開展農村環境質量監測的實踐與建議

博州環境監測站 沙吾列·阿曼塔依

農業是國民經濟基礎，對國家經濟發展至關重要。但是，城市化進程的加快，導致農村發展受到制約，城鄉間發展不充分。而且，目前國內生產方式相對固定，破壞了農村環境，加上農村環境保護意識較差，缺乏必要監管，因此環境問題逐漸成為制約農村發展的主要問題。因此，結合以上的諸多因素，必須開展農村環境質量監測，建設一套相對完備的環境監測體系，促進農村高質量發展。

一、農村環境質量監測的內涵與實踐

近年來，農村環境不斷惡化，為了推進農村環境保護，開展了農村環境質量監測工作，針對農村環境質量存在的若干問題進行整體評估與監測。環境問題始終是國家發展過程中的一項重點內容，對城市開展環境監測早已成為城市環境保護的必經之路，與之相對應的農村，環境質量監測工作卻遲遲沒有開展。隨著污染不斷加重，農村環境遭受了前所未有的影響，環境質量日益惡化，亟須采取措施加強農村環境保護。農村環境監測必須嚴格按照國家法律開展工作，注重對農村環境質量的監測，利用農村的各項資源，加強對農村生態環境的保護，促進農村環境、經濟、生態高質量發展。

目前，農村環境生態監測主要涵蓋了四項內容：首先，對農村環境例行監測，盡可能地覆蓋農村的各個區域。例行監測需要把握工作重點，加強數據的合理性和不間斷性；其次，提升農村環境質量的全面監測，結合環境治理儀器和生物技術等方式，加強對農村環境污染的整治；再次，開展針對性監測，針對農村中一些污染型企業，要加強對污染物的監測，防止其進一步對農村環境造成影響；最后，開展研究性監測。按照農村生態環境這一方向，開展具體研究工作，將研究數據作為環境治理的理論依據，加強農村環境治理。

農村環境質量監測工作當前涵蓋了縣級和村級監測。村級監測的內容一般是針對農村飲用水和空氣質量以及土壤環境質量和污水處理設備等的監測。由于各村之間的環境污染以及經濟發展情況存在差異，因此對農村環境質量監測應當選擇村民較為集中且數量較多的村莊開展監測，盡可能地涵蓋周邊具有代表性的村莊，比如旅游資源豐富、農業種植業發達、畜牧業發展較好的村莊。結合農村環境污染的實際情況，對村莊類型進行細分。縣級監測是在整個區縣內開展的環境質量監測，包括對水資源和空氣質量等的監測，涉及的區域較廣，將整個縣當作監測主體開展全縣范圍內的質量監測。

二、農村環境質量監測現狀

（一）監測點位數量少

近年來，受到多方面因素的影響，農村環境不斷惡化，對農業生產和居民日常生活產生了嚴重的影響。因此，農村環境保護工作勢在必行，推進農村環境保護工作開展，必須加強農村環境質量監測。目前，農村環境質量監測涉及的區域比較廣，但是環境監測工作設置的監測點數量過少，不能滿足環境監測工作的需要，不利于農村環境質量檢測工作的開展。

（二）監測方式落后

目前，環境監測體系的建設大多針對城市，缺乏對農村的環境監測體系。農村開展環境治理，必須依托環境監測體系進行推進。但是，絕大多數農村沒有建設環境監測體系，導致環境監測工作無法系統開展。隨著互聯網等新興技術的發展，環境監測體系的方式相較于以前也有了很大轉變，依托互聯網技術，環境監測體系實現了智能化監測，監測數據更加全面，能夠體現環境的實際質量和被污染情況。不過，目前結合互聯網技術建設的監測體系多半是城市中予以應用，農村地區環境質量監測缺乏先進的檢測方式，因此農村環境質量檢測工作在一定程度上受到檢測方式的制約，不利于農村環境質量監測工作開展。

三、農村環境質量監測存在的問題

（一）環境保護宣傳不到位，環保意識不強

農村環境監測工作推進過程中遇到了諸多問題，制約了農村環境監測工作開展。舉例來說，農村群眾對環境監測工作缺乏必要認識，部分群眾不支持環境監測，對農村環境保護起到了束縛。之所以會導致這種現象，最為根本的一個原因就是環保工作宣傳不到位，群眾對環保工作缺乏必要的認識。不僅如此，由于群眾環保意識不強，在一定程度上對環保工作產生了影響，不利于農村環境保護工作開展。鑒于此，政府部門應當加強環保宣傳，提升群眾環保意識，主動開展環境保護。舉例來說，政府部門可以派發環境保護宣傳單，培養群眾環保意識。另外，還可以在電視上播放環保宣傳片，提升群眾對環保工作的認識，促進農村環境質量監測工作的開展。

