新時代國有企業黨建工作與業務的深度融合

伍華娟 武漢光谷金融控股集團有限公司

一、新時代國有企業黨建工作概述

（一）新時代國有企業黨建工作的內涵

新時代背景下，國有企業要堅持中國特色社會主義制度，把握新發展理念，助力改革發展。國有企業黨建工作主要包括五個方面，即思想建設、政治建設、組織建設、制度建設及黨員隊伍建設。加強國有企業黨建工作，既是國有企業政治工作開展的保障，也是國有企業持續發展的基礎。

在國有企業發展過程中，黨建工作是一切工作的基礎，黨建工作的好壞直接決定國有企業發展的快慢。加強國有企業黨的建設，是國有企業制度發展的內在要求，是全面從嚴治黨的必然途徑，是我國公有制經濟主體的重要保障。因此，在新時代背景下，做好國有企業黨建工作，對我國經濟社會發展具有十分重要的意義。

（二）國有企業黨建工作的特點

新時代，新征程，國有企業黨建工作也被賦予了新的特征。首先，國有企業黨建工作以發展為中心。堅持黨的領導是國有企業的政治優勢，國有企業黨的建設以經濟發展為核心任務。國有企業通過黨建工作，從思想政治上引導干部職工投入經濟建設和發展。其次，國有企業黨建工作的主導性和輔助性相統一。主導性體現在國有企業黨建工作發展歷程悠久，在長期發展中形成了較為完善的管理體系，對企業的各項工作發展都具有較強的引領作用。輔助性主要體現在黨建工作是國有企業最穩定的組織活動，在國有企業決策和管理中一直起著基礎性的作用。

（三）新時代國有企業黨建工作對國有企業改革的要求

新時代國有企業黨建工作對國有企業改革提出新的要求，主要體現在以下兩個方面。一是國有企業改革必須堅持社會主義基本經濟體制不動搖，始終堅持社會主義經濟改革方向，堅持黨對國有企業的領導不動搖[1]。二是國有企業要深化改革，創新機制，不斷建立、完善現代企業制度，發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，激發各類要素活力。新時代黨建工作對國有企業的發展提出的新要求，為國有企業發展指明了方向，順應了時代發展對國有企業的要求。

（四）新時代國有企業黨建工作的現實狀況

當前，國有企業黨建工作還存在諸多問題，制約了國有企業的發展。

首先，部分國有企業在堅持黨的領導方面還存在一定程度的弱化現象，部分黨員干部沒有意識到黨建工作的重要性，對黨的信仰不夠、忠誠度不夠，“兩個責任”落實不到位，導致工作中作風不嚴、違法亂紀的現象依舊存在，導致一些工作不能有序開展。

其次，大部分國有企業黨建工作形式較為單一，組織生活主要通過會議、課堂等方式進行，缺乏活潑性和生動性。另外，基層黨務工作人員水平不高、企業黨務干部缺乏等現象也較為普遍。

二、黨建工作與業務工作深度融合的重要性

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的獨特優勢、光榮傳統和力量。黨建工作與業務工作相輔相成。隨著社會經濟的發展，國有企業規模不斷壯大，各項工作任務也日趨繁重。黨建與業務的融合，有利于完善企業的經營機制，將黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為企業的核心競爭力。在企業內部，黨建工作是發揮政治領導力、思想引領力，提升群眾組織力、集體號召力和職工戰斗力的強有力抓手。充分發揮黨建引領作用，加強思想政治教育、能力素質培訓和作風監督管理，有利于建設思想統一、能力突出、作風過硬的干部隊伍，真正實現以高質量黨建引領企業高質量發展。

三、黨建工作與業務工作深度融合中的問題

（一）黨建工作與業務工作融合的類型

根據黨建工作與業務工作的融合程度不同，黨建工作與業務工作的關系主要表現為“深度融合”型、“松散聯盟”型及“兩張皮”型三種形式。

“深度融合”型是指黨建工作和業務工作聯系密切，“人人一把號，共吹一個調”，兩者相互促進、同頻共振、融合發展，在管理形式和工作內容上相互滲透，實現同謀劃、同部署、同考核[2]。

