民辦高校科研研究綜述與展望
——基于知網數據庫近20年的文獻計量分析

劉祖瓊

仰恩大學，福建 泉州 362014

0 引言

民辦高校經過30多年的發展逐漸走向成熟，隨著國家經濟發展方式和結構的調整，民辦高校的必然選擇就是走內涵式建設之路。所謂內涵式建設不是簡單復制公辦高校的發展模式，而是在結合民辦高校自身特點的基礎上堅持質量發展，深究科研研究道路，走自己的路，發揮自己的優勢。

張傳會等[1]認為，民辦高校經費投入不足、研發機制不完善、管理分散，導致了民辦高校科研的落后，制約了民辦高校發展的步伐。因此，民辦高校要實現內涵式發展必須發展科研，只有科研才能興校，只有科研才能提升民辦高校內涵式建設和辦學水平。通過查閱相關文獻資料，發現有關公辦高校科研文獻的研究較多，因為公辦高校發展歷史悠久，科研管理成熟；而民辦高校發展歷史短，較難形成系統的體系，更無法準確把握民辦高校科研的動態，也難以全面地反映民辦高校科研的最新動向。

鑒于此，通過文獻統計法及可視化分析法，歸納總結2001—2021年發表的有關民辦高校科研主題的相關文獻，分析其主體、熱點、演進路徑與發展趨勢，以期全面掌握民辦高校科研的發展態勢及變化規律，為民辦高校更好地開展科研工作與服務提供參考。

1 數據來源與研究方法

本研究的數據文獻來源于中國知網（CNKI)，在中國知網主頁面，選擇“文獻檢索”，以“民辦高校科研”為主題，時間跨度設定為2001—2021年，并以2021年12月31日為樣本數據下載的時間節點。通過中文學術期刊檢索，篩選掉相關公告、通知等，獲得421篇有關民辦高校科研的數據文獻。對數據文獻進行統計，并運用CiteSpace軟件對搜集的文獻進行數據挖掘和圖譜分析，歸納總結該領域研究的前沿熱點，從而使科研人員能更精準地把握國內民辦高校科研的發展趨勢。

2 民辦高校科研研究綜述特征

2.1 文獻年度分布變化趨勢分析

根據2000—2021年年發文量趨勢（圖1），可知民辦高校近20年科研研究的相關熱點變化與趨勢特征。民辦高校科研的文獻發文量雖有起伏，但整體呈上升趨勢。2001—2006年是民辦高校科研發展的起步階段，年均發文量是3篇，這一時期，《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》《民辦教育促進法》《民辦教育促進法實施條例》等法律法規的頒布，為我國民辦高等教育的發展提供了新的契機。2007—2008年民辦高校科研發展處于萌芽期，發文量55篇，主要是民辦高校科研工作、現狀分析等文獻數據。2009—2012年該領域研究開始在社會及學術界引起熱議，發文量88篇，特別是2012年國務院實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》以來，隨著民辦高校的崛起，辦學條件的不斷進步，民辦高校的科研工作開始引起社會各界的關注。2013—2020年民辦高校科研發展呈平穩趨勢，總發文量347篇，年均發文量50篇左右，該領域在2017年出現較大波動，但總體上來說保持了較高的研究熱度。自2017年《民辦教育促進法》頒布以來，民辦教育快速發展，民辦高校科研的關注度越來越高，且在民辦高校發展的同時，科研發展開始逐步受到重視。2018年《國務院辦公廳關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》的出臺，從國家層面賦予科研機構和科研人員更大自主權，相關法律法規政策的逐步完善，使得研究內容得以進一步拓展和延伸，民辦高校科研人員開始逐漸關注科研經費、科研競爭力和評價。

圖1 2000—2021年年發文量趨勢

2.2 研究主體分析

統計發現，421篇文獻數據共涉及30家機構，均為國內高校，高校成為該領域的研究主體，同時也說明該領域的研究主體比較集中。這些高校不僅有華南師范大學、仰恩大學，還有其他活躍度比較高的浙江樹人大學、黃河科技學院等民辦高校。可見，民辦高校科研工作的相關研究已經在學術界引起熱議。通過學者的積極探索，民辦高校科研研究得到拓寬，研究內容不斷深化，為民辦高校科研活動提供智力支持。

從文獻數據來源的載體分析，可以了解論文發表的主要載體的集中程度。排名靠前的有《浙江樹人大學學報》（34篇）、《才智》（12篇）、《黃河科技大學學報》（9篇）、《北京城市學院學報》（9篇）、《中國高校科技》（7篇）等。其中《中國高校科技》是由教育部科技發展中心主辦的權威期刊，說明民辦高校科研亦引起權威期刊的關注。而相關學者在《浙江樹人大學學報》上發表的論文最多，其“民辦高等教育”欄目被教育部列為高校哲學社會科學學報名欄，體現了國家相關部門及專家對民辦高等教育發展的關注和期許。