（二）基層環境監測能力不強

農村環境質量監測工作設計的方面比較廣，既包括了水資源的監測，還包括了畜牧養殖場和土壤環境的監測。隨著信息技術的不斷發展，環境監測工作可以選擇的方式越來越多，監測的范圍也逐漸擴大，導致監測工作的任務量越來越多。由于目前農村環境監測工作選派的工作人員數量較少，加上農村環境質量監測工作涉及區域比較廣泛，因此工作人員平時的工作量較大，信息技術的進步導致監測范圍進一步擴大，加劇了基層人員的任務量，導致工作人員為了完成基本的工作要求，放松了監測標準。這種情況導致農村環境監測水平大大降低，不利于農村環境質量的提升。

（三）從業人員專業水平不足

農村環境質量監測工作從業人員在監測工作中存在兩個主要問題：第一，農村環境質量監測工作缺乏專業體系。盡管目前環境保護工作投入了大量資源，但是主要集中于城市，農村環境保護工作得不到有效的資源支持。目前，環境保護行業從業人員的工作地點多數選擇城市，很少愿意到農村，導致農村環境保護工作缺乏必要的人才資源。不僅如此，環境監測行業隸屬于政府部門，在人員選擇上有著較為嚴格的要求，導致環境監測人員必須擁有較高學歷，一些專業水平較高但是缺乏學歷的人才無法進行招聘。

第二，環境監測行業從業人員的專業水平不高。農村環境監測工作由于從業人員專業水平不高，對一些污染問題無法做到及時辨別并找到整改措施，導致環境監測工作難以有效開展。

四、農村環境質量監測建議

結合農村環境質量監測工作進展，可以看到目前農村環境質量監測仍舊存在一些問題，亟須采取相關措施進行治理，提升農村環境質量，保護生態環境。為了促進農村環境質量進一步提升，解決農村環境質量監測工作中遇到的問題，可以從以下幾個方面推進。

（一）完善農村水環境質量監測體系

水資源對人類重要性無需多言，是人類各項生命活動的物質基礎。因此，加強對水資源的管理是民生發展的重要內容，也是人類賴以生存的基礎。目前，絕大多數農村利用水資源是通過水井進行抽取，水資源質量的好壞直接影響到村民的個人安全，因此必須做好水資源的質量把控，建設農村水資源質量監測體系，加強對農村水資源質量的把控，具體工作可以結合農村村民的日常工作和生活，確定監測點位。舉例來說，可以在農田間設置水資源監測點，根據農村的實際情況進行監測點位的設置。如果監測區域的數據無法符合監測要求，應當深入分析監測點位周邊的污染程度，結合監測數據對農村環境質量監測工作進行管理。

（二）設置農村空氣質量自動監測站

農村環境質量污染日益嚴重，做好農村環境質量監測是保護環境的重要舉措。農村大氣污染的情況十分突出，由于農業種植的秸稈經常被村民自行焚燒，因此對農村的空氣環境造成了嚴重污染。不僅如此，農業種植過程中噴灑的農藥等情況，都會對農村空氣造成嚴重污染，威脅著村民人身健康。因此，從這一角度出發，農村環境質量監測亟需設置空氣監測系統，對農村空氣質量進行監測。具體來說，可以在農村的各個角落建立空氣監測站，對農村空氣狀況進行監測，組織相關人員及時記錄監測數據，定期對農村空氣質量開展評價，針對監測過程中發現的問題及時進行整改。農村空氣質量監測可以結合大數據技術，通過安裝攝像頭等對影響農村空氣質量的行為開展監測，提升農村空氣質量。對農村安裝的空氣質量監測設備，需要定期組織專業人員維修養護，檢測設備是否正常運轉，確保監測設備完好，保障農村空氣質量監測數據的真實性。

（三）定期監測農村土壤環境質量

農村環境保護工作必須加強對土壤環境的重視，開展農村土壤環境監測，促進農村環境質量的提升。土壤中存在重金屬等污染物質，不利于農作物生長發育，對農業種植產生了一定的影響。由于土壤環境污染現象較為隱蔽，不易被大家重視，導致土壤污染情況日益嚴重。土壤遭受污染之后，不僅會對農作物的正常生長產生影響，嚴重情況下還會威脅人類的身體健康。由于污染物殘留在農作物中，人類食用含有污染物的農作物之后也會受到相應的影響。

