新時代大中小學思想政治教育現狀調研與路徑探尋*
——以L市為例

■ 姚玉琴

近年來，黨中央高度重視新時代大中小學思想政治教育工作，出臺了有關思想政治教育的系列指導性文件，需要地方采取有力措施推進落實，確保立德樹人根本任務得以有效實現。本研究對L市6.5萬名大中小學生、120余名專任教師和分管德育工作的學校領導進行問卷調查與訪談，以期為提升大中小學思想政治教育的實效性提出建議。

一、新時代大中小學思想政治教育存在的問題

（一）思政目標偏于功利化追求，立德樹人根本任務無法得到有效落實

經調研，L市大中小學思政教育尚存在“喊起來重要，干起來不要”的問題。大中小學校過度追求學生的思政課考試分值，而忽略考分以外的道德素養培育與精神追求，學生的理想信念、歷史使命感與責任感等方面的教育被嚴重低估。46.41%的學生認為學校思想政治教育只注重知識的使用價值與實用價值，忽視其社會價值與發展價值。自認沒有理想也無信念、得過且過者，高中生占12.61%，大學生占10.49%。立德樹人更多只是領導、教師講話中的口號或是貼在墻上的標語，沒有做到真正落地。

（二）思政課堂重概念化灌輸，忽視生活實踐的適當運用

調研發現，47.56%的學生認為思政課內容重復比較多；66.30%的學生認為課堂基本是灌輸型的教學模式，學生參與度低；40.40%的學生認為思政課教師照本宣科，缺乏創造性；42.24%的學生認為教學方式陳舊、單一，難以激發學生的學習興趣；19.07%的初中生、14.56%的高中生認為教師只講與考試相關的內容，要求死記硬背。課程內容概念數次重復、缺乏梯度，更多只是注重診斷結論的灌輸，教學方法簡單粗暴，忽視學生的生活經驗與實踐體驗，把學生反復強化記憶知識考點、在考場上寫出標準答案視為達成教育目標的標準，這是思政課堂缺少魅力的原因所在。

（三）思政環境流于形式化應對，忽視潛移默化的教育功能發揮

調研發現，思政環境元素只注重功利思維與感官滿足，忽視哲學思維、邏輯思維，忽視長遠發展以及規劃設計落實等一系列的自發性行為。認為學校思政活動與個人思想需求實際聯系不夠緊密的學生占68.53%；認為內容單調枯燥，缺乏創新的占53.39%；對學校思政教育活動無所謂及不喜歡的學生占29.97%。思政環境及其活動更多是蜻蜓點水、流于形式，或是口號嘹亮、動作應付，沒有真正認識到環境與活動對受教育者潛移默化的巨大影響作用，更沒有靜下心來設計與規劃適合大中小學生年齡特征與心理特征的環境與活動，也沒有研究實踐家校社協同育人的方式，從而不能真正建構環境育人與教育對象主觀能動性激發的統一，更多地停留在走過場、疲于應付的層面。

綜上可見，當下大中小學思政教育存在功利性、概念化的顯著特征，立德樹人根本任務在實踐中仍處于喊口號狀態，其落實機制仍沒有得到有效突破。探究和破解大中小學思政教育工作的有效路徑，應該成為當前回答“怎樣培養人”的關鍵之所在。

二、新時代大中小學思想政治教育的實踐路徑

（一）堅持思政育人目標的統一性與時代性

思想政治教育具有鮮明的意識形態屬性，應該充分體現其現實性和時代性，與時俱進，方能富有活力與生命力。當下必須把培養擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的社會主義建設者和接班人作為根本目標。而育人目標落地，必須做到以下兩點。

1.從知識本位走向行動本位目標

調研發現，L市的思想政治教育處于“知識本位”，存在把思想政治教育目標狹隘地知識化、概念化，片面地停留在認知層面的現象，導致很多學校用思政課考試分數來界定思政教育的實效性，這是完全錯誤的。

只有將意識形態屬性、體現時代精神并融入國家戰略的知識目標內化為情感與信念目標，然后將意識形態屬性情感與信念目標外化為行動指南，并且反復實踐與體悟，才能形成穩定的新時代思想政治道德素質自覺，凝聚為新時代個體的意識形態屬性素養與道德品格。只有將知識目標鑲嵌在新時代物、景、活動、行動等現實載體中，轉換成具體的生活行動目標，才有其現實的價值意義。只有實現新時代思想政治教育認知目標與道德素質行為目標的統一，才能促使中國特色社會主義育人目標真正落地。

