新時代高質量高校院系基層黨組織建設的實踐與探索

□ 文/關海琳 韓 淼 余 靜 李 紅

北京建筑大學土木與交通工程學院（以下簡稱學院）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞立德樹人根本任務，按照新時代黨的建設總要求，對標六大職責，以高質量黨建引領高質量發展，以政治建設為統領，全面構建高質量黨建工作體系，全面提升基層黨建工作治理能力，全面增強思想政治工作實效，全面強化基層黨組織政治堡壘作用，全面加強學院黨委政治核心作用，推動學院黨建工作全面進步、全面過硬，為學院事業發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

健全運行機制，強化黨組織領導，全面構建高質量黨建工作體系，提升基層黨建工作治理能力

一是堅持政治建設統領，強化師生政治意識。學院黨委堅持將“兩個維護”作為首要政治任務，建立學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的“第一議題”制度，聚焦學習傳達、研究落實、督查督辦，形成學院黨委和黨支部上下聯動、共抓落實的工作格局。學院高質量開展黨史學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，始終把黨的領導貫穿于學院治理體系全過程，嚴格規范執行黨組織會議、黨政聯席會、系務會議等決策制度，確保黨組織參與重大問題決策，履行政治職責，有效保障教學科研管理任務高質量完成。

二是健全黨建制度體系，強化黨的政治功能。學院黨委構建了“4+1+10”的基層黨建治理體系，即學院黨委會制度、黨政聯席會制度、學術委員會制度、教代會制度4 項基本制度，“三重一大”1項決策制度，《黨組織履行政治責任、把好政治關的實施辦法》《教職工黨支部把好政治關、師德關的實施辦法》《系務會議制度》等10 項運行制度，確保從學院黨委、師生支部、黨員個人三個層面形成了上下貫通、體系完備、務實有效的基層黨建制度。

三是完善運行機制，強化黨委決策執行落實。學院黨委構建了黨委會會議、學院重點工作月度調度會、黨支部書記例會“三位一體”的工作運行模式，從政治維度和業務維度協同推進黨建重點工作落實，年度述職考核、干部選拔任用等先經黨委會研究；學院重點工作月度會上要求系部負責人匯報工作先匯報黨建工作；在教職工聘用、晉職晉級、評獎評優中必須先聽黨支部書記意見；研究制定學院黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單，推動學院黨委主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”三責協同，形成了集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。

推進“三全育人”體系建設，健全立德樹人落實機制，全面增強思想政治工作實效

一是上好“必修課”，全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。構建“四學五進”的理論中心組學習機制。學院理論中心組以“自學、研學、導學、踐學”四學模式，讓習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進學院理論中心組學習、進教職工理論學習、進師生黨支部學習、進學生主題班團活動學習，轉化為師生及黨員干部的思想自覺、行動自覺。建立師生固定日學習制度，全體教職工每周二下午固定開展理論學習，學生每周六下午固定開展實踐活動，相關案例入選教育部“高校學生思想政治工作百佳案例”。

二是磨煉“真功夫”，創新學生思想政治教育模式。

學院嚴格貫徹落實習近平總書記強調的“六個下功夫”[1],始終堅持“圍繞學生、服務學生、關照學生”的工作理念，凝練出以黨建引領、學風創優、科創助力、班團固本、知行合一、生涯發展和文化育人七個方面的“北斗引航”七星育人工作模式，為學生成長成才提供“全員全過程全方位”的三全育人有力保障。每一顆“星”都對應一項學生思想政治教育品牌活動，如科創助力——是以學科專業為基礎，構建“階梯式科技創新活動體系”，針對不同年級學生開展不同層次的科創活動。例如：大學一年級“主題建筑模型制作”科技活動周，以當年重大活動為主題，組織大學一年級學生用專業所學制作“紅色主題建筑模型”，從“紅色建筑”中加深學生對黨的歷史和理論的了解，該活動已開展7 年，得到眾多媒體報道。近年來，在七星育人工作模式下，學院有1個研究生黨支部入選教育部全國高校“百個研究生樣板黨支部”；2個本科生黨支部獲北京市紅色“1+1”示范項目一等獎，并登上《北京日報》頭版頭條；1個本科生班級獲北京高校“十佳班集體”稱號；1個本科生團支部獲評北京市五四紅旗團支部；1支科創團隊獲全國“小平科技創新團隊”稱號；1名學生黨員獲“全國優秀共青團員”稱號、入選教育部全國高校 “百名研究生黨員標兵”。

三是培育“好老師”，提升專業教師的思想政治工作水平。發揮教學名師引領，創新團隊“傳、幫、帶”機制，實行青年教師導師制、工程實踐制、教學觀摩競賽制。推進課程思政“進培養方案、進教學大綱、進教學方案”的“三進”制度，形成分工明確、層次遞進、相互支撐的課程思政教學體系，實現了“人人有教改、課課有思政”課程思政建設“全覆蓋”。學院土木工程防災教師團隊成功入選全國高校黃大年式教師團隊，學院獲評國家級一流本科課程，北京市優質本科課程。1名青年教師獲北京高校“最美課堂”課程思政類特級教師稱號、1名輔導員獲北京市高校“十佳輔導員”提名獎；學院校友參建的“火神山醫院”和“雷神山醫院”的課程思政案例被中國教育電視臺專題報道。

