現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)核算和管理模式的影響分析

彭玉清

（萍鄉(xiāng)市人大代表履職服務(wù)中心，江西 萍鄉(xiāng) 337000）

一、引言

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和管理模式的建設(shè)發(fā)展有利于維護(hù)單位日常運(yùn)營(yíng)。數(shù)字化時(shí)代，信息技術(shù)與會(huì)計(jì)行業(yè)的結(jié)合已成為明顯趨勢(shì)。因此，行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的合理運(yùn)用，從全局角度優(yōu)化會(huì)計(jì)核算和管理模式。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的變革

我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)愈發(fā)完善，行政事業(yè)單位的職能逐漸發(fā)生變化，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算及管理也相應(yīng)發(fā)生變化。在會(huì)計(jì)職能發(fā)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算和管理的深層作用逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，而會(huì)計(jì)核算與管理的一體化建設(shè)已成為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的轉(zhuǎn)化方向。大力推動(dòng)管理、監(jiān)督、控制及決策的一體化，既可以常態(tài)化監(jiān)控財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，又有助于財(cái)務(wù)信息共享。

早在1988年，我國(guó)就針對(duì)行政事業(yè)單位出臺(tái)了《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，這被視為行政會(huì)計(jì)管理的重要變革節(jié)點(diǎn)。如今，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)職能調(diào)整，會(huì)計(jì)核算開(kāi)始朝非營(yíng)利方向發(fā)展，今后核算賬戶不會(huì)是單一的總核算賬戶，行政事業(yè)單位的賬戶將被直接劃到公共賬戶中。另外，為優(yōu)化會(huì)計(jì)管理，加大核算決策管理力度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。會(huì)計(jì)的管理職能實(shí)質(zhì)上是基于監(jiān)督、決策等作用與分析持續(xù)結(jié)合，如今內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制并非僅控制差錯(cuò)與舞弊現(xiàn)象。為達(dá)成會(huì)計(jì)工作目的，核算管理價(jià)值被多次強(qiáng)調(diào)，有效落實(shí)核算控制及分析有助于提高資金使用效率。原本的分散式管理已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代需求，遠(yuǎn)程集中式的管理成為變革趨勢(shì)。

2019年，《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》開(kāi)始施行。和原制度相比，其統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)制度，重新定義單位會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)要素，具體特點(diǎn)如下。

第一，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的作用同步發(fā)揮出來(lái)，運(yùn)用平行記賬法。即在一個(gè)會(huì)計(jì)核算體系內(nèi)，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)角度對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用、凈資產(chǎn)進(jìn)行核算，同時(shí)從預(yù)算會(huì)計(jì)的專業(yè)角度對(duì)預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余進(jìn)行核算。這在強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)作用的同時(shí)，還發(fā)揮了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的作用，進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

第二，構(gòu)成權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制的基石，前者為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，后者為預(yù)算會(huì)計(jì)的工作方法。按照相關(guān)制度原則來(lái)看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在財(cái)政撥款收入方面會(huì)運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制。另外，預(yù)算會(huì)計(jì)在應(yīng)收應(yīng)付賬款以及專用基金、預(yù)付工程采購(gòu)等方面的核算，也會(huì)運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制。這種變革是現(xiàn)狀與長(zhǎng)期變革趨勢(shì)的制度反映，同時(shí)使政府會(huì)計(jì)核算結(jié)果既可以體現(xiàn)出預(yù)算收支管理的所需資料，又可為財(cái)務(wù)管理提供運(yùn)行成本與資產(chǎn)方面的內(nèi)容。

第三，形成財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告的頂層格局，前者由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)編制，后者來(lái)自預(yù)算會(huì)計(jì)。新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施后，既要求新增的固定資產(chǎn)在本月進(jìn)行計(jì)提折舊處理，又需補(bǔ)提此前的折舊項(xiàng)目。制度的變革給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作者帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，因此相關(guān)從業(yè)者需要主動(dòng)提升自我，以達(dá)到行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求。

