶持政策幫助企業發展，設立專項資金等方式來擴大大連服務貿易規模。再次，大力發揮區位優勢，利用發展大連的機遇及得天獨厚的地理位置優勢，推動服務貿易的發展，引進高新技術和專業的服務人才，促進服務貿易的結構優化。最后，重視新興市場，挖掘新的合作伙伴，如秘魯、非洲等地區，擴大大連服務貿易的國際區域，提高服務貿易出口總額，縮小服務貿易出口額和進口額的差距。

4.2 提高大連服務業國際競爭力

一方面，要大力發展大連優勢，吸引更多的外資服務業在大連發展，充分利用外資投資。另一方面，要鼓勵企業發展具有大連特色的，有本土核心文化的，有獨特國際競爭力的服務產業，進一步升級產業結構。利用合資方式，引進并學習國外服務業的先進管理經驗，提高服務企業的競爭力。同時，打造具有大連特色的本土知名品牌，制定相應的服務貿易便利政策或設立專項資助資金，扶持重點服務貿易出口企業，減輕企業負擔。企業應注重品牌文化的建設，形成核心品牌競爭力，提高品牌影響力，從而發揮行業聚集效應和示范效應，幫扶帶動其他中小型服務貿易企業發展。

將大連的國際化優勢與大連市產業優勢相結合，一方面，可以學習先進地區的服務貿易發展經驗，從而促進大連服務業的行業結構優化。另一方面，可以推動大連市的經濟發展。保證物流暢通，資金流和信息流的流入，可有效促使大連搭建更多國際化合作平臺。積極鼓勵大連科技服務機構與大連科技機構合作，共建一批高水平專業化的科技服務平臺，促進地區間科技資源優勢互補。

4.3 發展新型服務貿易模式

4.3.1 利用大數據對客戶進行精準分析

利用大數據、云計算等高新技術對顧客進行精準分析，再對商品進行重塑，從而影響整個供應鏈環節，在貨品生產上可以做到以銷定產，進一步滿足客戶定制化的需求，使顧客對貨品的選擇面不斷擴大。數字經濟時代下，新的技術會給服務貿易供應鏈帶來更好的發展，政府應鼓勵企業利用云存儲、云計算等技術來搭建新型的虛擬貿易服務平臺。

4.3.2 發揮“服務+互聯網”優勢

積極發揮數字技術下的“服務+互聯網”模式，以高端服務業為先導，大力推動如技術貿易、服務外包和文化貿易等新興服務貿易的發展。對于大連的倉儲物流、研發設計、展覽、國際結算和檢驗檢測等服務貿易，應利用海關的特殊監管區域政策來扶持發展；建設數字產品與服務類型的特色服務出口基地，推動服務貿易的數字化發展進程、構建新型的服務貿易業態、提升服務技術的可貿易性；依靠分析時代發展特點、消費者偏好，利用新興發展信息技術，線上線下相結合，服務貿易與數字經濟相融合，實現優勢互補，才能實現對整個產業的升級，在更大范圍內延伸和發酵服務貿易的技術升級改造和數字化轉型。

4.3.3 搭建信息技術支持下的服務貿易新型交易平臺

大數據背景下，要充分利用云計算、物聯網、大數據統計等技術，搭建信息技術支持下的服務貿易新型交易平臺。對于線上遠程醫療、線上教育、在線辦公等新興行業，要予以重點關注和支持；創新金融行業與互聯網的發展融合方式，提高服務貿易的跨境交付能力。企業應在符合大連當地要求的情況下，設立海外保稅倉庫，加大勞務、技術及服務的出口，行業相關企業應積極建設跨境產業鏈，挖掘行業附加值，利用本市跨境電商的發展優勢，創新境外消費服務貿易發展模式。積極參與規則制定，政府要支持和鼓勵行業協會、商會和在國際組織任職的中方代表積極參與多邊、區域服務貿易談判和全球服務貿易規則制定，切實反映貿易利益訴求。

4.4 引進高素質服務人才

數字經濟時代的現代服務貿易供應鏈需要的人才是可以結合數字知識、數字技術、服務貿易基礎、現代供應鏈管理等知識靈活運用的復合型人才，從業者水平是決定服務業水平的關鍵因素。因此，人才引進和培養的作用非常關鍵，要發展長遠的、可持續化的高端服務，只有重視高質量服務人才的培養，建立相關的先進管理體系，才能保證大連服務貿易具有長久競爭力。政府可以對高校的體系進行改革，鼓勵大學與企業合作辦學，進行數字化服務貿易供應鏈管理的基礎知識培訓，開放有關課程，制定人才計劃，或對相關人才的培養進行重點扶持等。另外，大連市政府部門應建立更完善的配套扶持體系，給企業培訓人才提供資金或設備等方面的支持，在數字化服務貿易供應鏈管理方面實行鼓勵政策；建立健全服務貿易人才引進機制，建立人才流通配套服務系統，為人才引進開通綠色通道。

政府要加大對本地人才的培養力度，制定人才培養計劃，大力發展教育，完善對服務行業從業者的培訓，創新人才培養機制，可以制定相關校企聯合人才培育計劃，改變傳統的學校專業類別設置，以滿足服務貿易發展對人才的需求。另外，還應加大對人才培養投入的資金，為高質量人才提供資金支持。

5 結語

借著數字經濟這股東風，服務貿易結構不斷優化，資源利用效率不斷提高。傳統服務業要利用現有的高科學技術進行創新，政府要加大對新興服務行業的支持力度，從資金支持到人才引進等方面進行扶持，同時要順應時代潮流，建立自己的特色產業。我們要共同努力，為大連服務貿易建設創造良好的發展環境，相信在未來發展中，大連服務貿易定能得到更快更好地發展。