溫利霞
(中核蘇閥科技實(shí)業(yè)股份有限公司 江蘇蘇州 215129)
現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)基本是以集中管理為主,而這也使得國(guó)有企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃能夠更順利地開(kāi)展,且企業(yè)上下的目的能夠保持高度統(tǒng)一,進(jìn)而使監(jiān)督工作更加輕松。相對(duì)于民營(yíng)企業(yè),國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略不能即刻開(kāi)展,而是要由有關(guān)部門進(jìn)行層層審批。這便提升了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度,使其無(wú)法通過(guò)快速?zèng)Q策適應(yīng)多變的市場(chǎng)。
國(guó)有企業(yè)相較于普通企業(yè)而言規(guī)模更大,其結(jié)構(gòu)組成也相應(yīng)更為復(fù)雜。其中各個(gè)部門的工作不一,各部門之間的聯(lián)系交流也會(huì)更少,這對(duì)于國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)而言有著不利的影響,也不利于監(jiān)督工作的開(kāi)展。
國(guó)有企業(yè)普遍部門較多,層次疊加,專業(yè)分工明確。
若國(guó)有企業(yè)想要對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化,則需要注重以下幾個(gè)步驟。首先,國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資金的使用效率提升,以使得企業(yè)管理需求得到滿足。國(guó)有企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)著力改善固定資產(chǎn)的管理,并組織專項(xiàng)監(jiān)督工作,以使得固定資產(chǎn)的使用過(guò)程能夠得到充分監(jiān)督。其次,國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力規(guī)避經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)相關(guān)的資金對(duì)國(guó)有企業(yè)而言也不是一筆小數(shù)目,除去購(gòu)置的成本外,固定資產(chǎn)的正常使用過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生維護(hù)費(fèi)用,這都是需要消耗大量資金。若不對(duì)這些資金流向嚴(yán)加監(jiān)督,就極有可能形成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。只有國(guó)有企業(yè)予以監(jiān)督工作足夠重視,并用科學(xué)手段展開(kāi)對(duì)于固定資產(chǎn)使用的監(jiān)督,才能夠使相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性盡可能降低。
國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,在促進(jìn)人民就業(yè)、提高人民生活水平,帶動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展等方面有著極為重要的作用。新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)改革步伐的加快,特別是國(guó)企改革3年行動(dòng)的深入推進(jìn),企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)濟(jì)來(lái)源逐漸朝著多樣化的方向發(fā)展,國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理也逐漸占據(jù)更重要的位置。加強(qiáng)固定資產(chǎn)對(duì)外投資和經(jīng)營(yíng)管理能確保國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中順利、長(zhǎng)久發(fā)展,能實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置,能保證固定資產(chǎn)發(fā)揮出自身應(yīng)有的價(jià)值,從而幫助國(guó)有企業(yè)更快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)在社會(huì)中的戰(zhàn)略地位極高,在日常經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)中,不僅會(huì)涉及人們生活中的各個(gè)方面,還承載著國(guó)家各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展的使命。在創(chuàng)新的發(fā)展時(shí)代背景下,中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)、傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和理念的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)布局的優(yōu)化迫在眉睫。進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理工作,能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和快速發(fā)展,提高國(guó)有企業(yè)自身的價(jià)值和動(dòng)力,能夠統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì),對(duì)各行各業(yè)起著更好的協(xié)調(diào)作用,能夠提升民族凝聚力,從側(cè)面幫助我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。
