國企固定資產管理存在的問題和改進策略

趙俐 國網定西供電公司

新經濟形勢下，國有企業發展所面臨的挑戰越來越多，想要繼續保持國企競爭優勢，提升企業經濟效益與社會效益，應當加強國企內部管控，明確當前市場環境下，國企所面臨的發展形勢。從國有企業固定資產管理來看，作為財務管理中的重要組成部分，對國有企業整體運營產生重大影響，所以應當結合以往所出現的管理問題來針對性地制定解決方法，提升國有企業固定資產管理的科學性和有效性，從而來進一步提升國有企業內部經營管理效率。

一、國有企業固定資產管理的必要性

從國有企業固定資產來看，在國企總資產中占比較大，是企業經營管理的基礎內容，也是國企經濟的有力支撐，做好國企固定資產管理是實現企業戰略目標的重要條件[1]。通過固定資產管理來明確企業當前所具備的經濟價值，既能夠降低企業經營風險，也有利于實現企業可持續發展目標，對于企業自身發展以及社會穩定均起著關鍵作用。與此同時，為了規避國有資產流失風險，企業也應當結合固定資產管理實際來逐步完善內部控制機制，通過內部管控來促進國企內部固定資產管理工作的協調有序，進而不斷提升企業固定資產的整體管理水平。在工作當中嚴格按照標準執行，組建專門的管理團隊，并以提升資產利用效率，實現企業降本增效為目的來予以落實[2]。

二、國有企業固定資產管理問題分析

（一）管理意識較薄弱，國有資產使用效率低

從以往國有企業管理工作來看，管理者的關注重心在于經濟效益，在市場開拓當中投入眾多力度，而對于內部管理工作并沒有進行全面規劃部署，管理者對于國有企業固定資產的管理力度不強，也缺乏相應的管理意識。從固定資產管理人員來看，也分為全職以及兼職兩個方向，工作人員個人能力以及崗位變動問題都會給企業固定資產管理帶來影響。在現代化管理手段沒有被充分利用時，以人工為主，不僅工作壓力大，所要把控的內容眾多，也會出現固定資產管理混亂，重復購置或是資產閑置等情況。國有企業固定資產得不到有效利用，不僅會使企業運營成本以及管理費用增加，也會出現資產流失浪費等問題[3]。這就需要國企管理者以及工作人員能夠重視起固定資產管理工作，明確當前企業固定資產管理方向，通過現代化的信息技術手段來進行全流程把控，讓企業固定資產得到優化配置。

（二）制度執行力度弱，核查機制不完善

從國有企業固定資產管理實際來看，在管理過程中執行力度弱，資產清查時不夠徹底，也缺乏相應的核查機制，工作人員并沒有及時將企業每一筆固定資產粘貼標識，給固定資產盤點核查帶來一定影響。從企業固定資產管理制度來看，國有企業每年都應當對資產進行統計核查，明確其實際數量與賬面是否吻合，但是在工作開展過程中，企業固定資產數量多，年限久，各部門之間的職能穿插，某一個環節出現問題都會給工作帶來較大影響，加之固定資產清查工作的力度并沒有落實到位，過度關注賬面信息，使得此項工作缺少準確性與權威性。從人員變動上來看，在崗位頻繁更換工作人員及交接工作時對于固定資產調配并沒有進行落實，對于以往管理情況缺少完善的數據說明。與此同時，企業并未全面落實精細化管理，內部控制力度深入不到位，并沒有結合企業實際工作情況來逐步完善固定資產管理制度，各部門之間缺少協調力度，固定資產管理過程中責任落實也并不到位，在制定不完善、權責不清晰的情況下，無法形成有效的監督與約束機制。

（三）國有企業固定資產核算以及處置流程不規范

從固定資產管理規定來看，企業劃分固定資產與低值易耗品的界限并不明顯，隨著實物形態與價值范圍的不規律比例浮動，使得工作人員無法依據確定的標準區分資產或費用，在管理當中不能嚴格落實，或是工作人員對于固定資產判定標準的不同使得固定資產劃分過于隨意，不僅影響信息準確度，也會給后期核查帶來較大影響。從客觀實際來看，部分固定資產年限長久，給工作人員清點工作帶來一定難度，與此同時，國有資產報廢流程相對復雜，需要經過調查審批并得到批準后，對資產使用情況以及技術標準等進行全面評估合格后才能落實。因市場價格的變動，部分固定資產無法準確對殘值進行客觀預估，使得部分閑置固定資產沒有及時進行報廢手續的處理，在一定程度上說也會造成一定經濟損失。

