職業院校校企合作體系設計：現實問題、邏輯理路和內容路徑

婁志剛

(江蘇建筑職業技術學院 校企合作處，江蘇 徐州 221116)

職業教育產教融合、校企合作一直是學界關注的焦點和熱點，也是長期困擾職業院校的痛點和難點。其之所以備受關注，一是因為校企合作對職業教育的確重要，是影響職業院校辦學育人質量的關鍵因素;二是因為影響職業教育校企合作的內外部因素紛繁復雜，落地、落實校企合作是廣大職業院校普遍面臨的困難。以往的研究多是站在職業院校的視角，探討通過國家政策供給、企業社會責任擔當等外部環境的改變來滿足校方育人需求，或是關注校企合作的“資源效應”，但忽略了對校企合作的“本源治理”。然而，職業院校不僅是校企合作的參與主體，更是校企合作的需求主體和驅動主體，從教育主動適應和市場等價交換的邏輯思考學校治理和校企合作體系設計,是做好職業院校校企合作的跬步之始。

1 職業院校校企合作體系設計需要解決的現實問題

1.1 校企合作功能定位失準

教育是社會延續和發展的工具。職業教育作為與經濟社會聯系最密切的教育類型，適應并推動經濟社會發展是其本質屬性要求。近年來，國家為推進職業院校校企合作工作，先后出臺《國家職業教育改革實施方案》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等政策文件，明確提出促進產教深度融合，構建多元辦學格局，進一步豐富校企合作辦學形態，拓展合作內容與形式，營造合作環境氛圍，進而推動學校布局、專業設置、人才培養與市場需求相對接[1]。因此,應把校企合作的功能上升到影響職業院校辦學育人質量、決定學校生存和發展的高度。然而，傳統理論型教育的歷史慣性、避繁就簡的人類習性、高校薪資制度的改革惰性使職業院校一直把校企合作視為學校教育可有可無的補充，未將校企合作的定位上升到決定學校生死存亡、決定學生市場競爭力強弱的高度。在校企合作實踐中，普遍存在“口頭”上重視、行動上“忽視”，進而出現“鑼鼓式”啟動、“放羊式”過程、“短壽型”合作的普遍現象。

1.2 校企合作目標內容離散

職業院校對校企合作定位不準，導致在校企合作實操中，職業院校重點關注企業資金設備引入，見物而不見人，忽略校企合作的目標——人才培養。合作更多是“物理”狀態，強調頂崗實習和就業末端的結合，沒有將校企資源“化學”反應融入人才培養的過程[2]；沒有從根本上設計企業育人資源如何和學校對接融合，如何深入學校教師、教材、教法“三教改革”環節；也沒有解決實踐育人階段“教什么”“誰來教”“如何教”的問題。此外，有些職業院校為了實現品牌效應和擴大社會影響力，一味追求與行業頭部企業、領軍企業合作，造成校企合作成為“稀缺”資源，只有部分教師、學生能夠參與其中，對人才、技術需求強烈，升級發展壓力較大的小微企業則不甚關注，甚至拒之門外。這使教師、學生的技術創新能力始終得不到鍛煉，科研成果無法轉化成生產力，無法滿足師生的多元化需求。

1.3 校企合作驅動機制缺失

職業院校內部仍存在校企合作思想不統一、合作重心“懸浮”等問題。校企合作仍停留在學校、職能部門、二級學院領導和企業領導的發動層面，廣大專業教師和企業技術人員未能在執行層面進行廣泛聯系與對接。校企合作在路徑上仍然存在“地緣”“親緣”“學緣”等社會關系依賴，合作的偶然性較大[3]。同時,校企合作對國家政策紅利刺激、企業社會責任擔當或基于企業迫切需求的主動合作等“外源性”環境依賴較大，基于院校辦學育人、技術創新、培訓服務的能力驅動尚未形成。學校撬動校企合作的核心競爭力不強，主動權缺失，合作吸引力不大。究其根本原因，職業院校未曾從學校治理能力的視角強化校企合作體制機制設計，師生對“為什么”參與校企合作的必要性認識不足，對參與校企合作“干什么”的目標指向不強，對參與校企合作“有什么用”的理性驅動缺失。

鑒于此，職業教育對校企合作的需求不是合作企業數量上的簡單疊加、企業育人資源的堆積，而是需要校企雙方從合作理念、合作目標、合作對象、合作內容、合作驅動與合作保障等方面進行系統規劃設計，以解決當前校企合作存在的普遍性問題。