就目前而言,大部分國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有建立一套完善的固定資產(chǎn)管理體系與相關(guān)工作評(píng)價(jià)機(jī)制。在此情況下,國(guó)有企業(yè)是很難得知其固定資產(chǎn)的具體情況。而這也給相關(guān)的管理工作造成了很大的困擾,問(wèn)題都不清晰,國(guó)有企業(yè)也無(wú)法展開(kāi)固定資產(chǎn)的監(jiān)督工作,使得其中可能隱含的多個(gè)問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)解決,為將來(lái)的正常運(yùn)營(yíng)埋下隱患。
如今,國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度并不完善,其原因有二。第一,某些國(guó)有企業(yè)仍然秉持著老舊的體制管理理念,且管理者對(duì)于固定資產(chǎn)的管理工作并不重視,這也使得固定資產(chǎn)的管理工作發(fā)揮不了明顯的作用。第二,現(xiàn)階段許多國(guó)有企業(yè)還是集團(tuán)化管理模式,這也意味著它們下屬的公司數(shù)量非常之多,在這樣情況下,固定資產(chǎn)管理制度很難做到上下一致,因?yàn)槟腹九c子公司的資產(chǎn)情況是有很大區(qū)別的。
國(guó)有企業(yè)要開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作,就不可缺少專業(yè)化的管理隊(duì)伍。但是在國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行中,國(guó)有企業(yè)沒(méi)有盡到人才管理與培訓(xùn)提升的義務(wù),很多國(guó)有企業(yè)都還沒(méi)有構(gòu)建出完善的企業(yè)固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)與考核機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作隊(duì)伍整體實(shí)力欠缺。并且,從國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)方面來(lái)看,很多國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于自身的工作要求較低,缺少與時(shí)俱進(jìn)的思維與學(xué)習(xí)能力,導(dǎo)致在管理工作中實(shí)力不足,無(wú)法滿足工作需要。
雖然固定資產(chǎn)管理是國(guó)有企業(yè)管理的重要組成部分,但是在具體工作開(kāi)展中,對(duì)這方面的重視程度依然存在多方面的不足。在傳統(tǒng)的管理模式中,通常存在“重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)象。部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理工作中,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),部分設(shè)備在使用頻率較低,甚至存在一次購(gòu)買、一次使用的情況。部分辦公室人員在管理工作開(kāi)展中,沒(méi)有嚴(yán)格依照制度要求,對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展分類地維護(hù)保養(yǎng)工作,無(wú)法充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的價(jià)值。同時(shí)在部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系中,辦公室部門與相關(guān)部門之間的職能存在交叉現(xiàn)象,使得賬務(wù)與實(shí)物管理經(jīng)常出現(xiàn)偏差,甚至出現(xiàn)資產(chǎn)流失,損害企業(yè)利益的現(xiàn)象。
國(guó)有企業(yè)所負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)內(nèi)容比較復(fù)雜,各種設(shè)備的作用和功能存在混雜現(xiàn)象,因此在采購(gòu)和管理方面具有較高的要求。管理工作在開(kāi)展中,由于不同設(shè)備技術(shù)發(fā)展存在差異,使得部分設(shè)備可能在沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢年限的情況下,就出現(xiàn)技術(shù)落后,無(wú)法滿足實(shí)際辦公要求的情形。同時(shí)在部分固定資產(chǎn)管理中,業(yè)務(wù)需求與設(shè)備應(yīng)用也會(huì)出現(xiàn)偏差,使得部分設(shè)備長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)而造成功能受損。
企業(yè)固定資產(chǎn)一般都比較昂貴,采購(gòu)和更新都需要企業(yè)投入較高資金。在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的時(shí)候,應(yīng)該制定相對(duì)完善的管理計(jì)劃,才能夠取得較好成效。部分企業(yè)針對(duì)固定資產(chǎn)管理計(jì)劃執(zhí)行效果的監(jiān)督力量存在不足,導(dǎo)致企業(yè)很難保證固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的綜合成效,企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的日常管理工作不足,無(wú)法充分保證固定資產(chǎn)的安全性,不利于固定資產(chǎn)在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮較好的作用。
一些國(guó)有企業(yè)仍采用固定的較為粗放的管理模式,沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)變化和風(fēng)險(xiǎn)因素建立資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)制,使得國(guó)有資產(chǎn)賬面價(jià)值中,資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值的增減不清晰,對(duì)于評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的變化缺乏科學(xué)管理手段的應(yīng)用。同時(shí),一些國(guó)有企業(yè)沒(méi)有建立資產(chǎn)的保值增值與企業(yè)管理者、相關(guān)部門和相關(guān)人員的聯(lián)系,導(dǎo)致全體員工對(duì)國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和國(guó)有資產(chǎn)的管理積極性不高,長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的缺乏導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值難以管理。
