守正創新，砥礪前行，譜寫檔案服務新篇章
——邯鄲市檔案館檔案工作紀實

■馬思敏 王男男 董 梅

在剛剛閉幕的中國共產黨第二十次全國代表大會上，習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告。報告指出，十九大以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。五年來，我們黨團結帶領全國各族人民，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。檔案館的檔案利用服務工作是檔案館與社會聯結的紐帶，是面向社會的服務窗口，5年來，市檔案館堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于檔案工作的重要指示批示精神，落實省、市關于檔案工作的部署要求，樹牢以人民為中心的發展理念，在服務大局、服務發展、服務群眾方面發揮了重要作用，取得了優異成績。

一、規范管理基礎 夯實業務根基

（一）館藏檔案、資料清點核對

由于檔案、資料進館、提供利用等因素，館藏檔案、資料個別全宗出現了順序混亂、擺放不齊、位置不合理等問題，為提供利用工作帶來了很大不便。針對此項問題，市檔案館進行認真研究，克服困難，分別對檔案、資料以及目錄進行了清點、核對、整理。2018年，在館領導支持下，各部室抽調一名年輕干部，形成了10人倒庫小組，利用一個月的時間，完成了市館館藏86個全宗檔案的倒庫工作。同時，克服人員短缺和任務繁重等困難，利用3個多月的時間，對市館館藏檔案全部進行了清點、核對，對查找到的30余個全宗1000多卷位置混亂的檔案進行重新排放，為數字檔案館建設掃描、提卷奠定堅實基礎。

圖1 工作人員正在進行倒庫工作

2020年，又對館藏所有檔案、資料、照片和現行文件目錄進行收集，分全宗、分保管期限，按照年度統一整理、進行集中保管。2021年，工作人員對照目錄逐冊對館藏資料進行了全部清點、核對和登記。對2000余冊位置不合理、順序混亂的資料進行了調整、擺放；對缺號重號的資料進行核查登記；對擺放不齊的資料重新整理、放置，實現了管理規范化、利用便捷化。

（二）檔案館查閱中心正式投入使用

市檔案館于2015年正式啟動數字檔案館的建設工作。2020年7月1日，查閱中心正式對外提供服務，使用面積達196㎡。設有服務臺、紙質目錄查閱區、電子檔案查閱區、民生檔案自助查閱區、紅色檔案目錄查閱區、紙質目錄室以及休息區等多功能一體化區域。在查閱中心配備了紙筆便簽、老花鏡、飲水機等便民服務設施，提高了市檔案館對外提供利用服務水平，也提升了群眾查檔的滿意度和幸福感。

圖2 工作人員在查閱中心為查檔群眾服務

二、深入開發館藏資源 探索服務新模式

（一）檔案全文數字化 提高查全查準率

根據“利用優先，即掃即用”原則，打破館藏全宗順序，將利用率高的全宗優先進行全文掃描。檔案全文數字化后，一方面，有效提高了調閱檔案的速度。工作人員為來館查檔人員提供檔案時再也不用到庫房提取紙質檔案實體，進行復印后再將檔案實體還入庫房；另一方面，來館查檔人員也無需通過查找紙質目錄如大海撈針一般搜尋目標檔案，不僅查全查準率得不到保證，還費時費力。利用計算機進行關鍵詞查找，目標檔案可以說是以秒的速度出現，這無疑提高了檔案查閱利用工作的效率效能，降低了勞動成本。如每年的七八月份，是我市教師評選職稱查檔的高峰期，市檔案館日平均接待教師3-4位，而每位教師所查檔案平均約6件檔案，日平均接待教師查閱量就達18-24件，過去紙質檔案沒有進行數字化掃描，教師只能通過翻閱紙質檔案查找，經常是查閱室擠滿了查檔者。現在通過計算機查找，能夠快捷準確地幫助每位教師精準查找其獲獎證書所依據的檔案，來館查檔的教師都收獲頗豐，滿意而歸，對檔案館的服務贊口不絕。去年，兩位老師還送來了表揚信，對我們的工作表示肯定與感謝。5年來，市檔案館先后為黨委、政府及有關部門領導決策、編史修志、學術研究、大型展覽等提供了第一手檔案資料，為社會各界群眾退休、參保、評優等民生事項提供了有力憑證。