同時(shí)，基于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及管理的持續(xù)發(fā)展，管理范疇內(nèi)要添加資金監(jiān)控任務(wù)，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的作用深度融合，發(fā)揮出會(huì)計(jì)在管理層面的可預(yù)見(jiàn)性，增強(qiáng)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，優(yōu)化行政事業(yè)單位對(duì)資源的應(yīng)用，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

三、現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)核算及管理模式的影響

（一）傳統(tǒng)記賬方式的變化

現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用，相應(yīng)的技術(shù)手段愈發(fā)成熟。在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中運(yùn)用此類技術(shù)，會(huì)對(duì)其賬簿登記造成明顯的影響。行政事業(yè)單位開(kāi)展賬簿登記方面的工作時(shí)，一般選擇人工作業(yè)模式，工作效率低，而且處理大量財(cái)務(wù)信息時(shí)，極易出現(xiàn)操作錯(cuò)誤等問(wèn)題，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量無(wú)法得到保障［1］。

運(yùn)用信息技術(shù)，將核算中的很多操作轉(zhuǎn)移到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上進(jìn)行，能規(guī)避人工核算的失誤，保障核算成果，提高會(huì)計(jì)核算效率。使用信息技術(shù)后，登記賬簿的操作和生成報(bào)表數(shù)據(jù)的工作可以通過(guò)專業(yè)系統(tǒng)軟件完成，將會(huì)計(jì)人員從繁多雜亂的記賬工作中解放出來(lái)，簡(jiǎn)化工作流程，這樣可以明顯提高數(shù)據(jù)處理的速度與精確度，進(jìn)而提高工作效率。

（二）資金集中核算管理

信息技術(shù)和單位會(huì)計(jì)核算不斷融合，既能展現(xiàn)出技術(shù)本身的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，又能推動(dòng)行政事業(yè)單位該項(xiàng)工作形成新的模式。而集中管理就是與現(xiàn)代信息技術(shù)有效銜接的重要媒介，能使信息采集、整理分析更加智能化，有助于單位了解財(cái)務(wù)信息和相關(guān)管理成效，對(duì)以后的預(yù)算管理、資金分配產(chǎn)生較好的指導(dǎo)作用，增強(qiáng)預(yù)算編制結(jié)果的合理性。得益于以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的集中管理，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息能全面反映在設(shè)定系統(tǒng)上，由財(cái)務(wù)工作者完成統(tǒng)一核算，消除原本分散化工作的漏洞，提升財(cái)務(wù)信息的完整度，提高后期處理速度。

例如，目前實(shí)行的國(guó)庫(kù)集中收付制度就是以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，將所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)統(tǒng)一賬戶進(jìn)行管理，提高財(cái)政性資金的撥付效率，有效監(jiān)管資金的繳庫(kù)和撥付過(guò)程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金收付過(guò)程的透明化，解決財(cái)政性資金被挪用、截留、擠占的問(wèn)題。由此看來(lái)，行政事業(yè)單位可以按照各個(gè)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)的特征，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障會(huì)計(jì)工作的效用。

行政事業(yè)單位在日常管理中主動(dòng)使用現(xiàn)代化方法，勢(shì)必會(huì)影響資金支付方面的管理。以往的財(cái)務(wù)管理工作，整體處于分散管理的狀態(tài)。基于此，財(cái)政資金通常不直接撥付給預(yù)算單位，必須基于保障預(yù)算單位財(cái)產(chǎn)及會(huì)計(jì)核算的作用，集中式管理相應(yīng)資金。在該背景下，財(cái)政部門和預(yù)算單位會(huì)增加相互制約的要素，預(yù)防財(cái)政資金被無(wú)意義浪費(fèi)，提升資金管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度。

