淺析依托農民田間學校培育高素質農民
——以磐安縣為例

呂曉東 包金亮

（1磐安縣農業農村局，金華 322300；2磐安縣山之舟生態農業有限公司，金華 322306）

浙江省金華市磐安縣地處偏遠山區，交通不便，對于長期生活在山區的農民，他們對信息的獲取和新生事物的接受相對滯后，導致磐安縣農業新技術的推廣和普及相對落后，農民的新型職業化程度不高，種植技術和種植水平亟待提升。為此，磐安縣委、縣政府高度重視人才培育和農民教育，成立了人才辦，制訂了“23條”人才政策，積極培育農業高層次人才，同時，把高素質農民培育作為鄉村振興人才支撐的重要途徑。另外，磐安縣農業農村局每年組織推薦農民參加各種高素質農民、產業帶頭人、經營主體、新型職業農民等的培訓，不斷提升學員的技術水平和綜合素質。

但近年來，通過調查走訪發現，由于觀念、時間、費用等原因，農民參與外出培訓的積極性逐漸降低，反而更希望在家門口就能獲得培訓的機會。為此，磐安縣結合實際情況及產業結構特點，由磐安縣農業農村局牽頭，組織不同產業的農業龍頭企業在不同鄉（鎮）創辦了7家省級農民田間學校，為農民提供了就近的現場教學，旨在培育一批“有文化、懂技術、善經營、會管理”的高素質農民[1]。在此背景下，為進一步提高磐安縣農民田間學校的培育實效，現擬在總結和分析磐安縣農民田間學校建設概況、培育成效和存在的主要問題的基礎上，提出幾點有針對性的對策與建議，以供周邊地區參考借鑒。

1 磐安縣農民田間學校建設概況及培育成效

1.1 建設概況

磐安縣農民田間學校是一所按照互動式、參與式、啟發式的教學理念，以“農民”為主角，以“田間”為課堂，以“實踐”為手段，以“能力建設”為目的，進行信息和技術交流、經驗分享的農（牧）業技術推廣學校，教學內容基本覆蓋糧油、水果、蔬菜、茶葉、中藥材、食用菌、休閑觀光等農業全領域。磐安縣農民田間學校由浙江省農業農村廳統一認定并掛牌實行動態管理，每兩年復核1次。

磐安縣農民田間學校為高素質農民培育做好全程服務。培訓前，根據農民需求確定培育目標、培育要求和培育標準；培訓中，嚴格按照培養標準落實教學要求，并探索創新人才培養模式，選好專家、用好基地、配好教材；培訓后，做好評價反饋和后續跟蹤指導服務。目前，學校已累計培育農民1 680人次，其中有2名農民獲得副高級技術職稱，12名農民獲得省、市、縣級榮譽，有11名農民創辦了家庭農場、合作社、農業基地等。

1.2 培育成效

通過培訓，學員們“開了眼”——農業原來也很精彩，見識了三產融合的大基地；“活了腦”——農業原來還可以這樣做，開拓了發展思路；“動了情”——農業也大有可為，被一些創業經歷所感動；“添了勁”——看看別人干得這么好，自己也卯足了干勁。一些普通農民和農業經營主體，通過培訓開闊了眼界、拓展了思路，最終成為一名“有文化、懂技術、善經營、會管理”的新型職業農民、產業帶頭人、“土專家”或“田秀才”[2]，同時還紛紛走進課堂為其他農民傳經送寶。

目前，磐安縣農民田間學校培育的一批高素質農民正活躍在鄉村振興的大舞臺上，為磐安縣發展現代農業、助推鄉村振興、實現共同富裕發揮了極其重要的作用，同時也為高素質農民培育樹立了較好的榜樣。例如，一名學員原來是從事十字繡銷售工作，參加培訓后，在相關專家的指導下，開了一家以經營銷售食藥用菌和中藥材為主的新店，目前，年銷售額達1 000余萬元，且該店也成為全縣規模最大、最知名的旅游產品集散中心，該學員因此獲評磐安縣“最美女當家”“創業創新之星”等榮譽。另一名學員參加培訓后，綜合技能有了較大提升，發表論文20余篇，申報專利21項，承擔國家和省級項目12項，制定省級地方標準2項，獲評國家林草鄉土專家、浙江省農技推廣杰出人物、浙江省農業標準化專家等，成為全縣首位具有高級農藝師技術職稱的農民，其創辦的基地獲評國家生態農場、國家林下經濟示范基地，對當地農民和食用菌產業發展起到了較大的示范帶動作用，央視多次也對他進行了專訪報道，并稱譽他為“現代農民典范”“深山里的農民科學家”。

