南昌市生態環境監測中心 蔡景婷
在環境監測中,屬于新型理論和概念之一的就是生態環境監測,該項監測工作能夠從技術角度支持生態環境建設,與此同時,也能夠為該項建設工作提供充分的事實依據。在社會快速發展的背景下,人們開始日益關注環境問題,并對環境問題有了更深入的了解,環境保護不僅關注污染物排放對人們健康產生的危害,更逐漸向自然環境的保護、生態平衡發展、資源可持續等方向擴展,可見生態環境監測的重要性。要想確保上述目標均能夠有效實現,必須要為生態環境監測質量提供保障,進而以此為依據指導生態環境保護工作能夠全面、有效地展開。本文主要分析了與生態環境監測相關的一系列內容,希望能實現生態環境監測效用的最大化發揮。
在依照法律法規開展環境治理工作時,占據重要地位的一項工作就是生態環境監測,該項工作的開展能夠合理開發和高效利用生態資源,同時還能夠保護生態資源,使生態環境效益、社會效益及經濟效益得到最大限度的提高。在開展生態環境監測工作時,主要包含的內容有例行監測及監視性監測、特種目的監測、研究性監測,這些監測工作在具體開展時,因面對的監測對象不同,所以監測內容也會有所不同。
以例行監測為例,該項監測工作的目的在于對環境容量數據進行有效掌握,基于歷史資料的理解,加之科學方法和基礎數據的提供,為生態環境朝正確方向發展提供科學引導。對于監視性監測來說,該項監測工作目的在于隨時掌握生態環境重點變化情況,了解環境污染負荷特征,為制定相關法規及綜合治理措施提供保障。研究性監測的目的是對生態環境保護及治理修復等工作進行研究,同時對環境中污染物的種類、變化和環境污染受體變化等進行監測。以上幾方面監測工作能夠在生態環境監測中實現互補,共同開展上述四項監測方式,可促進生態環保和治理工作的方式有效開展。
以監測數據的應用為出發點,對生態系統變化規律、發展趨勢進行研究,是生態環境監測任務所在,其主要是動態監測的人類對環境的影響和對環境的改造。在生態環境監測試點圍繞整個區域生態系統落實本底地監測工作,同時調查并分析區域內生態系統狀況發展規律,以此為依據開展生態監測管理工作,為環保局項目審批提供保障,也能有目的性地引導執法管理,為整個生態系統可持續穩定發展提供保障[1]。屬于綜合性工作之一的生態環境監測,其包含的生產行業較多,有農、林、牧、副、漁、工等;與此同時,生態環境監測也屬于長期性復雜工作之一,主要體現為生態系統發展呈現出十分緩慢的復雜變化現象。
從傳統環境監測工作實際情況來看,往往是監測一般污染因子,此時僅能夠了解環境質量現狀,并不能對其發展趨勢進行掌握。而通過開展生態環境監測工作的開展,所獲數據能充分反映生態環境質量狀況,借此來研究、監控生態系統內的發展規律和發展趨勢。生態環境監測數據是生態破壞預測判定的重要基礎所在,能以此為依據確保環境違法仲裁、各項管理措施的有效實施。目前,單純對環境質量現狀調查的生態環境監測已經開始發生全面改革,即以生態系統條件及條件變化的監測、反映環境壓力、監測生態環境發展趨勢等為主要監測對象,而以宏觀及大區域生態破壞問題為側重點的生態環境監測,能夠反映生態環境中農田、湖泊、森林、草原等多方面環境要素的變化指標及生物資源的變化指標。
目前,我國生態環境監測水平仍然處于落后狀態,與此同時,國家一系列技術規范、執行標準的出臺,也缺少系統性和完善性,各方面和發達國家之間的差距較大。從我國當下環境監測工作實際情況來看,是以城市環境監測為重點內容,如城市環境質量強化監測、工業污染問題的監測等,在這一過程中,生態環境方面的監測遭到忽視,且受監測能力不足、監測技術及監測經驗不完善、監測設備缺失等問題影響,制約我國生態環境監測領導發展[2]。