2.從功利本位走向價值本位目標

思政教育本身具有內在價值，應是工具性價值目標與功能性價值目標的統一體。然而，當前思政教育的工具屬性依然是其主導屬性，并未發揮其對于學生內生成長與發展的功能意義與價值。我們應該將思政教育目標更多地落實到人的價值層面，讓新時代思想政治理論素養與道德行為成為大中小學生的自我追求，從而將個人發展目標與中華民族偉大復興的中國夢聯結在一起。只有從功利本位真正走向價值本位目標，才有可能真正鑄魂育人、立德樹人，真正培養為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。

（二）突出對思政課一體化的探究與現實改進

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。經調研，47.56%的學生認為思政課內容重復太多，目標銜接不夠，課堂教學存在照本宣科現象。為此，需要圍繞“為黨育人、為國育才”總體目標推進大中小學思政課的一體化建設。

1.有效設計思政課一體化的定位與目標

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，提出“整體規劃思政課課程目標”，強調了大中小學思政課程定位與目標上的銜接貫通，指出“小學階段重在啟蒙道德情感、初中階段重在打牢思想基礎、高中階段重在提升政治素養、大學階段重在增強使命擔當”。[1]這是國家層面對思想政治課程目標的頂層設計，需要各地教育行政部門創造條件，讓更多研究人員與一線教師根據各學段學生的年齡特征與認知程度，分層次、有針對性地整體規劃與設置思政課程目標，更加緊密地服務于新時代國家發展戰略，確保大中小學思政課目標循序漸進、螺旋上升，以戰略思維來實現思政課程活動的更新。

2. 整體規劃思政課一體化的標準與內容

課程目標主要是通過教學內容的實施來完成的。整體編制課程內容標準，是推進課程內容一體化建設的重要前提。整體設計與規劃課程標準，應遵循學生認知規律，體現不同學段特點，從受教育者的切身實踐，以及經歷過的或正在經歷的生動活潑的社會交往經驗中，選取與設計思政課程內容，按照知情意行的品德發展階段，構建上下貫通、前后相繼的大中小學思政課教學內容序列。重點解決大中小學課程內容的簡單重復、斷裂與缺失、斷層脫節、理論脫離實際、不適年齡等現象，小學階段重在開展啟蒙性學習，初中階段重在開展體驗性學習，高中階段重在開展常識性學習，本專科階段重在開展理論性學習，研究生階段重在開展探究性學習，[2]將社會主義核心價值觀教育落細落小落實。以法治教育為例，小學重在日常生活規則的啟蒙，初中重在法律規范的認知，高中重在對法律法規常識的建構，大學重在對法治價值的認同，等等。

3. 統籌實施思政課一體化的問題啟發與實踐體驗

調研發現，大中小學思政教育方式仍存在簡單粗暴與照本宣科的傾向，不僅“空”而且“泛”，很大程度上被異化為意識形態屬性知識的講解、傳授以及強硬記憶，將思政教育僅僅看成是一個個意識形態屬性的概念、命題或意識形態屬性理論的邏輯推演等。在某種意義上沒有把受教育者當成活生生的“人”來看待，而是將其作為接受知識的“容器”。第一，人的本質是一切社會關系的總和，應考慮學生作為“人”的情感、需要、興趣、現有的認知水平以及所處的環境，發揮學生作為“人”的主觀能動性，突出其學習主體地位，從而主動性學習、創造性學習。第二，實踐是人的存在方式，社會生活在本質上是實踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這種實踐的理解中得到合理的解決。[3]為此，思政課堂要設計源于現實、貼近生活的新問題，積極推進案例式、探究式、體驗式、互動式教學，引導學生在具體的實踐中，積極參與辯證邏輯論證的過程，或在精準灌輸的基礎上進行啟發教育，不斷形成自主發現、思考、解決問題的能力，在追求自我實現的過程中實現自身和社會的雙重改造，建構循序漸進、由淺入深、由此及彼、由表及里的教學路徑，促使學生的思想政治觀點、道德觀念符合中國特色社會主義發展的內在要求，并在中國特色社會主義社會生活中成為活生生的“人”。

（三）重視“三全”育人一體化環境建構與課程思政的落實

1.宏觀環境一體化的營造

恩格斯指出：“人創造環境，同樣，環境也創造人。”這就說明了環境育人的重要性。一定的社會經濟、政治、文化的發展要求，是制定教育目標、確定教育內容、選擇教育方法、評價教育效果的根本依據。同時，一定的社會經濟、政治、文化的發展狀況，對受教育者的思想政治觀念和道德行為習慣也產生著重大影響。