“松散聯盟”型是介于“深度融合”型與“兩張皮”型之間的一種融合方式，主要表現為國有企業在發展中由于過于重視業務發展，而忽視黨建工作的現象。因其不能較好地平衡兩者之間的關系，導致黨建工作時有時無，優勢發揮不足，業務發展與黨建工作聯系不緊密、有脫節。

“兩張皮”型是指國有企業黨建工作和業務工作“各彈各的曲，各唱各的調”的現象。有些在表象上看似融合，但實質上是各自為政、各自發展。有的表現為組織生活“落不實”，把開展組織生活當作應付差事，沒有結合企業發展實際落實。黨建與業務“兩張皮”是形式主義在基層黨組織建設中的突出頑疾，不利于國有企業健康發展。

（二）原因分析及工作重點、難點

1.原因分析

導致國有企業黨建與業務融合不緊密的原因有很多，其中最主要的有以下兩個因素。一是對黨建工作重要性的認識不夠。部分國有企業沒有意識到黨建工作的重要性，以融合之名開展業務工作，有些黨組織大張旗鼓地組織黨員干部簽訂生產履職責任書，但并沒有真正落到實處。二是對黨建與業務融合路徑的探索不夠。大部分國有企業都意識到了黨建工作與業務工作融合的重要性，但由于基層黨建工作人員受學歷、能力素質及工作經驗等方面的限制，對黨的工作缺乏深度理解，未找準黨建與業務融合的抓手。

某國有企業面向集團及下屬單位黨務工作者、中層干部等對象，開展黨建工作與業務工作融合滿意度調查，共發放200份調查問卷，收回183份（見表1），從中可以看出該國有企業黨建工作與業務工作融合滿意度較低，存在很大的提升空間。

表1 某國有企業黨建工作與業務工作融合的滿意度調查（總分10分）

2.工作重點、難點

當前，國有企業黨建工作與業務工作融合的重點和難點問題主要集中在以下幾個方面。一是工作觀念較難轉變。國有企業發展歷史久遠，在長期的發展中兩者相互獨立的觀念根深蒂固，從思想上割裂了黨建工作與業務工作之間的聯系，國有企業對兩者融合的重要性的認知不夠，或空談黨建，或一味開展經濟建設，轉變工作觀念較難。二是管理機制亟待完善。黨建工作與業務工作的融合離不開管理制度的保障和制約，缺乏完善的管理制度，工作的開展就缺乏制度保障。三是工作思路亟待轉變。黨建與業務能否有效融合，取決于是否建立黨建與業務工作同布置、同落實、同考核的工作機制，是否建立融合發展的激勵機制。四是監督管理存在盲區。經過研究發現，黨建部門與業務部門在國有企業設立自己的管理部門和人員，雖然兩個部門的溝通交流較為密切，但是不可避免地存在監管盲區，這在無形中阻礙了黨建工作與業務工作融合的有效性。

四、新時代國有企業黨建與業務深度融合的對策

（一）加強黨建工作與業務工作深度融合的戰略

加強黨建工作與業務工作深度融合顯然已成為國有企業發展的趨勢。

首先，國有企業必須明確深度融合的方法和路徑，編制工作計劃和工作內容，并在融合中堅持思想先行的發展思路，提高企業干部職工的思想認識，使其對融合工作有足夠的了解和信任[3]。

其次，深度融合要加強黨員干部隊伍建設，組織多種形式的學習交流分享活動，提升黨員干部的思想素質，為融合工作提供不竭的動力。最后，國有企業要發揮企業群眾的優勢，凝聚企業職工力量，建立廣泛的群眾基礎，促進國有企業朝著不斷融合的方向發展。

（二）充分發揮國有企業黨建優勢

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢，是國有企業的“根”和“魂”。提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值是國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。企業改革發展成果是檢驗黨組織工作和戰斗力的重要標準。國有企業黨建優勢可以概括為政治引領優勢、組織優勢、監督管控優勢和群眾工作優勢。黨建優勢發揮得越充分，國有企業黨建工作與業務工作的融合程度就越高。首先，國有企業要充分發揮黨建的思想政治優勢，確保業務工作的正確發展方向；其次，發揮黨建工作組織優勢，在業務工作中落實黨管干部、黨管人才原則；最后，發揮黨建的群眾工作優勢，增強業務骨干干事創業的凝聚力和向心力。