2.3 機構活躍度分析

從機構活躍度來看，主要是浙江樹人大學最具代表性，總發文量23篇，這跟該校領導層面對民辦高校科研研究的重視有關，不僅有“民辦高等教育”名欄，也有中國民辦高等教育研究院，為該領域開展相關研究與科研實踐提供了平臺。從文獻數據來看，各學者、各機構間的研究都相對獨立，尚未形成跨機構、跨區域的多元合作趨勢。此外，獨立研究的機構中也有一些比較有代表性的機構，如華南師范大學、仰恩大學等。

2.4 來源基金項目分布

統計發現，有基金項目支持的論文有31篇，約占總體發文量的7%。從基金項目層次來看，國家級項目有5項，其中全國教育科學規劃課題 3項，中國高等教育學會教育科研課題2項，反映出國家機構對民辦高校科研的初步重視，同時也說明民辦高校科研管理人員在實踐中不斷探索研究，為推動科研工作的進一步開展提供了理論保障。從基金項目數量來看，民辦高校科研研究也受到各地政府的支持，其中吉林省教育科學規劃課題5項，其次河南省軟科學研究計劃4項。總體來說，有關民辦高校科研的研究與實踐方面初步形成了較好的聯動開端。

3 民辦高校科研研究熱點分析

3.1 高頻關鍵詞分析

通過對施引文獻關鍵詞進行分析，可知該研究領域高頻關鍵詞的頻次，其中民辦高校出現頻次是310次，位列首位。從CiteSpace的突現性可知，科學研究出現39次，科研工作出現33次，科研能力出現25次，科研經費管理出現15次，科研團隊出現14次，科研管理工作出現13次，科研競爭力出現12次，科研成果出現12次等，由此可知，這些關鍵詞在相應時段內受到學術界的關注，也說明了民辦高校在該階段相應的研究熱點和前沿。

3.2 研究熱點分析

對民辦高校科研的熱點及主題分析，僅僅從關鍵詞詞頻分析還不夠，需運用CiteSpace對關鍵詞共現進行分析[2]，自動生成聚類，從而形成疊加分析，對每個聚類中的前沿文獻、高頻詞、文獻知識圖譜進行綜合分析，可得到以下研究熱點主題。

3.2.1 民辦高校科研管理

民辦高校由于起步晚、投入不足，科研管理工作及相關制度均不完善，與公辦高校差距較大[3]。早期的民辦高校如浙江樹人大學、仰恩大學、西安外事學院等均設有科研處，說明早期的民辦高校重視科研管理和研究。浙江樹人大學更是成立了中國民辦高等教育研究院，為民辦高等教育的發展提供咨詢和服務，這也是民辦高校科研崛起的重要轉折點。

3.2.2 民辦高校科研經費

科研經費是高校履行科學研究職能的基礎保障。民辦高校經費主要來源于學生的學費，這種“自負盈虧”“以學養學”的辦學格局，從根本上限制了民辦高校的科研投入。加上自身經費有限，相關信息缺乏，民辦高校教師想要申請到高層次的科研項目非常艱難。與公辦高校相比，民辦高校在科研經費上獲得政府的支持較少，可以說政府資助的匱乏也是制約民辦高校科研發展的重要原因。

有學者對國外的民辦高等教育政策進行分析發現，國外許多國家早已建立了民辦高等教育成本分擔機制。例如，美國政府通過專項經費資助學校開展科研工作，以減輕民辦高校的辦學成本，促進民辦高等教育的發展。可見，政府的扶持起了關鍵作用。邵傳芳[4]建議政府可以采取直接或間接激勵扶持，通過財政撥款資助民辦高校科研發展。

3.2.3 民辦高校師資隊伍

高校內涵式建設的核心競爭力是科研，而科研發展的核心競爭力是教師隊伍。民辦高校由于缺乏高層次人才，再加上校內教師隊伍的不穩定，對民辦高校內涵式建設和可持續發展非常不利。賴愛春[5]從宏觀和微觀方面分析民辦高校師資隊伍建設中存在的一些問題，建議從改善和穩定師資隊伍、落實民辦高校教師繼續教育、健全聘任制和評價機制等方面，提高學校自身的整體實力和競爭力。段維彤[6]從短期激勵和長期激勵方面出發，提出短期激勵要建立科研業績評價和績效激勵工資；長期激勵可以嘗試股權和終身教授制度。

3.2.4 科研數據共享信息化與創新

由于民辦高校圖書館數據管理信息技術方面的不足，相關信息協同發展落后，制約了民辦高校科研的創新發展。當前的研究大多圍繞著數據開展，許多新的研究都是在數據中不斷總結與創新出來的。公辦高校有好的設備資源、文獻資源、科學數據資源、專業技術資源，但很多有價值的數據資源很難被共享，阻礙了科技創新的推進。隨著學科間的不斷交叉融合，只有加強合作，將科學數據資源開放共享，打破“科研圍墻”，優化科研資源統籌和配置，減少重復研究，才能推進科技創新的進步。因此，未來科研數據共享與形式獲取將是該領域持續關注的焦點。