（四）信息化建設不全面，信息共享機制落實不到位

在信息化時代，企業固定資產管理工作中已經融入現代化的管理技術，ERP系統的運用為企業管理固定資產提供了便利，可以做到賬卡物相符，也能進一步實現企業資源優化配置?？梢哉f通過ERP系統可以優化企業內部財務管理以及預算管理、固定資產管理，但是當前ERP系統進行資產管理還缺乏深入力度，工作人員將信息錄入系統當中，但是在實際運用上還達不到要求。結合實際來看，業務人員在企業招投標環節需要運用企業固定資產信息，但是企業固定資產管理信息化建設并未全面普及，部分信息在系統當中無法獲取。與此同時，各個部門之間缺少相應的信息共享機制，各項工作在開展中并沒有發揮合力作用，這就需要管理者能夠加大此方面的工作力度。明確在信息時代，企業信息的傳播速度以及利用效率應當成正比，通過現代化管理手段以及信息軟件的運用來加強企業固定資產的利用效率，并通過信息共享機制來進行合理分配，從而為企業長遠發展創造條件。

三、國有企業固定資產管理改進策略分析

（一）加強思想重視，明確管理目標

在國有企業經營管理過程中，固定資產管理是其中一項重要內容，對企業的穩定發展起著至關重要的作用，在當前形勢下，企業管理者應當加強固定資產管理意識，明確固定資產在當前的實際價值。在固定資產管理過程中，應當明確管理目標，通過文化建設這一途徑來增強企業管理者以及基層員工對于固定資產管理的重視程度，強化企業全員思想意識，從而提升其責任感，在企業內部形成良好的工作氛圍。在一定程度上說，國有企業固定資產與企業中的每一位員工息息相關，在使用固定資產的過程中，應當妥善運用和保管，結合管理工作實際來完善相應的獎懲機制，讓員工能夠自覺維護企業固定資產安全。對于損害資產安全的行為也要及時制止，并進行相應的懲罰，將國企固定資產工作落實到位，進一步提升管理效果[4]。

（二）加大固定資產管理力度，確保固定資產核算規范化

在國有企業固定資產管理工作中，定期盤點清查是一項重要工作環節，資產管理部門應當嚴格落實管理規劃，并加大固定資產管理力度，確保固定資產核算規范化。在工作當中，對企業固定資產數量、使用情況、保管手段等進行檢查，依照固定資產管理制度派駐專員來進行定時定點核查，并且全面做好統計，繪制工作報告。在設置固定資產信息卡時應當確保內容準確，并保證固定資產編碼的連續性以及唯一性，當固定資產編碼發生改變時，應當完善變動信息并說明情況。對于工作人員來說，在統計核查企業在賬固定資產以及報廢資產時應當準確使用資產編碼、數量等相關標識，為后續工作人員核查信息，明確固定資產現狀打好基礎。在進行賬目資產核查過程中，也要加深力度，了解賬目與企業當前實際資產信息是否一致，對于有差異的地方應當及時上傳相應的情況說明，并完善相關資料，確保其資料信息可以準確反映企業固定資產實際情況。

與此同時，工作人員在盤點過程中所發現的固定資產管理遺留問題也要進行全面梳理分析，將最終盤點結果及時反饋給企業管理者，并以此為依據在對各部門進行考核時，將固定資產核查的實際情況納入其中，確保部門績效考核的全面性。除此之外，工作人員也要確保企業固定資產核算的準確性以及規范性，在關于固定資產與低值易耗品劃分、固定資產使用超過一年但未達到入賬金標準的資產歸屬等問題探討時，應當統一標準，依照企業管理需求制定完善的實施細節，并明確劃分判定標準，達到條件可計入固定資產，確保資產入賬金額的準確性與效率性。對于工作人員來說，應當不斷提升其個人工作力度，也要加強會計核算能力，以更專業的角度來解決企業固定資產管理中存在的部分問題，并以高度敏感力與分析力來為企業固定資產管理提供更專業的管理意見。