國(guó)有企業(yè)完善固定資產(chǎn)管理制度之后,還要結(jié)合固定資產(chǎn)的實(shí)際需求,構(gòu)建固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制。首先,企業(yè)可以從核心管理層中抽取幾位與資產(chǎn)人員一同出任固定資產(chǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)小組,由于監(jiān)督評(píng)價(jià)小組中存在核心管理層,因此該小組自帶權(quán)威性和獨(dú)立性,從而有效保障監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。財(cái)務(wù)部門必須嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度和流程進(jìn)行核算,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)反映和監(jiān)督的職能。比如某裝備制造企業(yè)針對(duì)機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)較多的情況,配備專業(yè)人員設(shè)立設(shè)備資產(chǎn)安全管理部門,制定管理監(jiān)督制度,包括機(jī)器設(shè)備實(shí)物管理、檢修、設(shè)備更換、設(shè)備的安全擺放等內(nèi)容。固定資產(chǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)小組根據(jù)財(cái)務(wù)部門賬戶記錄定期對(duì)實(shí)物盤點(diǎn)及評(píng)價(jià),全程參與資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作,確保操作符合相關(guān)制度的要求標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前,在企業(yè)管理革新的理念指導(dǎo)下,固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)得到更高程度的重視。固定資產(chǎn)管理的責(zé)任并不歸屬于某個(gè)部門,而需將管理、使用及財(cái)務(wù)部門進(jìn)行協(xié)同,共同開(kāi)展資產(chǎn)管理工作,同時(shí)需提高員工對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。當(dāng)前部分員工認(rèn)為,固定資產(chǎn)的管理責(zé)任僅歸屬于財(cái)務(wù)部門,因此對(duì)其他部門的管理工作配合度不高。對(duì)此,國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該重視對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)制度和規(guī)范的建設(shè)。此外,還需結(jié)合固定資產(chǎn)管理工作的具體情況設(shè)置獎(jiǎng)懲制度,重點(diǎn)劃分資產(chǎn)購(gòu)置、使用和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的職責(zé),細(xì)化到個(gè)人,通過(guò)制度對(duì)員工形成規(guī)范。企業(yè)還需對(duì)在固定資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人提出表?yè)P(yáng),反之進(jìn)行懲戒,以此全面強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí),對(duì)固定資產(chǎn)管理工作給予足夠重視。
固定資產(chǎn)管理工作在整體上較為紛繁復(fù)雜,在管理中常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)賬目與實(shí)際不符的情形。因此要有效改善固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀,必需要結(jié)合辦公室管理工作的實(shí)際情況,定期開(kāi)展固定資產(chǎn)數(shù)目與賬目的清查工作,確保二者在數(shù)據(jù)上保持一致,比如開(kāi)展季度、半年度和年度盤點(diǎn)工作,對(duì)于出現(xiàn)數(shù)目不一致的情形,則需要及時(shí)查找問(wèn)題出現(xiàn)的原因。同時(shí),在盤存過(guò)程中,還應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)的使用和折舊狀態(tài),為固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理和重新購(gòu)置提供動(dòng)態(tài)參考。
固定資產(chǎn)有著多種不同分類,在具體工作中起著多樣化的作用。由于不同設(shè)備的具體作用和應(yīng)用場(chǎng)景不同,通常在整體上分為常用的固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期未使用的固定資產(chǎn)和不需用固定資產(chǎn)。對(duì)于在日常工作中較為常用的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修保養(yǎng)工作,最大程度上發(fā)揮出固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。而對(duì)于長(zhǎng)期未使用的固定資產(chǎn)類型,則可以在做好儲(chǔ)存保管工作的基礎(chǔ)上,采取在企業(yè)內(nèi)部租賃或者合作的形式提升設(shè)備利用率,這樣不僅能夠提升固定資產(chǎn)利用水平,還能夠?yàn)檗k公室管理工作的完善提供參考。不需要用的固定資料,按企業(yè)管理制度及時(shí)處置,以降低管理成本。