4 民辦高校科研的演進路徑與趨勢分析

通過CiteSpace繪制民辦高校科研領域關鍵詞共現時區圖，以關鍵詞的分布變化展示該領域研究熱點的演進路徑。2001—2009年，民辦高校處于初創階段，相關資源和物質相對緊缺。2009年后，民辦高校經過一段時間的發展，開始有了一定的積累，具備相應的人力資源和物質條件后，民辦高校科研工作才逐漸起步，科研工作開始逐漸引起學者的廣泛關注。2012年后，隨著信息化管理的發展，科研管理、科研現狀得到持續的關注，與科研服務相關的教學、工作量、管理人員等也成為這一時期的焦點。2018年國務院辦公廳出臺了《國務院辦公廳關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》，相關法律法規政策的逐步完善，使得研究內容得以進一步拓展和延伸，科研經費、科研競爭力和評價開始得到關注。總之，民辦高校的演進路徑是曲折向上的，但相較于公辦高校來說，民辦高校科研起步晚、發展慢，目前仍處于起步階段。

5 結論與建議

通過對2001—2021年發表的有關民辦高校科研研究的文獻進行分析，了解其主體、熱點、演進路徑與發展趨勢，發現國內民辦高校科研研究起步晚、高質量研究少，且研究主體相對集中，各機構間合作互動也較少，受政府支持的基金項目也不多。主要原因在于政府的政策支持力度不夠、缺少協同合作、科研競爭力意識薄弱。針對此，提出以下幾點建議。

5.1 加強民辦高校與政府之間的良性互動

民辦高校每個階段的發展都離不開國家宏觀政策的引導，民辦高校要實現內涵式發展，需抓好科研管理工作。民辦高校科研的現狀是科研條件差、科研人才匱乏、科研經費投入少、相關制作不完善、宏觀政策扶持不到位。主要原因：一是民辦高校快速發展但科研管理配置低。國內民辦高校經過一定階段的發展，有比較成熟的辦學經驗，隨著民辦高校的不斷發展，其科研成果在推動學校及社會發展中發揮了重要作用，逐漸顯現出其發展對民辦高校內涵式建設的重要性和推動性。但民辦高校科研工作還處于起步階段，可以說民辦高校發展迅速，但與科研工作有關的各種配置落后，兩者不匹配，制約了民辦高校的內涵式建設。二是相關部門對民辦高校科研工作的重視不夠。民辦高校與公辦高校本身差距懸殊，但科研課題申請、立項卻是同一起跑線和要求，未有相關政策區分和傾斜，導致民辦高校在科研課題申請上困難重重。

因此，只有解決好政府宏觀政策與民辦高校的內在關系，推動民辦高校與政府的良性互動，才能促進民辦高校科研的優化和創新，讓民辦高校科研人員享有更多的科研自主權，讓其能在科研中具有更多的主動性和創新性。

5.2 加強民辦高校與公辦高校之間的協同合作

公辦高校發展歷史悠久，綜合實力強，科研發展及數據管理也較為成熟。首先民辦高校可以依托公辦高校，特別是在一些相近或相關專業上，通過與公辦高校的協同合作，實現資源共享。同時，民辦高校可以借助公辦高校先進的設施和設備，為開展科研工作提供資源保障。不定期聘請公辦高校科研團隊或個人以授課、開講座的方式，向校內教師傳授科研研究方法及研究思路，幫助民辦教師成長。

5.3 提高民辦高校自身競爭力

民辦高校要認識到“科研強國”“科研育人”的重要性，不斷加大科研管理保障制度，提高自身科研競爭力。①引進高層次人才。注重“引”“培”“聘”相結合的方法，引進適合學校發展的高層次人才，培養有潛力的杰出人才、團隊，并給予配套支持留住人才。②要加大對本校教師的培養力度，促進教師成長。要循序漸進地為青年教師鋪路搭橋，多組織相關教研、教學競賽、科研項目申請、外出學習等，促進教師教學技能的提升；鼓勵青年教師繼續深造，不斷提升學歷，努力把青年教師培養成學校的中堅力量。③健全科研激勵機制，提升科研效能。結合學校自身的情況，制定科學的科研考核獎勵辦法、崗位評聘等制度，以激發廣大教師投身科學研究的積極性；定期組織校內優秀科研成果評選活動；在科研經費使用上，要擴大校內科研人員的經費自主權。④應加強校企合作，反哺地方經濟。民辦高校應加強與區域經濟的聯動，讓師生有機會參與企業的實踐活動，提升實踐能力，促進產學研融合發展。通過與企業的緊密聯合進行科學研究，可以充分了解企業面臨的相關問題，幫助企業解決問題。