基于人的全面發展視野下鄉村振興戰略

張 晶，王一桐

（長安大學 馬克思主義學院，西安 710064）

鄉村振興戰略是事關全面建設社會主義現代化國家的一項全局性、歷史性的工作。鄉村振興以解決“三農”問題、實現全體人民群眾對美好生活的向往和共同富裕為主要目標。人的全面發展理論是馬克思經過不斷探索得出的實踐性的科學理論。人的全面發展思想不僅是我國發展教育事業的理論基石，也是個人進步和社會發展的價值導向和方法論。鄉村振興的主力軍在于人，因此，以人的全面發展為理論指導和目標導向解決人的問題，對我國實施鄉村振興戰略具有重要的現實意義。

一、鄉村思想演變

黨和國家歷來重視農業農村問題。農村作為我國的重要組成部分在中國社會歷史發展進程中一直保持著舉足輕重的地位，農業農村的發展問題也一直都是國家關注的重點問題和難點問題。

（一）井岡山時期的土地革命

中國共產黨成立初期集中于工人運動和城市斗爭，對農業農村農民問題關注度較低，并沒有開展實際的鄉村革命措施。黨的“一大”后，一些黨團員開始領導開展各地的農民運動，如浙江蕭山衙前農民運動、廣東海豐農民運動等。井岡山時期毛澤東認識到農民問題的核心是土地問題，以“打土豪、分田地”的方式開展土地革命，土地歸農民所有，打破了封建地主階級的土地所有制度，提高了農民生產和革命的積極性，改善了人民生活。

（二）延安時期的土地改革

抗日戰爭爆發，民族矛盾變成中華民族的主要矛盾，為保持、擴張抗日民族統一戰線，我黨實施減租減息方針政策。實施“減租減息”政策，調節農民與地主不同階級的矛盾，提高廣大農民日常生活質量，充分激發了農民群眾的熱情和自覺性。我黨團結各個階級開展鄉村建設運動和農業大生產運動，自力更生，注重互助合作，組織群眾成立合作社。合作社以發展經濟，保障供給為方針，把男女老少動員起來，集體勞作發展生產。中國共產黨大規模地整合鄉村社會，沖擊了農村舊的生產關系，通過集中勞動力和生產要素的方式，促進經濟的發展和生產力的提高，推動社會風氣發生新的變化。

（三）十年建設時期的人民公社化運動

十年建設時期是社會主義曲折發展的艱難時期，農業農村遭到嚴重破壞，1958年確立的戶籍制度，實行農村和城市兩種戶口。農村長期被工農產品價格剪刀差、農產品統購統銷、戶籍制度等因素限制，生產資料由農業到工業、由鄉村到城市單向流動，使得農村建設進度較慢。但是這時期在農業方面也取得一定的成果，人民公社集中配置資源，推進農業機械化事業的發展，農業基礎設施不斷完善。

（四）改革開放時期的農村家庭聯產承包責任制

在改革開放的宏觀環境下，以鄧小平為核心的黨中央第二代領導隊伍了解到農村建設對國家社會發展的價值與作用，將農村課題當作經濟建設的核心。在此階段，黨和國家引導農村實施家庭聯產承包責任制，改革農村體制，確保土地所有權與經營權的全面分離，解放和發展農村生產力，全面激發農民群體的熱情和生產積極性。改革開放時期農村社會改革，雖然解放和發展了農村生產力，但是城市仍然是社會主義現代化建設的重心，城鄉二元結構矛盾突出，城鄉發展差距擴大，“三農”問題不斷凸顯，中國社會主義新農村建設面臨著重大考驗。

（五）新時代的鄉村振興

21世紀以來，“三農”問題提高到了“全黨工作的重中之重”，中國共產黨十六屆五中全會再次強調要創建社會主義新農村，根據生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等相關要求，加快建設進度。新農村建設發展內容和以往相比更加充分，更加全面、整體、合理。基于我國特色社會主義步入全新時期和國內社會主要矛盾的變化，從新時代特點著手，制定鄉村振興戰略。鄉村振興戰略是新時期建設農村、保障農民穩定生活、促進城鄉和諧發展的主要著手點，在產業、生態、文明等多方面提出相應要求。

二、鄉村振興與人的全面發展的關系

針對我國現階段在社會主義現代化建設中發展不平衡不充分的問題，黨和國家正在積極推進鄉村振興戰略、促進人的全面發展和社會進步。人的自由全面發展與社會歷史進步有著相互制約、密不可分的關系。

