新時期施工企業黨建工作創新實踐探索

張永翔 中鐵二十四局集團南昌鐵路工程有限公司

對于施工企業來說，黨建工作的開展以及創新探索具有積極意義，不僅帶來企業的創新發展，且提升企業員工的企業歸屬感、認同感，增強企業內部凝聚力，為企業的創新發展注入活力。施工企業應積極將黨建部署落實到位，高度重視黨建創新實踐。近幾年，施工企業黨建工作水平穩步提升，企業發展更具持續性、高效性，企業內部黨員隊伍保持較高的思想覺悟，黨員先鋒模范作用積極發力，這些都是黨建優化建設的成果。而隨著時代的發展，企業的創新求變，施工企業在黨建工作中也應秉承創新思維，找到黨建工作開展的新思路、新路徑。

一、施工企業黨建工作創新實踐的意義

（一）給予施工企業發展多元化引導

建筑施工企業各項工作的開展必須基于國家黨政方針的原則、要求，立足企業實際，準確部署、科學決策、有序管理。黨建在施工企業工作開展中給予多元的引導，主要是政治引導、文化引導。如政治引導，黨建在建筑施工企業中起政治引領作用，使得建筑施工企業朝著規范化的方向發展，確保企業內部秩序良好。黨建工作對建筑施工企業的政治引領又有多方面的體現[1]。例如，積極貫徹宣講黨中央的政策、方針、要領，實現基層社區治理中的貫徹執行，讓企業戰略部署與國家治理方向、治理體系建設保持一致。再如，在一些重大突發事件中，黨建的治理引導優勢比較突出，使得建筑施工企業中黨員和群眾堅定政治立場，始終維護全局利益。如文化引導，黨建文化成果對應的是先進的文化，可以聯合思想政治教育，提升員工素養，加強員工職業道德教育，使得施工企業有著優質的施工、管理隊伍，企業內部比、超、爭、先[2]。

（二）帶來施工企業內部凝聚力的增強

黨建在建筑施工企業中的協調作用主要是協調各主體關系，讓各主體積極參與項目管理、成本把控等，協同共治營造良好的企業項目管理環境，讓項目管控、進度管控等工作落到實處。黨建負責對各人員、部門之間的利益進行調解，讓各主體有效地履行自身責任，讓建筑施工企業內部井井有條、蒸蒸日上。黨建工作的開展通過協調各方力量，合理解決企業內部的利益沖突、矛盾糾紛，調動主體工作的積極性，增強企業內部凝聚力，奠定施工企業運營發展的良好基層氛圍，最終助力企業的長期穩定發展[3]。

（三）帶來實實在在的經濟效益回報

黨建工作創新能進一步提高職工思想素養，帶來基層人員綜合素質的提升，使得企業發展有穩定的、優質的人力支持。而黨建工作中創新實踐也帶來金融技術的優化，企業內外部優勢資源的整合，探索出企業發展更為成熟的項目管理與盈利模式，在提高市場競爭優勢的基礎上使得企業擁有較大的潛力，釋放潛力，帶來企業實實在在的經濟效益回報。特別是經濟分配中、項目開展中，以黨建為指導，發揮黨組織的部署作用，才能帶來企業內部的優化運營，帶來企業各項資源的優化配置。

二、施工企業黨建落地的有效形式

（一）“黨建+安全”，夯實生產管理的安全基礎

建筑行業帶有一定的危險屬性，安全教育、安全建設必不可少。借助黨建教育契機落實好安全工作尤為必要，這也是黨建融合式工作開展的客觀要求。“黨建+安全”的深度融合，就是將安全工作納入項目管理的清單中，借助黨員模范作用的發揮帶來施工企業各崗位安全責任的明確，讓員工簽訂崗位安全責任承諾書，實現黨建責任與安全責任教育的全面融合[4]。在教育引領、綜合保障等舉措下，提升廣大作業人員、管理人員安全意識，使其具備良好的安全風險識別能力，規范操作，堅守安全防線。例如推行“黨員身邊無違章”等教育活動，實現了黨建與安全部署的融合，讓黨員干部以身示范，以實際行動帶來施工企業安全生產管理效能的提升，帶來黨建安全引領價值的實現，讓施工企業安全管理落到實處，也激勵全體員工重視安全管理，參與安全管理。黨支部可以根據黨員的反饋，提出安全方面的合理建議，輔助制定施工企業安全生產整治方案，重視源頭治理，排查隱患，構建安全防線。在黨建與安全工作的融合中逐漸實現施工企業流程的簡化、目標的清晰、部門的配合，構建人人講安全、保安全、促安全的良好文化氛圍[5]。