（三）提升會(huì)計(jì)制度適應(yīng)力

把信息技術(shù)運(yùn)用到行政事業(yè)單位的核算崗位上，首先要考慮技術(shù)本身和《政府會(huì)計(jì)制度》是否具備契合度和融合性。行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算作業(yè)期間，一般先打造專門的信息系統(tǒng)，直接在系統(tǒng)程序中開(kāi)展相關(guān)工作。例如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)憑證等的記賬行為，和以往記賬形式對(duì)比，如今的記賬形式更加方便，生成的記錄信息比較具體、直觀，為之后的財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)調(diào)用等提供了便利。

另外，信息系統(tǒng)啟動(dòng)使用還須適應(yīng)政府對(duì)行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算方面的審核要求，可以改變財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容，共享大量會(huì)計(jì)核算信息，調(diào)整核算工作程序，防止出現(xiàn)相同數(shù)據(jù)被多次錄入等問(wèn)題。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，信息整合及處理得到優(yōu)化，從業(yè)者的任務(wù)量與壓力都會(huì)下降，這有助于單位整體管理能力穩(wěn)步提升。

（四）新型財(cái)務(wù)共享模式形成

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用軟件的成熟，新型財(cái)務(wù)共享模式出現(xiàn)。現(xiàn)代信息技術(shù)以云軟件為基礎(chǔ)，將其和行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算作業(yè)聯(lián)系起來(lái)，可以調(diào)整原本的運(yùn)行模式，使會(huì)計(jì)工作朝電算化方向發(fā)展，形成財(cái)務(wù)共享模式。以往會(huì)計(jì)核算大多依靠人工完成，工作量大，而且核算過(guò)程容易被諸多因素影響，難度較高，最終結(jié)果的正確性難以得到保證。

反觀虛擬會(huì)計(jì)模式，其統(tǒng)一管理行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)期間形成的各個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)管理作業(yè)進(jìn)行合理細(xì)分，由此使管理模式被劃分為完全集中式和分散集中式兩種。在前一種情況下，行政事業(yè)單位全部財(cái)務(wù)資料都得到整理匯總，保存在一個(gè)服務(wù)器內(nèi)，在后期有處理數(shù)據(jù)的需要時(shí)，相關(guān)人員直接登錄對(duì)應(yīng)服務(wù)器，便可查詢和調(diào)用信息，會(huì)計(jì)賬簿的查詢及生成憑證等環(huán)節(jié)的作業(yè)效率明顯提高。而在后一種情況下，所有行政事業(yè)單位僅需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自身的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)給財(cái)政部門可，不用自己開(kāi)展相關(guān)管理工作，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)整理和分析相應(yīng)信息［2］。

目前江西省實(shí)行的預(yù)算一體化就是由各基層預(yù)算單位將各自的單位信息、單位預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理全部納入市本級(jí)財(cái)政管理，在同一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門資源的共享。

（五）提高預(yù)算編制管理效率

行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)管理時(shí)，預(yù)算編制管理屬于比較重要的部分，這是由于該項(xiàng)工作有助于編制出最優(yōu)的預(yù)算計(jì)劃，保障預(yù)算得到有效執(zhí)行，提升各類資金和資源的使用效率。相關(guān)人員實(shí)施預(yù)算編制管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考量各類因素，如單位現(xiàn)有資產(chǎn)、人員等，只有全面了解行政事業(yè)單位的詳細(xì)資料，才能合理設(shè)置預(yù)算支出項(xiàng)目。

以往的預(yù)算編制管理前期采集數(shù)據(jù)資料的難度較高，管理者必須借助很多渠道才能獲得所需內(nèi)容。即便如此，所得資料的真實(shí)性、可靠性也得不到保證。運(yùn)用信息化手段后，管理者能更加方便地取得所需內(nèi)容，保證其準(zhǔn)確性，提高預(yù)算編制管理的質(zhì)量。

（六）健全內(nèi)部監(jiān)督體制機(jī)制

管理是會(huì)計(jì)工作中較為關(guān)鍵的部分，把現(xiàn)代化信息手段運(yùn)用于其中，可以從源頭健全內(nèi)部監(jiān)督體制，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)主要有以下幾點(diǎn)。