2 磐安縣農民田間學校培訓中存在的主要問題

2.1 培訓時間長

農民田間學校承接了省市級農業主管部門或農廣校委托的各類培訓項目，這些項目均對培訓課時有一定要求，一般要求培訓課時達80～90課時，大約需要7～9 d。而農民平時農活較忙（例如，磐安縣臺地區域的茶葉采摘，好溪流域的中藥材采挖和食用菌采摘管理等），閑余時間不多，連續7～9 d的培訓就與農事操作產生了沖突。

2.2 農民負擔重

盡管農民田間學校舉辦培訓時給參加培訓的學員提供免費食宿，但農民來回的交通費仍是一筆不小的開支，再加上耽誤了7～9 d的農事生產，因此，很多農民認為，參加培訓是減少了收入、增加了開支，負擔較重。

2.3 培訓效果不明顯

根據培訓評價反饋，部分學員認為培訓中學到的知識和技術并不多，分析其原因可能是學員的基礎水平相對偏低，而專家講授的內容專業性強、內容繁冗，尤其是一些專業理論課程，往往追求高大上和面面俱到，從而使一些學員感到很難理解。另外，有的學員反映培訓內容針對性不強。磐安縣農民田間學校的培訓內容是采用全省或全市統一制定的計劃性教案，并沒有結合磐安縣的實際情況和本地農民需求改編教案，因此有些內容并不是農民真正關心和真正需要的，從而影響了農民參加培訓的積極性。另外，培育方式以理論講解為主，缺少參觀、考察、體驗、實踐等戶外教學，所以整體培訓效果不明顯。

2.4 后續服務不到位

培訓結束后，有的專家雖然組建了微信群或留了聯系方式，但往往有時候由于工作繁忙，不能及時回復學員的問題，從而消弱了學員繼續主動學習的積極性。另外，田間學校培訓結束后，由于缺乏后續的政府經費支持，專家為學員提供的各種后續服務均是免費的，這也在一定程度上制約了后續服務工作的順利開展。

3 關于磐安縣農民田間學校培訓建議

3.1 分期適時，農事培訓兩不誤

將要求的9 d培訓時間分成3期，每期3 d，這樣分階段的培訓既可滿足培訓要求，又較符合農民的實際情況，既參加了培訓又不耽誤農事生產[3]。另外，從農業生產實際情況考慮，培訓班宜安排在農閑季節，這樣可有效緩解農民“想學技術又怕耽誤農活”的顧慮。

3.2 就近就地，免費培訓一身輕

建議根據不同產業布局和區域布局開展不同內容的農民培訓。例如，在好溪流域（雙峰鄉、仁川鎮、新渥鎮等）舉辦中藥材或食用菌培訓班；在臺地區域（玉山鎮、尖山鎮等）舉辦茶葉培訓班。同時，依托農民田間學校，使農民在家門口就能享受免費培訓、免費吃住、免費接送，既方便又節省路費，打消農民“想學技術又怕花錢”的顧慮，達到不外出、不付費就能長知識、拓思路、學技術的目的。

3.3 因材施教，通俗易懂接地氣

為體現培訓內容的針對性、實用性，培訓方案設計前要多方征求意見，尤其是要多聽取當地農民的建議，為農民量身定制培訓內容，使農民“聽得懂、記得住、用得上”，通過因材施教，達到提高農民技術水平和綜合素質的目的。另外，在培訓師資方面，既要有高大上的專家、教授，也要有接地氣的鄉土專家，力求理論和實踐的完美結合。在培訓內容方面，專家、教授可立足國內農業產業實際，分析產業現狀和發展趨勢，指出產業發展中存在的“痛點”，提出解決問題的“突破點”，也可詳細解讀本省產業扶持政策、剖析農業產業的精彩案例，指明產業融合的方向和方法。然而各類鄉土人才，則可以自身的創業經歷為主線，分析農業產業存在的問題，分享“以特取勝”的差異化發展思路和實操經驗，積極與學員互動，當場傳授“獨門秘技”，讓學員掌握實用技巧[3]。

3.4 跟蹤服務，量身打造新農民

注重短期培訓的長效化，培訓班結束后，繼續開展業務指導、技術交流、推廣簽約等后續跟蹤服務工作。具體內容有：（1）邀請縣農業農村局分管領導傳達農業產業化扶持政策、項目信息及申報技巧，利用政策杠桿撬動農業產業發展。（2）組織參訓學員開展技術比拼和創業方案設計，提高農民創業的實操水平。（3）組織黨員參觀考察基地、示范企業、農旅特色小鎮等優秀農業主體，使學員與農業主體之間“面對面”交流心得、“手把手”傳授技藝、“心與心”智慧碰撞。（4）與當地農業龍頭企業合作，為學員提供創業規劃、技術指導、種子（菌種）供應、產品銷售等后續服務。（5）組織專家與創業農民開展“師帶徒”活動，通過“一對一”的服務指導，使創業農民獲得更多的資源，取得更大的提升，成為產業帶頭人，從而對農民增收致富和鄉村振興起到一定的助推作用。