提升基層黨組織組織力的實踐和探索

三門核電有限公司 宋亞

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十九大報告中指出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，讓企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。當下，針對推動企業安全穩定、增強企業競爭力，如何落實全面從嚴治黨要求，做好黨建引領和黨建融合，發揮黨建工作的思想引領、組織保證作用，把黨建工作成效轉化為國有企業的優勢，將黨建優勢轉化為生產力，對于推動企業高質量發展具有重要意義。三門核電公司黨委堅持以政治建設為統領，持續改進工作作風,推進支部標準化建設,加強企業文化建設，提升黨組織服務力、履職力、戰斗力、凝聚力，把黨組織和黨員隊伍獨有的政治優勢轉化為凝聚力量、提高效益和競爭力的重要推動力。

一、以政治建設為統領，提升黨組織領導力

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。突出政治引領，就是要深入貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推動國有企業基層黨組織和黨員不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決擁護“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”。

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨委理論學習中心組、支部“三會一課”、支部主題黨日、專項培訓等形式提升黨員政治理論素養和黨性修養，通過組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育和黨史學習教育，深入學習黨的治國理政思想和黨史國史，引導公司全體黨員增強核心意識，堅定歷史自信，自覺在思想上、政治上、行動上全面落實上級黨組織決策部署。通過組織黨員線上收看黨的十九大、慶祝建黨100周年大會等重要會議直播、邀請知名專家開展講座、集體觀看電影《厲害了我的國》、參加核工業黨校網絡培訓等方式，確保會議精神傳達到全體黨員、職工。

二是強化理論宣講，推動黨的創新理論成果入腦入心。成立黨建理論研究小組，吸收支部書記、委員、領導干部等加入，研究小組承擔公司“小黨?！甭氊?，小組成員帶頭講授專題黨課，圍繞學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神、習近平總書記系列重要講話和指示批示、全國國有企業黨建工作會精神，學習領會上級黨組織有關重要會議、文件精神，并專題開展深入研討，把握大局大勢，吃透上情下情，明確思路舉措，總結特色經驗，推動進一步拓寬思維視野，壯大黨的理論宣講隊伍。創建“青青講習所”“學原文”“理論專題分享”等品牌，增強學習吸引力，提高活動參與度。

三是抓實黨員培訓，筑牢信念根基。制定黨建領域培訓大綱，明確加強黨員黨性修養的要求和任務，分類明確黨員、支部書記、支部委員等人員培訓周期、培訓內容和培訓方式。注重革命文化教育，傳承紅色基因，回顧歷史，不忘初心，牢記使命，組織黨員赴南湖、遵義、紅旗渠等革命基地參加黨性教育，通過現場學習，使黨員切身感受黨的奮斗歷程，經受深刻的黨性洗禮，更加堅定信念跟黨走，立志要把這些經過歷史考驗的信念勇氣和智慧帶到自己生活工作的方方面面，嚴于律己、聯系群眾，為實現“四個一流”企業目標貢獻自己的力量。

四是落實思想意識工作責任制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、部門分工負責的工作格局。完善輿情監測處置工作機制，健全重大輿情和突發事件處置引導工作機制，加強輿情分析研判，防范化解輿情風險。積極做好統戰工作，積極發揮民主黨派、無黨派人士的作用，形成發展共識，凝聚發展合力。

二、持續改進工作作風，增強黨組織服務力

習近平在浙江考察時強調，“各級黨組織特別是基層黨組織要在聯系服務群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力”，公司黨委落實中核集團“以企業文化落地深化作風轉變” “執行力提升年”“抓落實年”等決策部署，積極轉變工作作風，各級黨組織、各級領導干部堅持下沉基層、聯系服務職工群眾，大力為基層減負，提升管理效率，推動解決實際問題，服務企業高質量發展。

扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動。圍繞落實新發展理念、推動高質量發展、履行社會責任、關心關愛職工等領域制定并落實21項重點任務,激勵職工群眾干事創業，讓職工群眾共享企業發展成果，引導職工群眾在企業發展中體現個人價值。完成廠區無線網絡全覆蓋、圖書館建立、智慧三門多個領域事項電子化及5000余件宿舍老舊家具電器更換等民生工作，圍繞群眾“衣食住行”，全面建設“幸福三門”。

堅持問題導向，深入一線開展調研。落實“兩個沉下去”工作理念，一是沉到現場去，解決現場問題。二是沉到基層去，解決員工訴求。每季度開展員工思想動態調研，黨、紀、工、團開展聯合走訪，及時掌握員工所想、所盼、所需，積極協調解決，為員工排憂解難。公司黨委書記帶頭到維修、運行等一線部門開展走訪調研，觀察指導運行值班前會，參加“記錄提升進班組”活動，進行工作指導，推動問題解決，根據調研情況制定支部委員班子增補和改選方案，將副處級黨員領導干部增補進支委班子，增強支委班子戰斗力。

