職業(yè)院校教師企業(yè)實踐基地的建設(shè)探索
——以中國牧工商集團有限公司為例

文│朱琦（江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院 新疆克孜勒蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

黨的十九屆五中全會提出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。我國著名職業(yè)教育家黃炎培指出“要使動手的讀書，讀書的動手，把讀書和做工兩下并起家來。要使人們明了，世界文明是人類手和腦兩部分聯(lián)合產(chǎn)生出來的”。通過“手腦并用”“做學(xué)合一”“理論與實際并行，知識與技能并重”，才能讓職業(yè)院校的學(xué)生得到真正的職業(yè)訓(xùn)練，掌握所需的職業(yè)技能。這就要求職業(yè)教育教師既是懂教學(xué)的老師，又是通技術(shù)的師傅；職業(yè)院校教師達(dá)到這一目標(biāo)要求，只有通過企業(yè)的鍛煉與實踐。

一、加強職業(yè)院校教師企業(yè)基地建設(shè)是職業(yè)教育發(fā)展的迫切要求

為加強職業(yè)院校教師赴企業(yè)實踐與鍛煉，國家從頂層設(shè)計方面出臺政策，加大職業(yè)院校教師企業(yè)實踐基地建設(shè)。

2014年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，“要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度”，這是適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢，加強職教教師隊伍建設(shè)的迫切需要，組織教師到企業(yè)實踐是職業(yè)學(xué)校教師在職培訓(xùn)的重要形式，是提高教師專業(yè)技能水平和實踐教學(xué)能力的有效途徑，對于創(chuàng)新和完善職教教師繼續(xù)教育制度，優(yōu)化教師的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高水平的“雙師型”教師隊伍，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變都具有十分積極的意義。

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》精神，按照《國家職業(yè)教育改革實施方案》工作部署，根據(jù)《教育部等七部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定〉的通知》要求，2019年9月教育部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委四部門聯(lián)合發(fā)布《首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地名單》，遴選102家共享開放的省級示范性教師企業(yè)實踐基地，引導(dǎo)職業(yè)院校整合校內(nèi)外企業(yè)資源建設(shè)具備生產(chǎn)能力的校級教師企業(yè)實踐基地，逐步建立和完善教師企業(yè)實踐體系。

二、加強職業(yè)院校教師企業(yè)基地建設(shè)是職業(yè)院校教師隊伍發(fā)展的迫切需要

教師隊伍建設(shè)是推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的第一資源和動力引擎。根據(jù)某一高水平職業(yè)院校師資狀況調(diào)查，該?，F(xiàn)有專業(yè)教師中超過80%的教師屬于非師范院校畢業(yè)；雖80%以上的教師達(dá)到了雙師型的標(biāo)準(zhǔn)，但是在5年內(nèi)具有企業(yè)實踐經(jīng)歷與經(jīng)驗的教師比例卻很低，說明近年來該職業(yè)院校專業(yè)教師缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷的事實，這個現(xiàn)狀從某種程度上具有一定的代表性。職業(yè)教育20條提出，雙師型教師占職業(yè)院校占專業(yè)教師一半的目標(biāo)相比，職業(yè)教育教師雙師型隊伍在存量上還有較大的缺口。

因此，2019年1月《國家職業(yè)教育改革實施方案》對職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校新要求新進(jìn)專業(yè)教師原則上要有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，并要求自2020年起，職業(yè)院校教師基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘；要求職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校教師，每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)，落實教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，推進(jìn)職業(yè)院校教師企業(yè)實踐全員化、常態(tài)化。

三、中國牧工商集團職業(yè)院校教師實踐基地建設(shè)的有益嘗試

近年來，教育部、財政部、工信部、國資委等部門出臺了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，鼓勵央企、國有企業(yè)、民營企業(yè)通過各種方式，與職業(yè)院校一同建立示范性產(chǎn)教融合型職教平臺，共同創(chuàng)建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，這一政策也鼓勵了企業(yè)積極參與其中。