（三）加強黨建工作與業務工作深度融合的激勵性

國有企業可以通過建立科學的考核機制，加強黨建工作與業務工作深度融合的激勵性。首先，確定科學的評價指標。根據各部門工作內容、實際工作量確定差異化評價方式，比如根據崗位類別，對企業領導、中層干部和普通員工實行分類考核，對企業專兼職工作人員實行分類考核。其次，堅持公平獎懲。建立客觀的評價機制，對促進黨建與業務深度融合的部門和人員給予獎勵，對阻礙黨建與業務深度融合的部門和人員給予懲處。

（四）搭建黨建工作和業務工作深度融合的平臺

國有企業黨建工作和業務工作深度融合發展離不開平臺的搭建。良好的平臺能為黨建工作與業務工作的深度融合提供渠道和路徑。國有企業應充分利用現代化信息手段，通過互聯網搭建“智慧黨建”“黨建云”等信息共享、資源互通平臺，充分利用共建、共治、共享的契機，搭建“黨建聯盟”“共建之家”等合作交流、聯合共建平臺，助力國有企業黨建工作與業務工作深度融合。某國有企業積極搭建基層黨支部創建工作平臺，認真培養黨支部優秀干部，樹立先進典型，有效激發了干部職工投入工作的積極性。

（五）建立健全國有企業黨建工作與業務工作深度融合的制度

對國有企業而言，黨建工作與業務工作的深度融合已成為衡量國有企業是否高質量發展的重要指標。首先，應建立健全黨組織工作制度，如對于設立黨委的國有企業，建立黨委會“三重一大”事項決策制度、黨委會重要事項前置研究事項清單等，將黨委集中研究、集體決策作為經理層決策的前置程序，并在制度執行過程中不斷完善決策落實、跟蹤和問責機制，保障黨的各項重大決策在國有企業的貫徹落實。其次，堅持黨管干部原則，建立健全干部管理制度，不斷完善國有企業干部人才工作體系，保障黨對黨員干部的絕對領導權。最后，建立黨建帶群建工作機制，充分發揮黨對工會、共青團、婦聯等群團組織的引領作用，鼓勵職工董事進入董事會、工會成員進入監事會行使權力，切實將黨的領導融入國有企業治理各環節。

（六）合理配置資源

經濟工作是國有企業最為重要的工作之一，也是國有企業盈利的重要渠道，國有企業在開展經濟工作時必須合理配置資源，確保資源配置的科學性，促進國有企業經濟工作的高效開展。為實現業務工作與黨建工作深度融合，首先，國有企業必須順應時代發展的趨勢，將黨的領導思想貫徹到企業日常管理中，高度融合思想，明確黨組織的領導責任，積極構建黨組織參與經濟決策的合理途徑；其次，國有企業在資源配置過程中，必須尊重企業員工的意愿，廣泛地收集企業員工對資源分配的意見，不僅可以增強員工的參與意識，使其樹立起主人翁的意識，而且能夠提高資源配置的合理性。

（七）增強黨建隊伍力量

工欲善其事，必先利其器。國有企業為實現黨建工作與業務工作的深度融合，要增強黨建隊伍力量，在內部融合工作中開展員工培訓活動，筑牢黨的領導思想，并鼓勵員工積極學習現代化的管理經驗和管理方式，更新管理觀念，為國有企業黨建工作與業務工作的融合作出應有的貢獻。

國有企業要落實人才培養觀念，加強黨建工作與業務工作人才培養模式的融合，營造良好的競爭環境和競爭氛圍，為內部人員提供發展機會。最后，國有企業還要做好人才招聘工作，加強對人員思想的分析和認識，從社會中招聘具有現代化管理思想的人員，為企業黨建工作和業務工作的深度融合提供充足的人才保障。

五、結語

在新時代背景下，國有企業在社會經濟中的影響力越發重要，基于其政治和經濟的雙重屬性，國有企業必須采取必要的措施加快黨建工作與業務工作的深度融合，切實以高質量黨建引領企業高質量發展。