目前國(guó)有企業(yè)管理工作開(kāi)展中,絕大多數(shù)辦公室都在企業(yè)上級(jí)部門的統(tǒng)一要求下,依照信息化管理平臺(tái)開(kāi)展具體工作。但是在實(shí)際運(yùn)行中,管理平臺(tái)都是模塊化設(shè)置,無(wú)法滿足固定資產(chǎn)復(fù)雜化管理的要求。借助FRID技術(shù)與管理平臺(tái)有機(jī)銜接,通過(guò)標(biāo)簽掃描方式提升管理工作開(kāi)展。這樣不僅能夠有效提升資產(chǎn)管理的精度,還能夠盡量減少由于人工輸入等模式帶來(lái)的管理混亂等問(wèn)題。
盤活存量資產(chǎn)和增加增量資產(chǎn)是調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)至關(guān)重要的手段。新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的招商及租賃帶來(lái)了很大的影響,退租情況大量發(fā)生,拖欠資金情況普遍,這也是很多國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)目前經(jīng)營(yíng)管理面臨的普遍性問(wèn)題。所以,一是要對(duì)不良資產(chǎn)和預(yù)期不佳的資產(chǎn)擬定退出機(jī)制。二是要及時(shí)調(diào)整商業(yè)資產(chǎn)和辦公資產(chǎn)比例。從投資收益和管理成本來(lái)看,好的商業(yè)資產(chǎn)具有明顯優(yōu)勢(shì),因此固定資產(chǎn)的投入或資產(chǎn)購(gòu)置,應(yīng)側(cè)重于商業(yè)資產(chǎn)。三是從資本結(jié)構(gòu)上要加速資本流動(dòng),爭(zhēng)取投資收益的最快效率,凡不看好的負(fù)債投資均要慎之又慎,避免財(cái)務(wù)成本負(fù)擔(dān)和資金長(zhǎng)期占用損失。
一是以固定資產(chǎn)為依托,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)由招租向招商理念的轉(zhuǎn)變,要將招商目標(biāo)從單純注重固定資產(chǎn)出租率、收益增長(zhǎng)率等主要效益指標(biāo),向統(tǒng)籌兼顧引進(jìn)企業(yè)的行業(yè)前景、發(fā)展規(guī)劃與資產(chǎn)收益相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理思路的轉(zhuǎn)變。二是充分利用企業(yè)賬面閑置固定資產(chǎn),通過(guò)抵押融資等方式進(jìn)行資金運(yùn)作,指定專人研究金融市場(chǎng)行情,實(shí)現(xiàn)短平快的收益。三是多措并舉拓寬招商途徑,從理念上將傳統(tǒng)的招商模式向網(wǎng)絡(luò)化,縱深化招商發(fā)展,做到信息合理對(duì)接,確保國(guó)有固定資產(chǎn)不空置,不閑置。三是加強(qiáng)服務(wù)、穩(wěn)商留根。開(kāi)展定期走訪,以更務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)服務(wù),盡力幫助解決難點(diǎn)問(wèn)題,避免固定資產(chǎn)退租閑置。四是加強(qiáng)訴訟協(xié)調(diào),防止資產(chǎn)被違約侵占,通過(guò)法律途徑全力維護(hù)國(guó)有固定資產(chǎn)的利益。
進(jìn)一步在企業(yè)內(nèi)部建立完善與崗位制度相符的培訓(xùn)計(jì)劃,提升人力資源的質(zhì)量,明確崗位的職責(zé)和義務(wù),在培訓(xùn)中幫助工作人員了解自身工作范圍和內(nèi)容。通過(guò)有計(jì)劃地自學(xué)、集中培訓(xùn)、專家講座等方式,提高工作人員對(duì)固定資產(chǎn)增值保值工作的重視程度,提升工作人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)能力,加強(qiáng)工作人員對(duì)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。同時(shí),國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員還需要對(duì)國(guó)家政策變化有所掌握,根據(jù)政策的變動(dòng)對(duì)崗位進(jìn)行調(diào)整,對(duì)工作內(nèi)容和工作范圍進(jìn)行優(yōu)化。
在固定資產(chǎn)評(píng)估方面,要深刻契合國(guó)企改革3年行動(dòng)的主旨,不斷對(duì)固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)和體系進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)際上不能以簡(jiǎn)單的方式作為評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),要結(jié)合工作人員的績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理和分析,要在固定資產(chǎn)評(píng)估工作上引入有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu),利用專業(yè)的知識(shí)技術(shù)能力,確保評(píng)估內(nèi)容的精準(zhǔn)性和有效性,確保評(píng)價(jià)體系與管理工作相吻合,為國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)對(duì)外投資和經(jīng)營(yíng)管理摸清家底,幫助企業(yè)獲得更加良好的經(jīng)濟(jì)效益。
本文主要是分析新形勢(shì)發(fā)展背景下,怎樣更好地加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,有針對(duì)性提出國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策,進(jìn)而更好地提升國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率,提高國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)效,通過(guò)有效的措施更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作,為今后國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),全面提升我國(guó)社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步和發(fā)展。