第一，有利于推進(jìn)財(cái)務(wù)管理朝集中式轉(zhuǎn)變。在信息技術(shù)和核算工作融合的過(guò)程中，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，還能輔助行政事業(yè)單位控制成本，保障財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，使核算作業(yè)可以在現(xiàn)行法律體系允許的范疇內(nèi)進(jìn)行，防止相關(guān)從業(yè)者借職務(wù)之便更改財(cái)務(wù)信息。

第二，有助于發(fā)揮會(huì)計(jì)管理在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面的作用。應(yīng)用信息技術(shù)以后，核算操作都能借助管理系統(tǒng)完成，行政事業(yè)單位可以借此全面監(jiān)管資金流動(dòng)，提高每筆資金的應(yīng)用效率，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)等情況，并把資金收付事項(xiàng)與實(shí)際憑證完整保留下來(lái)，方便日后的核算及管理。

第三，授權(quán)批準(zhǔn)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)記錄和財(cái)產(chǎn)保管這些不相容職務(wù)分離控制能在信息化技術(shù)的助力下變得更為規(guī)范。持續(xù)優(yōu)化會(huì)計(jì)制度，突出集中化模式的價(jià)值，能使會(huì)計(jì)管理成果更加理想，展現(xiàn)出高效和集約化的特點(diǎn)，為會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量提供 保障［2］。

（七）增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的及時(shí)性

如今，信息技術(shù)本身及其應(yīng)用已經(jīng)相當(dāng)成熟，將其運(yùn)用到行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理中，可以推動(dòng)會(huì)計(jì)管理模式的科學(xué)調(diào)整，從原本的靜態(tài)工作到實(shí)現(xiàn)全流程、動(dòng)態(tài)化落實(shí)，在提高工作效率的同時(shí)，增強(qiáng)管理目標(biāo)的針對(duì)性。

依托信息技術(shù)，打破會(huì)計(jì)管理的周期性秩序，行政事業(yè)單位能隨時(shí)查找財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的分析與處理等，把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給管理部門。在前述工作流程下，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處于持續(xù)豐富的狀態(tài)，這有助于行政事業(yè)單位深入分析會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值，展現(xiàn)出會(huì)計(jì)管理的作用，確保資金得到合理應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)資金流的管控，保障行政事業(yè)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（八）優(yōu)化采購(gòu)工作

行政事業(yè)單位運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，可以提高人、財(cái)、物各類資源分配的效率。例如，在購(gòu)進(jìn)設(shè)備的項(xiàng)目中，采購(gòu)部門須充分根據(jù)設(shè)定程序，先全面調(diào)研相關(guān)市場(chǎng)，再主動(dòng)和財(cái)務(wù)部門聯(lián)系，參考以前的采購(gòu)情況，綜合估算設(shè)備購(gòu)入成本及可能帶來(lái)的效益，基于此編制與優(yōu)化可行性分析報(bào)告，幫助管理層決策。同時(shí)，這有利于全過(guò)程監(jiān)督管理采購(gòu)工作，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)。

（九）提高績(jī)效考評(píng)效率

現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高績(jī)效考評(píng)效率。行政事業(yè)單位運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可逐步完善單位的運(yùn)行管理考評(píng)方案與落實(shí)計(jì)劃，對(duì)設(shè)定指標(biāo)進(jìn)行量化處理，增強(qiáng)內(nèi)部管理的實(shí)效性。與此同時(shí)，有效的會(huì)計(jì)核算能為單位管理人員提供可靠的財(cái)務(wù)資料與數(shù)據(jù)，便于其全方位掌握單位當(dāng)前運(yùn)行情況，還有利于財(cái)務(wù)部門對(duì)比分析數(shù)據(jù)資料和績(jī)效考評(píng)結(jié)果，由此發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位運(yùn)行管理的薄弱環(huán)節(jié)與漏洞，繼而提高績(jī)效考評(píng)效率，促進(jìn)行政事業(yè)單位總體穩(wěn)定發(fā)展。