對于農村環境的污染程度，可以結合土壤環境質量進行評判，土壤質量在一定程度上體現了農村環境質量。因此，從這一角度出發，農村環境保護工作要想實現高質量發展，必須重視土壤質量監測工作。結合農村實際情況，建設土壤質量監測體系，及時了解土壤環境質量狀況。由于農村土地面積較為廣泛，所以農村土壤質量監測可以選擇一部分具有代表性的區域開展工作，隨著監測工作不斷深入，后續逐漸調整監測范圍和監測力度，盡可能地覆蓋更多土地面積，了解農村土地的質量情況，為農村環境治理提供一定的借鑒。同時，農村土壤環境質量監測的數據也可以為農業生產提供指引，結合土壤環境質量監測數據，可以有針對性地選擇化肥種類及使用方法，進一步降低土壤的污染程度。

（四）加強執法力度

農村環境質量監測工作對農村環境保護有著重要意義，農村環境監測工作開展，需要多方面共同促進。農村環境質量監測工作的開展可以通過建設環境執法隊伍，加大執法力度，促進農村環境質量監測工作推進。定期組織執法人員進行培訓，舉例來說，像是開展實地調研以及安排專業人員開展授課等方式，加強執法人員專業水平，熟練掌握農村環境質量監測儀器的使用，最大限度地保障農村環境質量監測工作順利開展。

（五）加強農村環保教育

農村環境質量監測工作的順利開展需要村民的大力支持，不過就目前的發展情況來看，絕大多數村民缺乏必要的環保意識，不能認識到一些日常行為已經對環境造成影響，嚴重的甚至違反環境保護法律。因此，農村環境質量監測工作要想順利開展，首先必須重視農村環境保護工作的宣傳，提升村民環保意識，主動參與農村環境保護，在農村樹立綠色環保的生活理念，促進農村環境高質量發展。不僅如此，對于部分先進的農業種植技術和種植設備要定期組織村民學習，掌握先進的種植技術，利用新型環保設備開展種植，提升農業種植效率。利用環保設備，可以大大降低對農村環境的污染，對于農村環境保護工作的開展有著重要意義。

（六）構建農村環境監測評價模型

農村環境質量監測工作首先要做好監測數據的收集整理，結合監測數據對農村環境質量開展分析。結合新時代互聯網技術和農村實際情況，建設農村環境監測評價模型，推進農村環境質量監測工作開展。依托農村環境監測評價模型和監測數據，可以對農村環境質量做到及時了解，并且可以和其他地區的監測工作進行比較，查找農村環境監測工作的不足之處，有針對性地進行整改，促進農村環境保護工作推進。

（七）整合環境監測資源

農村環境監測工作涉及的部門比較廣，既有農業部門，也有環保部門，結合自身的職責對農村開展監測。因此，要想促進農村環境質量監測工作順利開展，必須對各個部門監測的數據予以整合，實現資源共享，最大限度地了解當前農村環境質量狀況，提升農村環境質量監測工作的專業水平。

（八）加強部門間協調合作

農村環境污染體現在各個方面，要想實現農村環境治理，提升農村環境質量，應當對不同部門的分工進一步明確，促進各部門間的相互協作。農村水資源污染，應當由環保部門組織人員開展監測工作，保障農村水資源的質量。農村農業污染，應當由農業部門組織技術人員進行指導，促進農業可持續發展。農村人員的健康狀況，應當由衛生部門定期組織人員對農村居民進行檢查，保障農村居民的個人健康。各個部門協同合作，共同推進農村環境高質量發展。

（九）加強水源地管理

農村環境污染的情況日益嚴重，為了保障農村居民的人身健康，需要加強對水源地的管理。具體來說，對于水源地一公里范圍內的區域，不準開展畜牧養殖以及可能對水源地造成影響的工作。對農村的水源地要加強監測，對于一些特殊位置，要加強監測力度，對水源地的水質進行監測，確保水資源的質量滿足相關標準。

五、結語

農業環境質量是當下農村環境工作的重點內容，提升農村環境質量監測力度是保障環境質量符合新時代環境要求的前提。就國內農村環境質量監測工作發展情況來看，目前監測工作仍處于探索階段，沒有形成一套相對完備的農村環境質量監測體系，無法對農村環境形成有效的監測，不利于農村環境保護工作的開展。因此，必須結合農村的實際情況，探索科學、合理的監測模式，確定農村環境監測工作發展方向。隨著互聯網時代的到來，大數據等新興技術為農業生產提供了諸多便利，在這樣的背景下，利用大數據等技術，建設符合農村實際發展狀況的評價體系，完善農村環境質量監測評價標準，對環境質量監測工作進一步規范，推動農村環境質量監測工作高質量發展。