環境監測在環境保護工作中的作用與創新

古屏，張一凡

1.安徽省銅陵生態環境監測中心；2.安徽省銅陵市環境保護科學研究所

社會主義市場經濟發展過程中,為了更好地貫徹經濟可持續發展，必須在未來生態環保工作中進一步提高人們對生態環保工作的關注程度，迅速而正確地反映環境質量的優劣情況,為環境保護管理工作提供有效的指導。

一、環境監測的概述

環境監測從宏觀角度來講，就是利用一定的科學技術手段和設備,對現階段環境質量以及污染情況進行全方位、細致的監控[1]。環境監測主要包括土壤環境監測、水環境監測、噪聲環境監測及大氣環境監測，可對環境生態系統平衡、物理平衡性及化學指標等同時進行監測，通過先進的監測技術，能夠對可能造成生態環境破壞的行為發揮監督效果。換言之，環境監測不僅可以對現階段的生態環境狀況進行精準掌握，還能夠根據監控所得到的數據，對今后特定時期內的環境污染狀況作出科學預估。環境監測是對當前環境狀況的客觀反映,其質量高低通常與采用的科學技術手段和設施水平有著密不可分的聯系。環境監測的根本目的實質上是指可以在最短的時期內,對現階段環境的整體質量狀況及其發展動向作出科學評判，并在此基礎上為政府相關部門開展的環境規劃、資料查找等各種管理工作提供有價值的參考信息[2]。

二、環境監測在環境保護工作中的作用

（一）決定環境保護行動的質量

當任何區域發生污染時,環境監測能力是反映問題嚴重程度的重要因素,因此加強實時監測工作是必要的。依據相關環境監測數據對其進行綜合分類,并依據這些數據指標進行精確的生態環境保護工作，是最有效的科學環境管理工具,有助于當地環境管理系統制定科學的生態環境政策、戰略[3]。對環境污染嚴重的區域進行長期性、動態性的監測,深層次剖析監測結果,了解其中的潛在規律,從而對環境污染問題作出更有效的處置，提高環境保護工作質量。

（二）為生態環保工作指明方向

在工作中,環境監測人員可以為工作指明方向,這也指環境監測人員可以提供具體的數據內容,提供大氣污染情況、水環境污染情況和土壤環境污染情況等,從而可以幫助環保工作人員找到問題,并適時調整工作的內容和方向,以確保環境管理工作順利開展。環境監測可以反映污染的遷移情況,使環保管理工作更具有針對性[4]。同時通過監測也能夠對具體的污染物情況作出判斷,便于政府對環境污染開展處理工作,并對環境污染實施保護，從而減輕環境污染的嚴重程度,提高環保工作效率。

（三）有助于快速處理污染問題

我國工業的高速發展，使得環境污染問題日益突出。如果沒有正確的應對措施,污染對環境造成的不良影響會持續加重，還可能會造成交叉環境污染。環境監測有助于有相關部門及時識別潛在的環境污染根源,制定及時且科學的應急行動，以便更好地了解突發性污染對環境的影響,減少污染對人類健康的影響。

（四）推動科學研究工作的開展

科技發展是最重要的生產力，各行各業要想取得發展，都需要科技給予支持，環境監測的實施也離不開各種先進的科技手段。同時，我們需要認識到，環境監測在推動科學研究進步方面有積極作用，通過環境監測，可促進科學技術的創新，同時為環境保護提供先進的技術支持。在環境監測中，我們可以獲取諸多種類的監測數據，而這可以讓科學考察工作獲取更多精準、真實的數據資料，為自然資源、自然環境的考察提供重要的參考信息。如，對生物資源加強監測可以為微生物的研究提供相關依據[5]，對污染問題加強監測能夠對環境研究提供一些參考。因此，加強環境監測，以科技來推動環境保護工作的開展，是符合時代發展要求的。

（五）提升全民環保意識

現如今，經濟飛速發展，環境問題突出，急需通過有效的方法加以解決。然而，環境問題并非是一人一己之力、一時之功可以改善的，若僅僅是環境保護工作人員參與其中，那么環境問題的解決就難以實現。因此，需要加強全民環保意識教育，讓全員感受到保護環境的迫切性及重要性。環境監測部門可公開環境監測數據及報告，人們通過閱讀了解，對目前的環境污染情況能夠形成直觀、準確的認識，進而加深對環境污染危害的重視，長此以往，人們的環保意識才能逐漸提升，進而督促人們從我做起、從身邊的小事做起，為環境保護貢獻自己的微薄力量，通過集體努力來讓環境變得更好。