（二）“黨建+服務”，提升服務水準

施工企業在市場化運作中也更關注自身服務能力的提升，以贏得業主和市場的肯定。因此，在運營管理中應重視服務，可以基于黨建教育契機，讓黨建與服務相聯合，帶來服務效能的提升。“黨建+服務”的戰略實施有助于筑牢施工企業黨建陣地，不斷延伸服務觸角，使得企業服務更精準化、更快捷。發揮黨員干部的積極作用，豐富活動形式，創新服務范圍內容和形式，真正踐行為民的服務理念。例如，施工企業發揮基層黨組織戰斗堡壘，發揮先鋒模范作用，樹立“人民建筑為人民”的服務宗旨，關注細節、統籌大局、不搞“盆景”、不做“擺設”，真正關注業主的多元需求、質量滿意度，抓服務、抓效能。以基層黨支部為單位，實現安全建設、效能服務質量薄弱環節的精準梳理，在黨員干部的帶領下，實現服務重點難點事項的解決。同時，施工企業借助黨建教育契機，不斷弘揚勞模精神，倡導工匠品質，挖掘典型，發揮正向激勵作用，在企業內部形成了工作上精益求精的良好風尚，逐漸打造良好的施工企業品牌。

（三）“黨建+提質增效”，雙贏化發展

建筑施工企業在改革發展中應著重提提質增效，而黨建與提質增效目標的融合將進一步推動建筑施工企業的良性運作，帶來建筑行業發展與建筑施工企業經營的雙提升。發揮共產黨員服務隊伍的引領作用，真正為提質增效做出表率。借助黨員干部在提質增效攻堅戰中所表現出的勇擔重責、沖鋒在前的“排頭兵”精神，以轉化為建筑施工企業良好的文化理念，帶動企業員工使其在工作中充滿熱忱，以助力企業的提質增效。要發揮黨建載體積極作用，確保攻堅治理成效，讓黨委抓統領、抓融合、抓落實，打造導向鮮明且目標明確的業務工作隊伍提質增效，減少資源能源的消耗和浪費。全面部署開展“黨建+”業績爭先工程，重視責任區、示范崗建設，以其為載體，讓黨員正確履行責任，做好線損管理，讓建筑施工企業爭創一流，基于“黨建+提質增效”的主題活動，配合統籌協調、過程管控及考核評價，實現任務目標的層層分解、責任的層層落實，讓各部門員工對提質增效有全面正確的認知，并保持提質增效的熱情，將黨員量化積分管理與提質增效重點任務結合起來，細化量化積分管理評價內容及評價標準，在進行黨員季度量化評分時考慮其提質增效攻堅治理中的表現情況，以調動起廣大黨員干部提質增效的熱情和積極性[6]。

三、建筑施工企業黨建工作創新實踐的路徑

（一）明確黨建工作方向，加強員工思想教育

在黨建文化品牌建設中以黨建工作為支撐，施工企業員工就能在文化引擎的指引下，自覺約束，加強自律，使得企業日常管理更科學規范，也帶來思想政治教育方針的真正落地，使得施工企業內部機制趨于完善。而黨建文化品牌建設也將帶來紅色基因的文化建設滲透，在企業內部深植紅色種子，讓黨的建設成為國有企業的根與魂，使得企業在日常生產經營中秉承古代治國安邦的思想實現更高程度的發展。這要求我們必須在黨建工作開展中必須堅持發展的思路，積極探討黨建工作的新思路和新新式，使得黨建工作推陳出新，與時俱進。既然要發揮黨建的價值引領作用，必須端正黨建工作的態度，要組織員工認真學習貫徹落實黨的理論、路線方針政策。針對當前環境形勢建筑施工企業可以組織員工學習十九屆中央紀委四次全會、《習近平談治國理政》第三卷、黨的十九屆五中全會精神等文件。要堅持民主集中制，落實黨政事務公開制度。無論是評優選先、班組長任用、困補人員申報，還是工資分配制度、全員績效考核等重大事項經黨委會集體討論決定，確保民主與公平。要深化黨風廉政建設，使得黨風廉政建設主體責任明確。建立支部廉政臺賬，開展廉政談話，積極開展廉潔宣傳教育，制作廉政漫畫、視頻等。要求黨政領導帶頭學習黨風廉政建設相關要求，認真傳達上級黨風廉政和反腐敗工作會議精神及領導的重要講話，讓黨建思想深入人心，防止施工管理中的貪污腐敗。必須關注黨建團建，使得工會、團支部都積極參與到黨建工作中。例如可以開展“抗疫情、保增長”勞動競賽活動，積極做好疫情防控、復工復產支持服務。再如對困難黨員、困難職工進行認真、細致的摸底調查，及時、精準幫助困難職工，使其渡過難關，使得黨建工作開展更富人文關懷。