（三）完善固定資產內控機制

在企業固定資產管理過程中，應當結合企業自身發展條件來完善固定資產內控機制，構建完整的企業固定資產管理體系，并嚴格依照標準來執行，將管理工作落到實處[5]。在工作當中，應當明確企業固定資產主管部門及人員，并完善組織架構，合理劃分資產管理權責，根據企業管理的實際要求設置資產管理部以及工作小組，對固定資產管理與運用的各個環節做好嚴格把控。同時要結合當前資產管理要求來加強工作人員的定期培訓與考核力度，讓工作人員能夠掌握更為先進且實用的管理技能，加大信息管理以及資產管控軟件的引進力度，優化企業內部設備，為工作開展創造良好條件。此外，也要進一步提升工作人員會計核算能力，確保企業固定資產賬目的準確度，并及時更新數據信息，讓企業管理者能夠及時了解企業內部的資產情況，從而實現科學決策，在各部門的協同一致下，深入落實固定資產內部控制力度，推進企業固定資產管理工作高效進行。

（四）優化固定資產管理流程

國有企業固定資產管理工作優化應當重點把握管理流程這一環節，在確保國企固定資產不浪費的前提下有效進行固定資產報廢，提升企業固定資產運用效率以及處置效率。結合實際來說，對于價值低，年限長的固定資產在明確其沒有利用效率的前提下應及時進行報廢處理，面對固定資產報廢、變賣、損失等情況應當嚴格按照報批手續來進行，對于重大資產處理應當經企業管理層商議決定。在固定資產處置前，應當對其進行有效預估，并進行第三方的評估核查，在挑選中介機構過程中，也要對企業信譽、資質等各方面進行了解，確保國有企業報廢的固定資產能夠以公允價格進行處理。與此同時，對于擬報廢固定資產也要通過正規渠道以及合規手續來進行處置，對其中的重要信息進行公示，確保整個處理過程能夠公開透明，實現資產評估最優化，避免企業遭受經濟損失。在整個固定資產管理過程中，也要配置各個環節專屬的責任人，確保財務、資產管理等各部門的工作效率，也要相互監督，實現固定資產管理流程最優化。

（五）構建固定資產管理信息共享機制

在信息化時代背景下，國有企業固定資產管理工作優化創新不僅要從管理制度以及管理人員等方面進行改變，也要構建完善的信息共享機制，以現代技術為支撐，既能夠加強監管，也能夠提升信息流轉效率。將大數據技術引入國企固定資產管理工作中，既能夠明確區分企業當前固定資產所具有的實際價值，也能夠及時清點不再適用的資產，給工作人員帶來極大便利。從固定資產的基本信息到固定資產新增、變更、報廢、折舊等均能提供相對客觀的數據信息，有助于工作人員及時把握國企固定資產的閑置情況以及實際運用效率，為后期資產清查提供重要依據。對于工作人員來說，在工作環節應當充分借助于信息管理平臺以及資產監控軟件所帶來的優勢，增強各部門之間對于企業固定資產的管理力度，通過全流程的把控，來增強數據信息的準確性，并明確資產實際情況與賬目當中所存在的問題。加強對國有企業實物資產管理，并提升資產的運用效率，為企業管理者決策提供重要數據支持，同時通過在線審批流程，也可以打破空間限制，縮減國企固定資產審批時間。在各部門之間的團結合作下，來實現國企固定資產信息共享，為固定資產優化配置提供依據，也為企業經營發展創造更多價值。

綜上所述，國有企業固定資產是企業總資產中的重要組成部分，固定資產占比較重，數量較多，部分固定資產還具有較高的經濟價值，能應用于企業經營發展當中。對于企業管理者來說，應當全面把握當前企業固定資產管理中所存在的問題，構建完善的管理體系，既要提升國有資產管理效率，也要提升固定資產利用效率，強化固定資產管理力度，確保國有資產穩定與安全，從而為國有企業持續發展，實現其降本增效的管理目標奠定基礎。