近些年,我國環境監測側重點逐漸偏移到生態環境監測方面,同時也開始一些生態環境監測方式。但值得注意的是,生態環境監測中很大一部分的先進技術、現代化手段的及時有效應用目標仍未實現,且一些技術仍然還在探索階段,并未在實際的監測工作中應用。所以,從當下我國生態環境發展情況方面進行分析,監測指標體系、切實有效監測方法的完善十分必要,該環節要保障制度體系的可行性,要確保其能夠嚴格規范、統一規劃生態環境監測工作開展的要求和技術路線等,進而確保全國范圍內生態環境監測工作的目標能夠切實實現。
環境保護需要貫徹在整個經濟建設的始終,原因在于環境保護與人類子孫后代的生存發展密切相關。但從當下一些地區實際情況來看,并未站在發展的層面來看待環境污染問題,過于重視經濟效益,并未高度重視生態環境保護工作的積極開展,且相關環境監測機制也十分缺乏。即便是當地政府大力倡導開展環境監測工作,但依然存在應付上級檢查的現象,導致環境監測存在面子工程。環境監測工作開展時,人員力量及監測質量無法與標準化要求相符,那么在嚴重環境問題突發的情況下,必然會呈現出茫然無措的狀態。
雖然說國家和地方政府近年來越來越重視環境監測技術的研發與引進,但值得注意的是,因該方面財政資金較為有限,所以環保工作不夠健全,系統化的監測、分析、反饋等機制難以形成,給環境監測工作的開展帶來了負面影響,導致該項工作的開展存在心有余而力不足的情況。此外,環境監測工作態度與作風也與職業道德規范要求不符,具體有如下表現:技術人員開展環境監測工作時,并未以監測規章制度為參照依據,監測工作的開展不夠嚴謹,甚至監測數據方面存在故意造假的現象,以上種種都嚴重阻礙了環保決策的制定。
作為完整性、系統化工程之一的環境監測工作,需要統一調配及管理各項人、財、物。但從當下環境監測部門的實際情況來看,缺少具備扎實專業技術素養的監測人員,且人員很難獨立制定出完整可行的監測計劃,此外使用監測儀器的過程中也存在操作不當的現象。此外,購買、配置監測儀器的過程中,還存在較大的盲目性,致使監測工作中時常發生儀器出現閑置或損壞的現象。除此之外,一般來說,在監測部門完成環境監測工作時,需要進行跟蹤監測并收集反饋信息,但從監測工作具體情況來看,上述兩項工作存在嚴重的不到位現象。
要注意生態環境監測方面投入力度的不斷加強,并逐步加快基礎設施建設,同時完善相應管理制度,并在全國范圍內積極增設生態環境信息采集點和監測站,以此來改進、完善生態環境監測相關的配套設施,確保全國規范及統一的生態環境監測制度體系和先進及健全生態環境監測技術體系逐步形成。與此同時,也應快速建立并完善制度執行及管理部門,明確各崗位、各部門管理職責,深入、有效地整合各項生態環境監測信息,技術、資源等。
要想充分發揮生態環境監測能動性,必然需要以該項工作實際性質為立足點,通過生態環境監測站點的科學設立,確保多個區域環境的監測需求得到充分滿足,借此獲取更全面的生態環境監測數據[3]。在此基礎上,規范、整合、分析全面的生態環境監測數據,將全國范圍內生態環境監測網絡構建起來,保障國內、國際在數據分析、環境監測需求得到充分滿足,使信息共享能夠真正實現,從而顯著擴大生態環境監測信息的區域范圍,促使生態環境監測整體效果能夠從根本上提高。
要重視規范化生態指標的建立,與生態環境情況相結合,積極建立評價指標,進而打造規范化及系統化生態環境監測局面,提高其數據精準度、代表性和典型性,更好地服務于生態環境保護。需注意,生態環境監測環節要注重監測技術合理化的過渡,使以往勞動密集型模式有效革新,要以技術發達型為側重點,促使生態環境監測規范化水平能夠從整體上提高,使數據保障力度有效強化,也利于生態環境監測工作質量的切實提升,保障整個社會生態可持續發展的基礎得到有效夯實[4]。
我國要重視自身生態環境監測方法、技術的不斷優化,同時基于積極的探索和研究,有效融合各項監測方式,確保生態環境監測技術能夠逐漸朝區域現代化、自動化方向發展,日益完善各項監測設備功能,為其信息獲取能力的逐步強大、監測手段系統化及信息化水平的日益提高提供保障,以此為所獲信息的連貫性、真實性奠定堅實基礎,使各項監測信息及數據融合、共享、傳輸等效率切實提高[5]。