（二）完善各項機制綱要，夯實黨建組織基礎

“無規矩不成方圓”，制度是建設黨建工作開展的保障和約束。對于施工企業黨建工作深化開展來說，制度嵌入必不可少，制度對應的是國家或地區層面的頂層制度設計和政策供給，將為企業黨建工作開展提供保障。在組織嵌入與文化嵌入之外，進行專題的制度嵌入，才能形成企業良性發展的新格局。當前，施工企業多處于改革發展的關鍵期，黨建工作開展中應讓組織嵌入、文化嵌入與制度嵌入結合，積極發揮制度嵌入所對應的頂層設計的全局指導作用。而在制度嵌入中，主要分宏觀和微觀嵌入兩種方式。宏觀層面的嵌入主要是讓企業貫徹執行國家法律法規和規章制度，立足企業黨建工作實際，出臺相關制度，提高制度的精準化、可操作化。于宏觀層面實現企業黨建工作制度的保障和政策的供給，并在宏觀制度嵌入時要充分考慮企業生產實際，不斷創新企業黨建制度，讓制度建設、黨組織建設圍繞企業生產進行，要圍繞政治核心進行整治引領，秉承引領生產、服務發展的思路，讓制度建設給予組織建設、思想建設多重保障，以制度嵌入帶來企業的穩定發展。要根據社會經濟發展變化，實現企業黨建制度建設的動態化、常態化，實現企業黨建制度從無到有、從總體匱乏到總體覆蓋的轉變。而微觀層面的制度嵌入主要是了解企業黨建工作的現實困境，嘗試區域化、網絡化的制度建設，以實現企業黨建制度和政策的供給，整合區域內各類黨建資源與社會資源，打造內外一體化循環的新黨建格局，嘗試垂直化黨員管理形式，實現黨組織管理橫向與縱向的融合。

（三）創新黨建工作載體，打造優質黨群班子

要開展豐富多彩的黨內活動，以豐富黨建工作的內容和形式，調動起施工企業員工參與黨建學習、黨建活動的熱情。特別是利用當前的新媒體作為黨建宣傳平臺，讓黨建部署要求真正融入群眾員工的日常生活中。例如，基于互聯網的時代大環境，利用新媒體技術提升黨建工作實效，如借助信息平臺開展黨建民意調研，利用新媒體如云端平臺，打造鮮活的企業黨建生態圈，以網絡的即時溝通實現企業信息的共建共享，也帶來黨建組織項目以及成果的展示。再如，借助企業微信公眾賬號、官方微博進行黨建理論政策的宣傳，或通過企業黨建App讓員工利用零散時間自主學習，了解思政動態，豐富員工生活。再例如，基于新媒體搭建“微連線”溝通平臺，于線上進行黨員實時互動交流，讓黨建工作深入員工群體中，例如，開展書記黨員微連線活動，借助留言、語音、視頻等方式與黨員交談，及時糾正黨員的錯誤認知及傾向，實現施工單位中所有黨員的囊括，也改變了傳統談心中黨員不敢說、不說真話的問題，讓黨建工作在施工企業中有序落實[7]。此外，必須關注黨支部班子的建設，打造高素質、專業能力突出的黨支部班子，使得其顧全大局且細節統籌到位，確保黨風廉政建設，自覺接受群眾監督，扎實有效地開展企業黨建活動。必須嚴肅黨內政治生活，企業黨建工作要想取得實效，內部監督、政治生活的嚴肅必不可少，積極開展民主評議黨員活動，個人評價、群眾評價、互相點評結合，指導黨員更好地成長，也真正磨煉黨員品性。

四、結語

目前，社會發展速度加快，產業結構調整轉型，建筑施工企業在享有發展機遇的同時也面臨著嚴峻的市場競爭挑戰，這要求施工企業必須重視內部管控與建設，特別是黨建工作，以黨建工作的基層部署與落實提升企業整體凝聚力，也通過黨建宣教打造優質的人員隊伍，通過黨建與生產管理的融合營造良好的企業氛圍，使得企業項目管理、施工部署井然有序，各項決策科學民主，真正推動施工企業的健康可持續發展。