成立于1982年的中國牧工商集團有限公司（以下簡稱“中牧集團”），是集生產(chǎn)經(jīng)營、貿(mào)易服務(wù)、科技開發(fā)和投融資為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大型中央企業(yè)。擁有職工一萬一千余人，年銷售額超百億元，其下屬通過GMP、HACCP和ISO認(rèn)證的現(xiàn)代化生物制藥、化學(xué)制藥、飼料及添加劑生產(chǎn)基地，在畜用疫苗、禽用疫苗、特種疫苗、多維飼料的國內(nèi)市場占有率居國內(nèi)領(lǐng)先地位。作為央企的中牧集團，積極響應(yīng)國家號召，聯(lián)合江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，在創(chuàng)建職業(yè)院校教師企業(yè)實踐基地的模式、教師實踐方式、基地企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方面先行先試，具有做法值得借鑒。

1.借力職教集團，構(gòu)建職業(yè)教育教師實踐基地平臺。2014年10月，在原農(nóng)業(yè)部科技教育司及教育部職業(yè)教育和成人教育司的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由中國牧工商（集團）總公司牽頭，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院和山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院等多所院校及畜牧行業(yè)、企業(yè)在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，發(fā)起成立中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職業(yè)教育集團，并成為理事長單位。6年來，中牧集團充分借助職教集團這一平臺，積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等文件精神，本著“產(chǎn)教融合、優(yōu)勢互補、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展”的原則，深化教師企業(yè)實踐、校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)等內(nèi)容，提高職業(yè)教育質(zhì)量和勞動者素質(zhì)，以促進(jìn)畜牧職業(yè)教育整體水平的提高。

2.嘗試產(chǎn)權(quán)改革，創(chuàng)新職業(yè)教育教師實踐基地體制模式。近年來，我國各高職院校雖然紛紛建立了實踐基地,但是校企合作限于淺顯的表面,產(chǎn)教融合流于形式。其中一個重要因素是教師實踐基地大多建立在雙方自身短期的利益目標(biāo)之上,缺乏長期合作的有效支撐，花大力氣建成的實踐基地，也缺乏合理有效的利用，相關(guān)管理和運行機制僵硬老化，發(fā)展的后勁不足。

為此，中牧集團與江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院從實踐基地的產(chǎn)權(quán)改革上進(jìn)行突破，創(chuàng)新職業(yè)教育教師實踐基地體制模式，合資興建江蘇中牧倍康藥業(yè)有限公司，不但增強了企業(yè)的科研能力與發(fā)展活力，而且實現(xiàn)校企深度合作和優(yōu)勢互補，把企業(yè)打造成為江蘇省獸藥生產(chǎn)的標(biāo)桿企業(yè)，并成為涵蓋臨床獸醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)藥理學(xué)、毒理學(xué)、微生物學(xué)、藥代動力學(xué)、藥物化學(xué)、制劑學(xué)、實驗動物學(xué)等領(lǐng)域的職院院校教師的實踐基地。

3.深化校企合作，多種形式對接高職院校教師實踐培養(yǎng)。中牧集團根據(jù)企業(yè)自身資源，主動對接高職院校教師隊伍建設(shè)要求，共同制定實踐計劃，提供獸藥生產(chǎn)、檢測、新獸藥研制、畜禽飼養(yǎng)管理、養(yǎng)蜂及產(chǎn)品加工檢測、畜禽技術(shù)服務(wù)等數(shù)百個崗位供教師實踐鍛煉。同時鼓勵各職院院校教師積極來中牧集團下屬各個企業(yè)參加實踐與鍛煉，通過實踐豐富自己的閱歷、提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，提升自身的專業(yè)水準(zhǔn)，為學(xué)生做出正向表率。