（六）為環保執法提供依據

由生態環境監測部門、正規機構、有相應資質的監測實驗室提供的監測數據具有客觀性、科學性的特點，可以作為環境保護行政主管部門管理環境的依據，可以在執法監督、仲裁時發揮法律效力[5]。另外，這些生態環境監測數據還可以作為證明，為環境執法部門對污染嚴重的企業依法懲處、限令整改提供支持。

三、環境監測在環境保護工作中的創新策略

（一）構建完善的質量管理體系

在生態環境監測方面真正落實質量管理機制。作為環境監測部門，應持續對生態環境監測質量管理體系加以完善，明確質量管理和環境監測兩者的關系，加強質量管理的有效融合，提升生態環境監測質量，減少監測中的常見問題[6]。

在建立并完善生態環境監測質量管理機制的過程中，需要對生態環境監測現階段存在的問題進行充分考慮，根據現有的規范及相關要求，健全質量管理機制。環境監測部門和相關工作人員應嚴格根據現有規范政策和質量管理體系的具體內容，科學規劃生態環境監測工作，對其中不合理之處及時修正，促使環境監測質量管理體系進一步完善。并且應通過質量管控體系及審查工作，全方位、多角度地加強生態環境監測質量管理，對監測工作予以優化。

（二）對環境監測工作方法進行創新

和先進國家相比，我國環境監測工作相對落后，不僅不利于我國環境監測單位在國際競爭中占據優勢，同時還可能制約我國環境監測工作的開展。環境監測工作必須改進監測方法，建立智能監測系統和自動監測系統，提高噪聲、空氣、水等生態環境監測的可靠性及準確性，提升生態環境監測自動化程度。在調整監測方法的過程中，我們需要借鑒一些先進的經驗，同時還需要結合實際情況，不斷創新，以此來提高生態環境監測工作的質量。

（三）創新管理理念

在現實的督管工作中,組織內的管理體系也應當不斷完善、建立健全。在監控范圍內進行網絡化管理,使所有監控點和監測站都能夠及時掌握范圍內的數據信息,從而迅速分析范圍內的環境狀況。在組織內部的管理工作中貫徹創新理念,全面提高環境保護監督服務質量。同時，需要對監測方式進行革新,進一步優化監測設施,在不同監測范圍內設置相應的科學試驗室,大力打擊非法監測活動,避免偽造監測數據的情況出現，提高環境監測的總體服務質量。

（四）強化對監測數據的審核

生態環境監測所有數據都是原始資料,這些數據的正確性將直接影響環保工作的進一步開展，必須控制好數據的核實力度。同時，面臨大量的監測數據,監測工作人員需要把這些數據按不同的類型進行整理核實，保證數據的真實性和可信度。其次，可以參考先進國家的生態環境監測方式,向其學習，以應對最新狀況。第三，還需進一步提高監測管理工作的綜合效能。通過更加現代化、自動化的方式和方法,使國家總體的生態環境監測管理水平和監測能力獲得較大提升[7]。

（五）完善相關的法律體系

通過健全相應的法規管理體系，以提高生態環境監測的服務質量。這就需要進一步加強環境立法制度建設,并結合有關生態環保部門的職責，針對違法違規經營的企業實施必要的處罰措施,進一步加強環境保護措施的制度建設工作,以促進企業在正常的發展生產過程合理處置產生的污染源。

（六）加強環境監測人員的培訓工作

地方政府部門和有關部門都必須加強對環境監測工作人員的培訓,以確保環境監測工作的可持續發展。人員培訓工作一方面必須涉及生態環境監測基礎知識、專業的監測方法、監測儀器的正確運用,另一方面,還必須對突發性情況下的應急處置能力及其他能力進行培養。由于建設項目檢查、監測等活動并不是單一的,所以,培訓過程需要強調部門之間的協作。驗收監督管理活動對環保部門和項目建設范圍非常關鍵,工作中要求有關部門的協助,能保障監測工作的順利開展[8]。