2 職業院校校企合作體系設計的邏輯理路

職業教育校企合作是職業院校和企業建立在各自發展訴求基礎上的資源交換、分工協作、責任履行和利益滿足。職業院校開展校企合作體系設計應當遵循市場經濟等價交換規律和學校辦學育人兩個規律，促進學校合作需求與合作能力同構、職業技能和思想道德同構、學校目標和企業訴求同構。

2.1 以服務經濟社會發展為導向，促進合作需求和合作能力同構

隨著產業高端和高端產業的發展需求變化，生產建設的技術形態發生了根本性變化，體力消耗向智力消耗轉換，首先表現出來的是生產活動對其主導要素——勞動者的知識、技能和綜合素質的要求越來越高，技能型社會構建提上日程[4]。有別于其他類型教育，校企合作是職業教育人才培養的關鍵路徑，也是深化人才供給側改革、解決技術技能人才短缺、提高職業教育與勞動力市場需求契合度的重要途徑。誠然，校企合作是一項長期、系統、復雜的社會工程，學校應站在治理的高度，以服務行業企業轉型升級和助推經濟社會發展為導向，理性研判學校合作能力、合作基礎、合作需求，科學設計學校合作目標、合作內容、合作形式、合作企業結構，統籌校內人才智力、科研實驗資源，構建基于企業技術創新和職工知識更新需求的科研團隊、培訓團隊，配套校企合作的激勵制度、管理制度、保障體系。以校企合作體系設計保障合作的質量和效度，以校企合作能力提升合作吸引力，促進合作需求和合作能力同構。

2.2 以培養德技并修人才為核心，促進職業技能和思想道德同構

立德樹人是職業院校的根本任務，德技并修是職業教育的目標追求，校企合作不僅能促進學生習得知識和技能，更有助于學生個人的能力結構、價值觀、思維方式和行為方式以及道德人格的形成。因此，在校企合作實操過程中，學校不僅要依托校企合作路徑，開辟職業院校人才技術技能形成的“企業通道”，而且要利用企業主體“精益求精”的工匠精神、“實業報國”的責任擔當、“求實創新”的企業家精神和“誠信至上”的企業文化對學生開展思想和勞動教育，從而將單一的“技術技能”提升評價標準變革為“技術技能”和“立德樹人”并重，實現職業技能和思想德行品質同構格局。

2.3 以滿足多方利益訴求為歸旨，促進學校目標和企業訴求同構

對學校來說，校企合作更像是市場的角斗和較量，學校關切的焦點在于能否幫助學生獲得就業競爭力的社會價值；對企業來說，更多是審慎思考和利弊權衡之后的理性選擇，在意的是能否幫助其提高市場競爭力的經濟效益。出于成本投入的現實性、收益的不確定性等綜合考量，校企合作在人才、技術方面的收益沒有完全彰顯的情況下，經濟上的支出和產出效益一直以來都是制約企業參與職業教育校企合作的重要因素。因此，學校在設計校企合作體系時，既要實現學校匯聚教育資源、拓展辦學空間、提升育人能力的目標，又要打通職業院校服務企業“人才”“技術”的關鍵節點，打造人才輸送、四技服務、員工培訓、管理升級的“四輪驅動”校企合作驅動范式，不斷擴大企業參與校企合作的收益邊界。同時，學校應按照國家和省域“產教融合型”企業的評定標準，幫助企業申報各級各類產教融合型企業，協同企業全力爭取各級政府在稅收、土地、金融、信用等方面看得見、摸得著的經濟效益和社會效益，努力實現學校目標和企業訴求同構。

3 職業院校校企合作體系設計的內容框架

職業院校校企合作歸根到底是將人變好的教育實踐活動。學校聚焦人才培養，圍繞合作制度、合作內容、目標企業、合作能力等關鍵環節開展體系設計，著力促進學校、企業育人資源的“進、化、融”格局的形成。

3.1 建立制度體系和合作平臺，構建“五進”校企命運共同體范式

校企合作管理體制、保障機制建設是學校治理的重要內容。職業院校應結合學校的辦學基礎和合作需求，科學研制《校企合作規劃》，合理設置合作目標；成立校企合作機構，牽頭推進產教融合、校企合作工作，搭建校企合作“樞紐”；出臺《校企合作促進辦法》，明確合作激勵機制和任務分工；公布《校企合作公告》，向社會、企業傳遞合作目標需求；細化《校企合作項目管理辦法》，落地、落實校企合作項目管理；建設校企合作管理系統，統籌全校各專業校企合作工作，發現薄弱環節，及時診改。此外，職業院校產教融合涉及校企、校地、校校、企企、行企之間的信息溝通、資源共享、分工合作，學校應根據專業特色和產業需求，通過成立職業教育集團、行業和產業聯盟，建設科技園、孵化器、眾創空間，甚至建設產業學院、企業學院，這是延伸職業院校辦學空間的可行做法。