四、基于現(xiàn)代信息技術(shù)落實(shí)會(huì)計(jì)核算及管理的優(yōu)化路徑

（一）打造數(shù)據(jù)平臺(tái)

第一，行政事業(yè)單位的管理者須對(duì)自身職責(zé)有清晰的認(rèn)知，全方位保證新《政府會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行，保證信息技術(shù)在會(huì)計(jì)工作中得到充分應(yīng)用。因此，行政事業(yè)單位須合理打造數(shù)據(jù)平臺(tái)，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，巧妙劃分會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)高效處理財(cái)務(wù)信息，全面優(yōu)化財(cái)務(wù)管理效果。

第二，行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全的管理機(jī)制，在實(shí)踐中逐漸優(yōu)化，借助數(shù)據(jù)平臺(tái)，集約化管控決策數(shù)據(jù)。

第三，單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員須關(guān)注預(yù)算系統(tǒng)的改進(jìn)，在達(dá)到數(shù)據(jù)接口應(yīng)用管理標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和財(cái)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，由此達(dá)到提高核算、預(yù)算質(zhì)量的目的。

第四，基于數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)安全管理，維護(hù)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的安全。單位須為之搭配監(jiān)管制度，規(guī)范會(huì)計(jì)工作人員的平臺(tái)作業(yè)行為，防止人為因素導(dǎo)致內(nèi)部資料外泄。

（二）實(shí)現(xiàn)管理信息化

要全面貫徹實(shí)施新《政府會(huì)計(jì)制度》，形成綜合報(bào)告機(jī)制，進(jìn)一步展現(xiàn)財(cái)政資金在我國(guó)治理體系中的支柱性價(jià)值。行政事業(yè)單位須形成業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)融合觀，促進(jìn)運(yùn)行業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)管理深層結(jié)合，同時(shí)依托《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，推進(jìn)信息化建設(shè)，使業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以完整對(duì)接，為行政事業(yè)單位落實(shí)新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》提供技術(shù)支持，保證現(xiàn)有信息系統(tǒng)輸出的內(nèi)容可以適應(yīng)整體改革需求。

按照現(xiàn)行《政府會(huì)計(jì)制度》，采用平行記賬工作模式，推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算朝更合理的方向發(fā)展。其中平行記賬核算面向同一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，這就需要有關(guān)人員利用信息化手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)化處理。例如，依托信息技術(shù)構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)字化系統(tǒng)，按照預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)劃分單元，以此加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息的集約化管理，進(jìn)而為行政事業(yè)單位的決策提供信息支持。

另外，基于兩種會(huì)計(jì)功能單元，細(xì)化對(duì)財(cái)務(wù)資料的分析，探究各項(xiàng)信息的潛在價(jià)值，為單位決策提供可靠依據(jù)。為達(dá)到這些效果，行政事業(yè)單位的管理者應(yīng)注重系統(tǒng)更新和改良，基于單位的運(yùn)行管理狀況，從多個(gè)維度入手加以優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)行政事業(yè)單位管理的信息化發(fā)展。

（三）完善內(nèi)部控制機(jī)制

良好的內(nèi)控管理可以為會(huì)計(jì)核算效率提供保障。要按照現(xiàn)行《政府會(huì)計(jì)制度》與單位的管理需要，逐步優(yōu)化內(nèi)控制度，盡快把控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位所有工作活動(dòng)的內(nèi)控管理全覆蓋。另外，行政事業(yè)單位須聯(lián)系內(nèi)外環(huán)境，發(fā)揮內(nèi)控對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)核算秩序的價(jià)值，確保決策及執(zhí)行等責(zé)任主體的合理分離。同時(shí)，對(duì)內(nèi)控重要崗位，須執(zhí)行責(zé)任制度，使內(nèi)控工作者相對(duì)獨(dú)立，將各項(xiàng)責(zé)任落在個(gè)人身上。行政事業(yè)單位須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，主動(dòng)配合外部監(jiān)督，使自身的會(huì)計(jì)核算更加高效、規(guī)范。除了推動(dòng)內(nèi)控制度建設(shè)外，還應(yīng)注重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制方面的管理［3］。