聯系服務群眾，牢固樹立服務意識。公司領導帶頭貫徹落實中央八項規定，持續改進工作作風。公司領導班子成員堅持黨建工作聯系點制度，積極參與所在支部和聯系點支部的組織生活?；鶎又Р繉⒄勗捳勑摹⒙撓等罕娮鳛槿粘９ぷ鞯闹匾马棧髦Р砍掷m做好服務群眾工作，主動了解員工思想動態并協調解決問題，強化支部書記與支部黨員職工開展談心談話工作，并每月反饋相關情況，將支部委員間談心談話、支部委員和黨員談心談話、黨員和黨員談心談話列入支部績效考核，明確開展頻次和考核標準，以工作制度化提升談心談話工作效果。建立健全幫扶困難職工和看望、慰問離退休老同志等制度，春節、七一均開展生活困難黨員群眾慰問活動。

三、推進支部標準化建設，提升黨組織履職力

三門核電公司黨委著眼于基層黨建工作科學化、制度化、規范化建設，緊密結合公司生產經營實際，堅持以科學理論引領黨支部工作方向，以科學制度夯實黨支部工作基礎，以科學方法激發黨支部工作活力，積極探索加強和改進黨支部建設的新思路、新方法和新途徑，扎實推進支部標準化建設，為公司創新發展提供堅強的組織保證。

一是做好工作謀劃，發布《基層黨支部標準化建設實施辦法》，明確標準化建設的總體要求，對支部工作任務、支部設置、組織形式、工作制度、日常工作、工作方法、基礎工作、工作考核等進行詳細闡述。二是強化工作指導，注重實效，以促進支部日常工作規范化開展為目標，采用“操作票”的形式，針對發生頻次較高的黨費收繳使用、發展黨員、黨內組織生活等工作列出操作步驟和關注點，為支部委員開展工作提供操作遵循，提高支部工作質量。統一印制支部工作記錄本，進一步規范支部記錄。三是推行支部“主題黨日”內容標準化，提高會議效率。

每月由黨建工作處策劃“主題黨日”標準內容，提供學習材料，各支部按照統一部署規范開展“三會一課”，黨建工作處派員參加各支部會議，編制專題調研報告，總結良好經驗，反饋不足和改進之處，推動“三會一課”制度規范落實，嚴肅黨組織生活，提升黨員自豪感。四是抓好支部星級績效考核，持續完善目標管理考核體系。公司黨委每年年底對所屬基層支部開展一次黨建思想政治工作星級績效考核。星級績效考核結果進行排位通報，并與部門績效考核掛鉤，作為公司和上級組織先進評選的必要參考依據。近幾年，星級績效考核工作堅持在實施中優化、在完善中提升，成為提升支部自我革新能力的重要抓手。

四、堅持黨建融入中心，增強黨組織戰斗力

推動黨建工作與中心工作高效融入，是檢驗黨建工作成效的關鍵標準。黨的領導體現在企業治理的各個環節，黨組織的戰斗力體現在促進中心工作高質量開展的每個領域。三門核電堅持探索創新黨建工作融入中心工作的途徑和形式，通過完善治理體系，開展“黨建優秀、管理一流”主題創建活動，打造支部品牌等措施，保證生產經營活動高效開展。

一是黨的領導融入公司治理。貫徹落實全國國企黨建工作會議要求，推動“兩個一以貫之”落地生根。持續完善公司“一章三制四規則”治理體系，梳理優化“三重一大”決策事項清單，進一步完善黨委決策機制，把全面深化改革同加強黨的建設貫通起來，扎實推進國企改革三年行動，進一步激發和提升國有企業活力和效率。把全面深化改革同加強黨的建設貫通起來，扎實推進國企改革三年行動，落實五個重點領域的重點任務，進一步激發和提升國有企業活力和效率。

二是“黨建+”精準用力，實現“黨建優秀、管理一流”。針對生產經營重點任務“加油助力”，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨的政治優勢轉化為促進發展的組織優勢。堅持黨建+安全，深入貫徹落實習近平總書記關于安全的重要論述，落實安全生產三年行動實施方案，公司所有生產一線相關黨支部組織開展“減非停、保安全”專題組織生活會，深刻剖析思想根源，舉一反三提出整改措施并納入日常工作。堅持黨建+運行。通過評選“黨員安全運行示范崗”，提升運行操作技能和處理突發事件的能力，強化核安全文化意識，熟練運用防人因失誤工具，持續提高運行人員效率，創造優秀運行業績，通過設立“零人因失誤”“保生產”“零污染”等黨員突擊隊，推進中心工作高效開展，引領黨員隊伍攻堅克難、勇當先鋒，確保機組安全穩定運行。堅持黨建+科研。以黨建引領開展科技創新和國產化工作，以價值創造衡量創新成效，科技創新黨支部牽頭成立“揭榜掛帥”項目攻關黨員突擊隊，發揮組織優勢，主動承擔主蒸汽管道安裝動力吸振器降低主控室噪音技術研究驗收、主泵國產變頻器研制驗收等重點項目。堅持黨建+庫存壓降。通過黨建聯學聯做打破部門壁壘，公司設備管理黨總支牽頭與維修、技術、采購等相關部門/支部開展庫存壓降聯學聯做活動，組建庫存壓降聯合黨員突擊隊，嚴控前端采購，實現備件精細化管理。堅持問題導向，定期召開聯學聯做專題會，為庫存壓降找方法、出點子，集思廣益制定五年“最小庫存”行動規劃方案，攻堅克難、協同配合、群策群力，為完成工作任務提供組織保證。