目前,生態環境監測工作持續推進中,大趨勢就是要不斷完善相關制度體系、執行標準,確保評價指標體系逐漸趨于成熟化。與此同時,也要借助一系列健全的法律法規為該項工作的順利開展提供保障,逐漸形成一套健全、完善且統一的監測規范和監測標準。該環節對于相關管理部門來說,要系統化管理國家建設的生態環境監測點,通過基本監測信息數據共享體系的構建,提升生態環境監測的管理力度。
在生態環境監測優化完善的過程中,要充分利用現有科學技術,如充分利用網絡信息及計算機等技術,為生態環境監測注入新鮮力量,確保獲取宏觀、動態的信息數據[6]。與此同時,基于先進信息網絡技術的應用,將健全監測數據系統庫積極建立起來,進而借助該系統觀測數據、分析數據、統計數據等功能,從專業化角度管理生態環境監測信息,之后再借助該系統分析、整合監測數據,使相關部門能有針對性、有效地判斷生態環境的發展情況,以更準確的參考數據為支撐,促進生態環境的可持續發展,保障生態環境管理工作的質量和效率得到切實提高。
該環節需要相關政府部門統一管理全國范圍內的生態環境監測站,確保監測數據管理的網絡化系統逐步形成。與此同時,還要結合相關法律法規制定管理條例,如通過明確各部門工作職責,為各部門的工作質量和效率提供基本保障,避免網絡監測責任人、相關部門之間互相推諉責任,也利于管理成本的大幅度降低[7]。
環境監測過程中尤為重要的一項工作就是質量控制,其能夠保障環境監測工作收獲良好效果,為環境監測作用的充分發揮奠定堅實基礎。對此,為了能夠有效提高環境監測質量管理水平,必須要積極革新管理內容和管理方式方法,健全管理保障手段[8]。在新時代和新環境中,必須要積極、有效地拓寬監測質量管理領域,從多元化角度來處理問題,有效解決現存問題。這一過程不僅要引進基本監測技術和設施設備,同時也應合理運用應急監測方法及在線監測方法,確保污染物盡可能得到全面監測的同時,為數據可靠性、準確性提供保障。除此之外,要不斷擴大質控技術的使用范圍,確保質控技術能夠在數據采集及分析等方面充分發揮作用,優化工作流程的同時,切實增強監測工作的全面性。
在開展環保工作時,尤為重要的就是積極構建并應用環境監測預警系統。在區域內有污染問題發生的情況下,一旦科學監測和控制缺少,必然會嚴重影響生態環境和經濟發展,所以必須要將健全的環境監測預警系統積極構建起來,借此輔助環境污染問題,高效高質開展治理工作。具體來說,要在實時動態環境監測方面加強力度,將自動監控平臺積極構建起來。通過實時監測并分析數據,能使危險性環境因素得到有效防控。同時基于環境監測質量保證體系的積極建設和不斷強化,加之與環境監測制度執行標準的制定相結合,能夠以可靠依據來推動環境監測工作的常態化發展。
在開展生態環保工作時,往往需要投入大量資金成本,所以首先政府要在環保工程建設方面提高關注度,深刻意識到環保工作在社會經濟建設方面起到的重要作用。其次,要充分發揮政府部門的政策引導作用,使環境監測相關制度及政策得到逐步優化與完善,進而基于環境監測行業融資渠道的不斷拓寬,使環境監測工作具備綜合效益。最后,加大投入力度來培養環境監測人才,基于高水平技術人員的積極培養,確保以堅持人力基礎來助推環境監測工作的開展,在深化我國環境監測改革工作的同時,為環保事業健康可持續發展保駕護航。
現代社會發展過程中面臨的重要問題之一就是生態環境問題,其與生態系統運行情況、人民群眾生活質量息息相關。所以,要以生態環境監測分析為出發點,不斷細化生態環境監測工作制度體系,完善基礎設施,規范借助生態指標的,加大生態環境監測力度,在此基礎上協調配合傳統工藝和現代技術,使生態環境監測成效得到切實改善,為生態系統良性運行提供促進作用,有效實現社會可持續發展的目標。