首先要提高全員對(duì)信息安全防護(hù)的重視度，合理存儲(chǔ)賬號(hào)與密碼，定期維護(hù)和升級(jí)系統(tǒng)，在必要的情況下可與第三方機(jī)構(gòu)合作。行政事業(yè)單位內(nèi)的信息系統(tǒng)都要安設(shè)防御類程序，防止被惡意入侵，保護(hù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

專業(yè)人才對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化水平的提升具有重要作用。其不僅要掌握計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)，還要掌握《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《政府會(huì)計(jì)制度》以及預(yù)算全流程、資產(chǎn)管理、人員構(gòu)成等方面的知識(shí)。單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能不能滿足新模式下財(cái)務(wù)管理工作的需要，人才應(yīng)懂得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、智能管理及綜合性監(jiān)督分析。為解決專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題，應(yīng)高度重視培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才，建設(shè)人才培養(yǎng)機(jī)制。

可以開(kāi)展專題培訓(xùn)活動(dòng)，如財(cái)政一體化管理信息系統(tǒng)、政府集中采購(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)、部門決算報(bào)告系統(tǒng)等，保證人員通過(guò)系統(tǒng)化培訓(xùn)，了解并掌握預(yù)算管理系統(tǒng)的常規(guī)使用流程、操作方法、功能設(shè)置等，在實(shí)際工作中能夠嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，確保操作規(guī)范化、程序化。

（五）提高核算管理質(zhì)量

行政事業(yè)單位若要進(jìn)一步發(fā)揮出信息技術(shù)的作用，應(yīng)當(dāng)借助適宜的技術(shù)手段，穩(wěn)步提高核算管理質(zhì)量。根據(jù)會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)際要求，公共機(jī)構(gòu)可自行計(jì)算相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，使用有關(guān)會(huì)計(jì)專業(yè)系統(tǒng)軟件錄入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，生成會(huì)計(jì)憑證，此時(shí)會(huì)計(jì)人員前期核算管理工作完成。由此可知，使用財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件有利于提升會(huì)計(jì)核算管理效率，運(yùn)用集中化工作模式，會(huì)計(jì)工作本身也能借此實(shí)現(xiàn)合理轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程的動(dòng)態(tài)化，突破原本會(huì)計(jì)周期的制約，合理擴(kuò)大核算管理工作范圍，進(jìn)一步發(fā)揮出會(huì)計(jì)資料的價(jià)值。

數(shù)字化背景下，行政事業(yè)單位須優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，打造相應(yīng)的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資料的匯總管理，預(yù)防信用風(fēng)險(xiǎn)。在專項(xiàng)部門設(shè)立后，要按照單位具體運(yùn)行情況，建立符合會(huì)計(jì)崗位需要的管理制度。例如，針對(duì)編制資本核算，可以明確規(guī)定會(huì)計(jì)工作具體落實(shí)時(shí)間，而相關(guān)機(jī)構(gòu)則要注重對(duì)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容及方法的嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，這不僅能夠逐漸提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，還可有效共享單位財(cái)務(wù)信息，保障會(huì)計(jì)作業(yè)的效率。

一般來(lái)講，構(gòu)建與健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系，可為會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件，提高單位會(huì)計(jì)資料的可信度與完整度。與此同時(shí)，還要通過(guò)實(shí)踐不斷積累經(jīng)驗(yàn)，形成更全面的管理系統(tǒng)。再加上對(duì)信息技術(shù)的合理運(yùn)用，行政事業(yè)單位能隨時(shí)采集、運(yùn)用相關(guān)資料，深層挖掘會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值，推動(dòng)資金的良性運(yùn)用。

五、結(jié)語(yǔ)

應(yīng)用信息技術(shù)，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、管理有積極影響。但同時(shí)，行政事業(yè)單位也要注意到各類保障性制度與舉措的落實(shí)，基于數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)、更新，加強(qiáng)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)信息技術(shù)的應(yīng)用成果。