（二）管好用好紅色檔案 發揮存史資政育人作用

在建黨百年之際，習近平總書記對檔案工作作出重要批示，為將紅色資源保管好、利用好，工作人員深入庫房，對館藏紅色檔案逐件逐頁清點、核對，對5000多頁紙張發黃變脆的檔案進行了搶救修復。優先對館藏紅色檔案進行全文數字化掃描，實現了館藏紅色檔案全部數字化，形成紅色檔案專題數據庫。積極參與河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用平臺建設，實現了省、市、縣三級檔案館紅色檔案信息資源共享。在查閱中心安裝河北省館藏紅色檔案目錄查詢系統，將紅色檔案異地跨館查詢標識牌懸掛于查閱中心門口。為更好地搶救、保護散存于社會并具有保存價值的紅色檔案資料，發揮紅色檔案傳承紅色基因、弘揚黨的光輝歷史和偉大功績的作用，全面提升檔案服務社會的水平，市檔案館向全市社會各界廣泛征集紅色檔案資料，印發了《市檔案館關于征集紅色檔案資料的公告》。優先對館藏紅色檔案資源進行鑒定，找準檔案服務的切入點和著力點，主動為市檔案館主辦的《邯鄲檔案》欄目提供館藏開放檔案50多件。為將紅色資源保存好，市檔案館站在對歷史負責的高度，將建黨100周年的政治理論書籍購買入館，豐富了館藏資料。

（三）多措并舉 確保檔案應歸盡歸

基于檔案進館單位對接部室多的問題，館領導經過多方征求意見，確定了將接收征集部和保管利用部兩部室合署辦公的新方式，合署辦公后建立起了高效運作、互相配合的組織體系，優化了檔案進館流程，明確了工作思路，提高了進館效率。工作人員在實際工作中主動服務進館單位，深入到進館單位，協調檔案進館事項，了解進館檔案整理情況，按照檔案進館標準，對進館檔案進行驗收，及時處理在檔案歸檔過程中的業務問題，確保進館檔案符合進館質量。經過不懈努力，進館成效明顯，檔案接收量創近5年之最。

圖3 工作人員正在接收檔案進館

“兩類檔案”是以習近平總書記為核心的黨中央帶領全國各族人民堅決打贏脫貧攻堅戰和疫情防控阻擊戰的真實記錄，為將“兩類檔案”應收盡收、應歸盡歸，市檔案館研究制定了《邯鄲市新冠疫情防控檔案工作指南》《關于征集疫情防控檔案資料的函》《關于進一步加強新型冠狀肺炎疫情防控檔案工作的通知》和《關于貫徹落實習近平總書記重要批示加強疫情防控檔案工作的通知》等文件，積極主動對接市扶貧辦和市疫情防控工作領導小組下設各工作組，主管領導親自帶隊，多次對脫貧攻堅和疫情防控檔案工作上門開展業務指導服務，手把手地教，面對面地講，及時解決工作推進過程中遇到的一系列問題，圓滿完成了“兩類檔案”歸集任務和專題數據庫建設。

三、轉變服務新思路 惠及廣大人民群眾

為有效利用市檔案館館藏檔案，最大限度精簡辦事程序、縮短辦理時限、提高利用效率，充分發揮檔案“資政惠民”作用，全方位提供為民、便民、惠民服務，館領導組織召開檔案查閱利用專題研討會，對檔案利用服務工作中出現的問題認真分析總結，研究應對解決辦法，提出在堅持原則性的基礎上靈活運用查檔技巧，強化主動服務意識，更好地滿足社會各界和廣大人民群眾查檔用檔需求。補充、完善檔案查閱中心制度，堅持“檔案查詢首問負責制”，工作人員不推諉、不拖拉，對電話查檔咨詢的群眾采取“誰接聽、誰負責”的工作原則，讓查檔人員能夠“少等待、少反復”，為查檔人員“服好務、查好檔”。基于疫情防控嚴峻形勢，館領導高度重視，多次到查閱中心就疫情防控工作提要求、抓落實，要求查閱中心加大防控力度。為避免人員聚集，查閱中心實行輪流值班制度，加強通風、消毒，對來館查檔人員積極做好防疫措施，同時，市檔案館適當調整查檔方式，鼓勵公眾通過電話咨詢、跨館利用等方式查閱檔案，筑牢疫情防控安全防線，保證疫情期間檔案利用工作正常有序開展。

近兩年，市檔案館先后加入了河北省民生類檔案異地跨館查詢利用平臺和全國檔案查詢利用服務平臺，打通快速便捷的查閱渠道，讓我市人民群眾在家門口就能查閱到與個人利益相關的民生檔案，多途徑實現檔案服務民生、服務社會。

踔厲奮發擔使命，勇毅前行譜新篇，市檔案館將認真學習貫徹黨的二十大精神，繼續發揚精益求精、一絲不茍、追求完美的工匠精神，切實把學習成果轉化到落實黨的二十大作出的重大部署上來。堅持以推動高水平服務為主題，拓展檔案利用服務的廣度和深度，讓熱情耐心、快速精準服務日益成為高水平的厚重底色。在新征程上錨定新的奮斗目標，真抓實干，守正創新，砥礪前行，奮力譜寫檔案服務新篇章！