（一）人的全面發展是鄉村振興的理論指導和基本途徑

“人的自由全面發展程度還位于較低水平，但這并不妨礙我們把人的自由而全面發展確定為建設中國特色社會主義的核心價值目標。”[1]人的自由全面發展是馬克思追求的根本目標、也是人類社會發展的最終目的。因此，人的全面發展理論為社會發展的路徑選擇和戰略制定提供了理論指導和價值導向。

進入新時代以來，人民群眾對美好生活的向往越加強烈，農民對全面發展的需求愈加迫切。農民是實施鄉村振興戰略的動力和主力軍，農民的全面發展是鄉村振興取得成功的關鍵性因素。因此，在大力推動鄉村振興戰略的進程中，重視農民的發展，滿足農民的需要，為農民提供物質基礎和精神支持，實現人的全面發展是新時期農業農村建設的價值目標。在推進鄉村振興的過程中，以人的全面發展為理論指導，可以更好地堅持以人為本的發展理念，去除在建設工作中影響人的全面發展的要素，在最大程度上發揮農民的主觀能動性和創造活力，為鄉村振興事業提供助力[2]。因此，人的全面發展也是鄉村振興的重要措施和實現途徑。我們在積極地全面推進鄉村振興的過程中，應將馬克思主義人的全面發展思想作為理論指導和哲學基礎，堅持以人為本，把最終目的落在人身上，為鄉村振興提供智力支撐和人才保障。

（二）鄉村振興是實現人的全面發展的有利條件

實現人的全面發展是人類社會發展的最終目標，鄉村振興作為社會建設和發展至關重要的一環，同樣也是實現人的全面發展的有利條件和重要舉措。

鄉村振興戰略的大力實施為人的全面發展目標提供物質經濟條件，人的全面發展需要堅實的經濟基礎和物質條件，鄉村振興戰略的實施促進了農民生活水平的提高，為農民的全面發展提供物質保障。其次，人的自由全面發展除了物質層面的發展，還有精神層面的發展。鄉村振興戰略不僅包括經濟和產業的振興，還有精神文化振興。發展鄉風文明，提高農民文化素質和精神面貌，同樣是鄉村振興工作的重要一環。因此，農民群眾的素養以及人的全面發展目標需要鄉村在物質精神層面的多重振興，鄉村振興有利于實現人的全面發展。

三、鄉村振興過程中存在的人的問題及對策建議

鄉村振興的主體和主力是農民，農民的全面發展能力直接影響鄉村振興的真正實現和總體發展。因此，在人的全面發展視野下，探討在推進鄉村振興事業過程中存在的有關人的問題并提出現實有效的解決措施便至關重要。

（一）鄉村振興過程中存在的人的問題

1.農民專業技術水平低。當前我國處于新時代歷史方位，推動鄉村振興，必須培養高科技素質和高技術水平的農民，對農民生活水平、鄉風文明及農村現代化建設具有重要現實意義。我國農民不僅普遍存在受教育程度不高、生產思想落后的問題，還有對科學技術成果不信任、對專業技術的接受能力和適應能力不足、學習意識和學習態度較為保守、應用新技術的能力也較弱等多種問題，這些錯綜復雜的問題直接阻礙了鄉村振興的全面推動。

2.農民群體收入水平低。全面推動鄉村振興進程，必須堅持從人民根本利益出發，以人民為中心。重視農民群體的物質生活保障和福利待遇對提高農民生產勞動積極性和創造力尤為關鍵[3]。農村經濟產業發展落后，家庭收入水平關系到農民群眾最現實的利益問題。在農村，留守兒童和空巢老人的情況越來越多，這些包括殘疾人在內的低收入群體普遍收入來源單一，缺乏生活保障和社會幫扶。農村農民工人缺乏幸福感和安全感，從而嚴重影響農民工人的主動性和生產活力，阻礙農民工人自身全面發展。

3.農民生態觀念和環保意識欠缺。生態文明建設與可持續發展是我國建成特色社會主義現代化國家的重要內容。相較于城市，我國廣大鄉村的環保宣傳工作力度顯然不夠，環境保護教育也不夠受重視。農民缺乏對環境保護的責任感，對生態建設知識掌握不足，缺乏生態環境保護經驗，農民的土地耕作方式也不科學。在農村，生態建設體系也還不夠完善，缺少相應的法律法規約束，很多環保工作都沒有落到實處，不可避免地走向形式化。除此之外，農村在環保設施建設上明顯不足，比如污水處理廠和垃圾場的缺失會造成一系列生態問題。