在部分生態環境監測站，有時會出現工作人員雖然在編但不在崗的問題，這會導致在崗工作人員的任務十分繁重，一旦遇到專項的大型任務，在崗的工作人員就顯得捉襟見肘，面對大量工作承受巨大的工作壓力。另外，縣級監測站中很多工作人員年齡相對較大，技術知識比較陳舊，生態環境監測引入專業人才比較緩慢?，F階段生態環境監測工作面臨著嚴峻的挑戰，第一個任務是轉變傳統的實驗室分析方法，朝著自動連續分析、快速應急分析的方向發展。第二是改變傳統的單一采樣點分析方式，朝著采樣面、遙感監測發展。第三是改變傳統的手工數據分析法，朝著在線自動分析和手工分析結合的方向發展。第四，監測信息從濃度信息朝著生態風險信息、環境安全信息和濃度信息相結合的方向發展。面對這種新的變化趨勢，生態環境監測工作人員，無論是相關知識還是監測技術，都需要不斷更新，以滿足生態環境監測工作發展的需求。

另外，目前的生態環境監測機制對于人員激勵問題缺少重視，這導致監測工作人員缺乏積極性，最終對生態環境監測工作效率造成影響。要解決這些問題，需要從以下幾個方面入手：第一，增加環境監測工作人員數量。生態環境監測部門應與人力資源管理部門加強合作、經常溝通，積極招聘專業技術較強的人員，同時應采取靈活的聘用機制，通過對內返聘、引進勞務人員等多種形式，盤活內部人力資源。其次，對于在崗的工作人員需要定期或不定期展開技術培訓，尤其是在生態環境監測人員數量增長比較慢的地方，更應對現有的在崗人員加強技術培訓，盡可能提升整個監測隊伍的工作能力。在人員培訓中，可以采取課堂講授的方式，重點培訓應急監測技術、實驗室分析技術、現場采樣技術及質量管理技術，增強工作人員生態環境監測能力。另外，應對生態環境監測工作人員的薪資予以合理化調整，通過薪酬機制來加強監測隊伍建設，讓生態環境監測工作人員能夠無后顧之憂，全心全意地投入到生態環境監測工作中。

（七）引進先進的環境監測技術

科技日益發達的大背景下,生態環境監測工作的基礎設施也需要不斷完善更新,要引入新型監測技術，以便于更為精確地提供有效數據。其次，要對實際操作情況開展定期評價,查找不足之處,以提高環保監測工作的綜合水平,從而提高環保監測總體效率,為生態環保政策提供科學的數據支撐。

（八）加強儀器設備的管理

在生態環境監測工作中，儀器設備的管理占據著十分重要的地位。在儀器設備管理工作中，首先應盡量配備充足的實驗儀器，以滿足生態環境監測工作的需求。其次，工作人員應對儀器設備展開檢測，確保各項證明文件齊全，同時對各種設備的性能做好檢測，加強設備的調試，確保儀器設備在實際工作中可以高效安全地運行，從而提升生態環境監測數據的可靠性，以便對環境情況予以全面準確地掌握。

（九）推動環境監測網絡聯動建設

環境保護是一項大工程，并非一地一城的區域性保護，這是因為自然生態彼此關聯，一旦局部環境受到污染，那么在自然因素的影響下，環境污染會愈發嚴重。因此，生態環境監測工作不可局限于特定地區，而應展開全國范圍內的自然生態體系建設。相關部門可以借助互聯網技術構建環境監測網絡。各個生態環境監測機構即不同區域的生態環境監測節點可將獲取的數據進行整合分析，將之傳輸到環境監測網絡中，實現數據共享。如近年來我國針對淮河、長江等大型流域構建了專門的監測網絡，以便對河流水質狀況進行監督。相關部門可借鑒這一方式，將海量數據整合到同一個網絡中，從環境保護的角度出發，設置一定的判斷參數閾值。這樣一旦特定地區出現了環境污染事件，就可以通過網絡聯動機制借助特定算法，算出環境污染蔓延的速度，預判可能會被環境污染波及的區域，為環境污染的防控提供重要依據。

四、結束語

生態環境保護是促進社會經濟可持續發展的有效途徑,是社會主義生態文明建設的重要手段。環境監測技術在生態環境保護中占有很重要的地位，要充分利用環境監測技術,切實提高環境監測數據的準確度,深入推動生態環保工作有序開展。

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環境監測,是指環境監測機構對環境質量狀況進行監視和測定的活動。環境監測是通過對反映環境質量的指標進行監視和測定，以確定環境污染狀況和環境質量的高低。環境監測的內容主要包括物理指標的監測、化學指標的監測和生態系統的監測。

環境監測（environmental monitoring），是科學管理環境和環境執法監督的基礎，是環境保護必不可少的基礎性工作。環境監測的核心目標是提供環境質量現狀及變化趨勢的數據，判斷環境質量，評價當前主要環境問題，為環境管理服務。