經調研，77.48%的學生對國家政治、經濟、社會與民生問題非常關注或比較關注，因此在當下大眾傳媒盛行的情況下，教育行政部門應積極跟上時代步伐，服務重心下探、姿態下沉，加強正面引導與一體化宣傳，吸收和發揚大眾傳媒環境中的積極有效因素。特別是近年來自媒體發展迅速，應廣泛利用自媒體，開拓多種多樣的教育載體和宣傳渠道，促使受眾逐漸從信息的被動接受者轉變為內容生產者，提高公眾的參與度，引導全社會傳播教育正能量，傳播社會主義核心價值觀，弘揚城市精神，激發學生愛國、愛家鄉的自豪感，發揮政治、經濟、文化、大眾傳播等社會宏觀環境對大中小學生積極正向的影響。

2.微觀環境一體化的建構

微觀環境是指學校環境、家庭環境、社區環境以及同輩群體環境。要善于建構各種美好的微觀環境，使學校、家庭、社會等微觀環境一體化有機結合，共同擔負起大中小學生成長成才的責任。

學校環境由校園“三風”、建筑風貌、校園綠化美化、管理樣態、教育活動等具體要素組成，不僅是單純追求藝術旨趣的物化表現，而是學校教育活動的重要載體，深刻地訴說著學校人際關系和倫理規范，體現其立足教育、服務學生的深層屬性。特別是高校，應突出現場體驗，探索仿真實驗，開發新的實踐載體和途徑，完成思想政治教育的空間轉換與模式躍遷。

家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭環境對孩子的思想品德和心理健康起著重要的奠基作用。應進一步落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，將家庭教育指導服務納入城鄉公共服務體系，推進學校對家庭教育的指導，不斷提升家長學校質量。加強社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設，為家長提供公益性家庭教育指導服務。推動高等教育機構加強家庭教育學科建設和科學研究，將學校的家庭教育指導工作納入教育督導范圍，引導全社會注重家庭、家教、家風建設，構建家校協同育人機制，從根本上推進家庭教育事業的蓬勃發展。

社區環境是家庭環境的擴大，同輩群體有著相仿的年齡、興趣、價值觀等，也是學生成長發展中的重要環境。應聯合社區搭建“大思政”平臺，定期邀請社區優秀青年自愿者開展公益活動和宣傳，利用身邊榜樣的人格魅力進行廣泛的輿論引導，或組織學生集體觀看《守島人》《我和我的祖國》《長津湖》《萬里歸途》等優秀愛國影片，真正對學生起到感召作用。

3.課程思政一體化的踐行

課程思政建設旨在改變大中小學校思政課育人“孤島”現狀，注重開發所有課程的育人資源，將一體化育人要求貫穿所有課堂教學，注重在價值傳播中凝聚知識底蘊，注重在知識傳播中強化價值引領。強化課程育人功能，以思想政治、語文、歷史三科為重點，統籌利用學校和社會資源，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入學校教育。高等學校面向本、專科生開設公共選修課“習近平總書記關于教育的重要論述”，打造學習習近平新時代中國特色社會主義思想的示范課堂。堅持顯性教育和隱性教育相統一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位一體化育人。

充分利用新媒體技術，發揮互聯網作用，綜合運用各種傳媒、通過各種渠道、利用多種載體、采取多種形式，根據思政教育供給側改革力度，精確研判，精準供給。例如，提供網上“育人產品”，如熱點探討、教學服務、就業指導、心理咨詢等，供學生自由使用；進行一對一的指導幫扶，并通過大數據分析各年齡段各層次學生的需求，升級供給內容，實現現實情境與網絡情境的互動、補充、協調發展，特別注重人文關懷與心理疏導，形成學生樂于參與的“互聯網+思政教育”模式。創新統籌教育資源，建設一批課程思政和學科德育領航學校、領航團隊、領航課程。

綜上，立足人本促發展，建立協同一體化育人機制，是新時代鑄魂育人、立德樹人的應然之舉。要從目標到內容、從形式到環境，積極探索新時代大中小學思想政治教育的空間拓展與流程再造，打造一體化協同育人的實踐模式，踐行“把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”，從而提升新時代大中小學思想政治教育的實效性。