三是聚焦主業，打造支部品牌。以支部品牌為載體，促支部工作提升、促黨員發揮作用、促黨建成效轉化，每一個品牌都結合工作特點，做到品牌響亮、定位準確、目標明確、措施可行。商務合同黨支部堅持“廉潔、高效、穿透”，打造“廉潔自律、高效合規、穿透服務”品牌，積極響應公司黨委“四最一優”管理要求，探索采購管理創新，助推采購提質增效；安全質量黨支部提煉“數字密碼”，打造“金牌支部”，通過“123”管理助力提高安全質量績效，推動實現安全“零事故”、質量“零事件”目標，圍繞續寫業績、人才培養、創新成果、提質增效等積極探索黨建融入中心的思路和途徑；工程設計黨總支部堅持“安心工程、匠心建造”，建立“黨員服務站”，工作日期間輪流安排一名帶班人員值守，收集一線班組針對現場管理規章制度的合理化建議和意見，加強安全質量管理；技術支持黨支部堅持“深入專項領域，強化技術支撐”，創新國際先進技術，保障燃料組件可靠性，利用SPA技術，強化核電廠風險管理水平，深化對標，建立預測性維修技術應用體系，探索國內首創蒸汽發生器完整性評估體系，保障機組安全、可靠運行；運行一值黨支部秉持“堅持、堅強、堅守”理念，努力打造政治素質強、安全素養強、業務技能強、攻堅能力強、團隊績效優的“四強一優”隊伍，積極為群眾辦實事，增強隊伍凝聚力，在機組運營管理過程中充分準備、高效執行，爭創優秀運行業績；儀控黨支部致力打造“精、細、實，數儀控”品牌，通過“三個一”分享、主題宣講、典型示范、發布行為規范、儀控大講堂、師帶徒等活動提升黨性修養，規范儀控行為，打造卓越業績，榮獲“中央企業基層示范黨支部”稱號。

五、加強宣傳工作，提升黨組織凝聚力

企業文化凝聚著全體員工的共同信念，承載著企業的價值導向和行為標準，是企業軟實力的重要體現，也是公司核心競爭力的重要組成部分。抓好宣傳工作，才能將企業文化價值理念內化于心、外化于行，促進公司管理戰略、管理思想和價值導向落地生根，增強公司凝聚力和戰斗力，為企業高質量發展提供強大的精神動力和思想保障。

黨建引領企業文化，凝聚企業發展共識。一是公司黨委將企業文化作為凝聚全員共識，推動步調一致前進，眾志成城奮斗，推動企業健康發展的強大支撐點，發布企業文化理念體系和企業文化建設大綱，倡導“上下同欲，凝心聚力”的團隊理念，踐行社會主義核心價值觀，倡導“為人誠實，與物善良”的道德風尚；提倡“穿透”的工作方法，強調管理上的穿透，減少中間環節，提高工作質量和效率，強調工作方法上的穿透，向前一步，打造“無邊界組織”，提升組織績效，以“永遠向上、追求美觀”為工作要求，以“兩個沉下去”為工作方法，形成獨具三門核電特色的企業文化理念體系。通過統一PPT、展板、企業文化海報、電子屏滾動展示等多種形式強化推廣，得到了員工的普遍認同。二是發掘典型榜樣，營造拼搏進取、積極向上的氛圍。堅持筆尖向下、鏡頭向下、聚焦一線，不斷打造“身邊人身邊事”“我是黨員”主題欄目，講述展現先進集體和個人的精神風貌，從兢兢業業、默默奉獻的平凡崗位工作中發現不平凡的堅守和執著。通過拍攝工作視頻、編寫通訊稿、制作展板、微信推送、微黨課講身邊人身邊事等形式，大力頌揚公司員工踐行企業文化的典型事跡，切實讓員工感受到為企業發展作貢獻的自豪感、價值感，同時也發揮了典型引領、榜樣示范的作用，在公司上下形成超越自我、追求卓越的文化氛圍。

踐行弘揚核工業精神，打造企業精神高地。通過打造傳達度高的文化陣地、制作高質量的文化作品、開展文化節活動等，傳播“永遠向上、追求美觀”“兩個沉下去”等三門核電獨具魅力的企業文化。每年職代會前，均組織升旗儀式暨誓師活動，在嚴肅的氛圍中重溫核工業精神，核電人的自豪感油然而生，響亮的誓詞傳達了三門核電人勇于擔當、堅韌不拔、嚴實篤行、追求卓越的追求。春節時的默默堅守、緊張忙碌，工程現場的揮汗如雨、專心投入，日常工作中的潛心鉆研、技術攻關，無不彰顯了全體員工以身許國、實干報國的情懷。