加強落實執行，打通最后關鍵“一公里”，全面強化基層黨組織政治堡壘作用

一是構建“1234”工作模式，確保黨支部工作指導到位、監督到位。建立責任分工“一”張表，學院黨委及時根據班子成員變化，調整班子成員分工及聯系基層黨支部，細化分管工作內容，壓實黨建工作責任，強化工作領導統籌。充分發揮黨委會、黨支部書記例會“兩”會作用，及時研究、部署、推進基層黨組織建設的具體工作。建立制度清單、責任清單、任務清單“三”清單制度，編制《土木與交通工程學院黨建制度匯編》，制定班子成員聯系黨支部責任清單，每月制定黨支部工作任務清單，為工作監督指導提供強有力保障。建立日常組織員監督、月度工作交流、季度工作點評、年度黨支部書記述職考評“四”監督的工作機制，及時掌握黨支部日常工作開展情況，及時研究工作難點問題，及時督促任務落實，有力推動了學院黨委、黨支部、專職組織員、黨員“四位一體”的組織體系上下貫通、運行有力。

二是落實“固本強基”工作要求，持續推進黨支部工作標準化、規范化。優化黨組織設置，學院師生黨支部全部按照系部專業縱向設置，并為每個本科生黨支部配備1位政治素質強、業務水平高的專業教師擔任“理論導師”，加強理論指導，同時學院在國慶70 周年群眾游行、冬奧志愿服務、疫情防控等重大任務中，建立臨時黨支部、臨時團支部，強化基層黨組織作用發揮。選優配強黨支部書記和組織員，實現教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達100%，五級職員擔任學院專職組織員，青年教師擔任學生黨支部書記占比50%。統一工作標準，強化制度執行監督，依托“主講主問制”理論學習模式，規范黨支部活動。“主講主問制”理論學習模式被評為“北京市優秀黨建案例”并入選《北京黨建藍皮書：北京黨的建設研究報告（2021）》。

三是聚焦“能力提升”工作導向，引領黨支部工作全面進步、全面過硬。學院黨委每年制定黨支部書記培訓工作方案，通過設置“榜樣引領、示范培訓、浸入體驗、創先爭優”四個板塊，聚焦增強黨組織政治功能、提高黨員干部政治能力、加強黨支部標準化規范化建設等主題，不斷增強黨支部書記和黨員的業務素質。實施“黨建路橋工程”，學院結合專業特點，不斷強化黨組織服務功能，服務首都“四個中心”功能建設，按照“事業發展前進到哪里，黨的建設就推進到哪里”的原則，組織師生黨員深入實驗室、深入課堂、深入宿舍、深入社區、深入鄉村，在教學科研、為群眾辦實事等實踐活動中發揮先鋒模范作用。“黨建路橋工程”獲評北京高校優秀黨建工作創新項目。

壓實意識形態工作責任，嚴把政治關，全面加強學院黨委政治核心作用

一是健全意識形態制度和工作體系，通過“三個強化”，把好政治關。把意識形態工作納入日常管理工作中，實行“一把手”負總責，班子成員各負其責，辨析思想文化領域突出問題，有針對性地進行引導。強化問題意識，把意識形態工作與教學科研工作同部署、同落實、同考核，每學期至少開展1 次意識形態調研摸排，2 次意識形態專題研究工作，分析研判意識形態領域情況，并向上級黨組織專題匯報1 次；對重大事件、重要情況中有苗頭傾向性的問題，集中研判、集中會商、集中決策。強化責任意識，把意識形態工作納入領導班子責任書，納入領導班子成員民主生活會和述職報告，納入年底黨委書記黨建述職匯報。

二是加強意識形態陣地的建設和管理，緊盯“三個落實”，筑牢思想防線。落實學術責任，黨委書記作為學院學術委員會主任，統籌學術事務，確保意識形態工作領導權、主動權，每學期至少2 次研究學術組織工作。落實論壇報告責任，黨委嚴格執行“一會一報”“一事一報”制度，認真審核所有外請專家來校開展的報告會、座談會等學術交流活動，執行審查主講人的個人背景、學術觀點、講座內容的“三審”制度。落實教材選用、社團建設責任，學院黨委每學期專題討論教材選用至少1 次和學生社團工作至少1 次，并為每個學生社團配備黨員指導教師，負責學生社團的建設發展工作。落實宣傳責任，嚴把“網絡平臺”，旗幟鮮明地宣傳黨的重要思想，建立新聞稿、微信公眾號文章三級審核體系，由學院黨委書記或黨委副書記把最后關口，過程采取分步負責制，從起草、修改到審核、上傳均連貫有效，環環相扣，確保萬無一失。

三是加強正面宣傳引導，緊抓“三個主渠道”，增強正面教育影響力。緊抓線上線下主渠道，打造以樓宇文化為核心，以新媒體平臺為主的宣傳文化主陣地，堅持傳播主流聲音，利用微信公眾號、網站、宣傳欄等信息發布平臺，有效應對網絡輿論高潮，對疫情防控、學校重要活動及社會熱點及時發布權威信息，宣傳政策措施。緊抓深入實際聯系師生主渠道，學院黨委書記與新進教師進行全覆蓋談話，做到面對面、心貼心，把工作做在群眾心坎上。每學期分層次開展教師座談會，筑牢全體教師底線思維；以支部書記講黨課、主題黨日活動為載體引領黨員樹立正確意識形態。緊抓主題教育活動主渠道，以“五四”青年節、國慶節、“七一”、校慶等重大節日和活動為契機，通過舉辦大型主題活動、先進表彰會、事跡宣講會、文藝活動等吸引、感染和教育學生，弘揚正氣。

學院注重整體提升與品牌提升相結合，著力推動黨建工作和事業發展工作深度融合，抓在平常、融入日常，通過政治生態和創新生態“兩態互育”所產生的疊加效應和能量正循環，讓政治生態的綠水青山滋養出創新生態的百花齊放，實現學院高質量黨建引領事業高質量發展。