同時，高職院校教師不但可以在中牧集團的下屬企業(yè)進(jìn)行實踐；而且還通過中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團理事會之際，采用專家論壇主題論壇的形式對實踐教師進(jìn)行培養(yǎng)；同時還利用遍及全球五十多個國家和地區(qū)銷售網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)合作單位，通過中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團對職業(yè)院校組織境外中短期培訓(xùn)與實踐活動，目前已經(jīng)向職教集團內(nèi)40多所院校組織了3期教師赴美國、澳大利亞等國家的院校與企業(yè)，采用國際專家講座、參觀實訓(xùn)基地、小組討論等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)交流與實踐活動。

中牧集團在職業(yè)院校企業(yè)教師實踐基地方面的有益嘗試取得了良好效果，2019年10月教育部等四部門公布首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地名單，中牧集團有限公司位列其中。

四、當(dāng)前職業(yè)院校教師實踐基地建設(shè)的問題

職業(yè)院校教師實踐基地建設(shè)過程中，國家發(fā)揮了良好的政策導(dǎo)向作用，通過培育示范性實踐基地、搭建建設(shè)校企合作信息服務(wù)的系統(tǒng)，搭建智能化的服務(wù)體系，得到了企業(yè)和職業(yè)院校的歡迎。職業(yè)院校教師企業(yè)實踐基地的建設(shè)與項目培訓(xùn)的過程中，需要處理好以下幾個方面的工作：

首先，職業(yè)院校需要完善教師企業(yè)實踐的相關(guān)制度，職業(yè)院校要從自身發(fā)展、師資建設(shè)上提高站位，切實落實專業(yè)教師5年一個周期的企業(yè)實踐要求，制定教師企業(yè)實踐的規(guī)劃，建立組織實施，人員管理，日?？己?，績效評估等制度，形成校企之間溝通反應(yīng)，協(xié)同管理的機制，賦予企業(yè)對教師實踐期間的考勤管理、身份管理，崗位管理、安全管理的權(quán)限，并可以將教師企業(yè)實踐表現(xiàn)納入評優(yōu)評先等條件，予以鼓勵；在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，人才培養(yǎng)，教師發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，社會服務(wù)等方面開展多形式的校企合作。

其次，企業(yè)基地要積極主動參與。職業(yè)院校教師實踐基地要結(jié)合企業(yè)實際條件，在硬件上完善教師實踐工作必須的條件。在實踐工作中提供必備的場地設(shè)施，設(shè)備和人員；在生活中給予必要的保障措施。企業(yè)在實踐項目上進(jìn)行深入開發(fā)與設(shè)計，把實踐基地的技術(shù)、工藝等特長與職業(yè)院校教師專業(yè)特點緊密結(jié)合，安排技術(shù)和管理人員，合作建設(shè)雙師型教師隊伍，讓參與職業(yè)教育改革發(fā)展的企業(yè)平臺成為學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要助推力量。

最后，基地與院校在教師實踐過程中要明確責(zé)權(quán)利，職業(yè)院校對參加實踐的教師要加強引導(dǎo)與教育，遵守基地的勞動紀(jì)律；實踐基地也要對實踐教師做好職業(yè)安全教育，做好勞動保護(hù)，做好考勤與考核；院校、教師、基地三者之間簽訂三方協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立雙向流動機制，完善政策和經(jīng)費保障，探索教師企業(yè)實踐流動站，支持教師到企業(yè)任職、兼職，吸引企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才，能工巧匠進(jìn)校園，保障實踐項目的順利實施與推進(jìn)。

五、結(jié)語

政府在職業(yè)院校教師企業(yè)實踐基地建設(shè)過程中，不斷完善頂層設(shè)計、加強政策指導(dǎo)，院校與企業(yè)基地需要緊密合作，建立新型的校企合作關(guān)系。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，這是適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢，加強職教教師隊伍建設(shè)的迫切需要，對于創(chuàng)新和完善職教教師繼續(xù)教育制度，優(yōu)化教師的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高水平的“雙師型”教師隊伍，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變都具有十分積極的意義。