4.農村人才資源匱乏。改革開放以來，在中國農村尤其是在中西部地區，人才資源嚴重流失的情況一直存在。城鄉差距不斷擴大，農村經濟發展水平相對落后，農村教育的政策財政支持一直處于弱勢。鄉村教師的福利待遇、職稱提升問題都還需要解決，農村教育體系不完善，農民文化程度普遍較低，還有很多農村困難戶難以負擔子女的教育費用。除此之外，鄉村的網絡設施和教學設備也亟須優化。因此，農村人才的數量嚴重缺乏，農村人才的質量難以過關，人才“招不來”“留不下”。

（二）對策建議

1.堅持以人民為中心的根本原則，振興鄉村經濟。人的全面發展是人類社會發展的最高目標，是鄉村振興戰略的價值導向和落腳點。鄉村振興事業想要成就輝煌，我們就要始終依靠農民群眾、滿足農民基本需求和發展需要，提高農民生活水平、維護農民根本利益，在中國特色社會主義現代化事業的進程中凝聚廣大農民的力量。在鄉村振興工作中，應根據低收入農民群體的情況和需求來全面優化幫扶措施，要重視、關愛留守兒童和空巢老人，為特殊群體提供生活保障和社會福利。針對農民收入水平低的問題，政府應具體情況具體分析，制定農村特色發展路線，振興鄉村特色產業，為農民提供更多就地發展的崗位和機會，提高農民工人工資待遇和勞動福利，解決農民收入水平低、收入來源單一的問題。

2.科學技術是第一生產力，科技是鄉村振興事業發展的第一動力，科技進步和創新是建成現代化國家的關鍵一環，要依靠自主創新的力量，走中國特色鄉村振興道路。可以將現代化技術手段融入農村產業領域，將互聯網、數字化這樣的現代網絡信息技術利用好，為農業農村創收，建設新型農業經營體系。從農民根本利益出發，大力發展鄉村經濟產業，通過“富起來”提升農民經濟收益和生活幸福感，把實現農民幸福美好生活作為一切工作的目的和歸宿。大力發展農村經濟，為農民的全面發展提供堅實的物質基礎。

3.突出教育的優先地位，普及鄉村教育。教育事業在我國社會發展和民族振興中具有基礎性、全局性地位。著力于發展教育事業，有助于提升農民文化素質和精神品格。農民思想道德素質的提升對農業農村現代化有促進作用，在鄉村振興過程中有著削弱落后腐朽文化侵蝕的作用，有利于弘揚科學精神，為鄉村振興奠定道德基礎[4]。首先，加大教育投入力度，加強培養農民群體的文化知識和文化素養力度，使農民通過學習文化知識提高科技素質和思想品德素質，自覺形成正確價值觀，從根源上杜絕腐敗風氣等類似情況的發生；其次，開展更豐富的職業技術培訓活動，提高農民工人的專業技能和農業技術；再次，鄉村教育工作不能局限于對農民職業技能的提高，還要開展多樣的教育宣傳活動，為農民樹立“活到老，學到老”的終身學習理念，培養農民參加學習活動的自覺性，以此來適應快速發展變化的社會需要，為鄉村振興戰略貢獻力量；最后，拓寬農民獲取信息、提高知識儲備的傳媒渠道；除此之外，全面發展普惠性農村教育，提供更為公平的教育資源和教育質量也具有重要意義。鄉村振興事業的發展進步離不開鄉村教育工作的充分普及。

4.發揮人才的領導作用，組建人才隊伍。人才是鄉村振興的帶頭人和領軍者，組建一支具有創造力的人才隊伍對實施鄉村振興戰略尤為重要。一方面，人才需要“引進來”。首先，要有相應的人才振興政策支持；其次，要抓緊改善農村生態面貌，改善農村人居環境；最后，政府應投入資金支持，提供待遇好、福利好的工作崗位，提高農業人才社會地位來吸引更多高素質高水平的實用型人才。另一方面，人才需要“留下來”。其一，要完善農村的醫療、衛生、教育等公共服務設施；其二，對工作認真負責的人才，除了保障物質基礎，更要提高他們的薪酬待遇，發放額外的資金補貼，在用人制度上更要追求公平公正，為人才打造一個大有可為的環境和平臺；其三，新項目、新技術的引入，為人才隊伍提供更多前進動力和更好的發展前景，促進人才可持續發展。