在制度建設和平臺建設的基礎上，首先,學校應結合學生的就業意愿，從實習實踐人才培養的便捷性角度出發，以學校為中心，構建交通便利、人員互動快捷、溝通協調密切的校企合作區域分布，形成校企合作、人才培養和區域經濟聯動的良好局面。其次，學校應開展引企入校、引企入教、送教入企，深度推進“企業進校園、工程師進課堂、工程案例進課程、教師進項目、學生進工地”五進實踐，構建產教良性互動、校企優勢互補的發展格局，并與企業共建科研團隊，解決企業“卡脖子”問題。再次，學校應成立培訓團隊，開展企業員工知識技能培訓，成為企業發展離不開的“支撐腿”和“加速器”[5]；聘任企業工匠大師、勞動模范，共建校企混編教學團隊，共同開展教材課程建設。最后，學?？梢肫髽I技術、設備、項目、資金育人元素，共建高水平教師培訓基地、實踐流動站、學生實習就業基地，賦能師生成長，形成“互惠互利，相互依存，共同發展”的校企命運共同體合作范式[6]。

3.2 建立合作內容，形成“五化”現代學徒制育人模式

校企合作的核心任務是培養高素質技術技能人才，提升人才培養的市場適應性。校企合作關鍵在于推進人才成長規律對接企業建設節律，改變知識技能的傳播主體、場域和方式，提升人才培養效率。因此，從合作內容設計上，職業院校應遵循行業生產建設節律，深入推進“教室工作室化、學生學徒化、教師師傅化、課程工藝化、作業產品化”的“五化”改革。聚焦人才培養，校企共同研究專業設置、人才培養方案，共同開發課程、教材，共同組建教學團隊，共同建設實訓基地，共同實施“崗課賽證”一體化教學和學生管理。以企業實景化崗位、節點式任務、學徒身份，深化“做中學、學中做、邊做邊學、邊學邊做”理實一體化教學[7]，從根本上解決實習實踐環節“教什么”“誰來教”“在哪里教”的問題。

學校要建立以工作過程為導向、理論與實踐相統一、專業教育與思想教育相結合的育人機制;要圍繞“人”的全面進步，關注學生的“技能”發展，關注學生的“德行”發展;要用企業家永不停歇的改革精神激勵學生求知創新，用企業工匠大師精益求精、追求卓越的工匠精神塑造學生的勞動價值觀，用生產施工一線技術技能人員腳踏實地的愛崗敬業態度塑造學生的事業觀。此外，在內容上，還要平衡校企雙方的“引入”和“輸出”，以企業人力資源結構優化為核心，以教師學生服務企業技術進步為抓手，通過“產品研發”“員工培訓”“成果轉移”“文化創新”等多種形態的“產品”輸出，滿足企業轉型升級需求，改善校企合作企業單向“透支”的現狀。

3.3 搭建素質提升網絡，形成“五融合”思想引領與技能培養體系

職業院校校企合作要堅持面向實踐、強化能力，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值；堅持面向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境[8]。因此，校企合作體系設計要以校企“人才、技術、管理、感情、文化”的“五融合”為目標，通過構建“微博、微信、微視頻”三微思想引領網絡陣地；通過搭建“專業講壇、企業講壇、校友講壇”三個講壇打造素質拓展陣地；通過設立“職業技能類、藝體類、素質拓展類”三個企業冠名技能杯賽，形成校內思想教育和職業技能提升的網絡體系，著力營造學校校企合作文化氛圍，使師生深刻認識到校企合作的必要性、重要性，提高師生參與校企合作的主動性和自覺性。

“微博、微信、微視頻”三微思想政治教育載體，從大學生的生活體驗、思想實際和心理需求出發，把新媒體技術優勢轉化為工作優勢，將企業工匠精神、企業家精神、職業道德育人資源與社會主義核心價值觀有機融合，著力提升思想政治教育覆蓋面、供給量、吸引力、感染力、實效性。三個講壇，以學生學習目標、成長路徑、職業定位不清晰的問題為導向，搭建企業職工、學校教師、校友、學生相互交流的平臺，在新生入學教育、職業生涯規劃、畢業生就業關鍵節點為學生的成長提供目標指引、路徑借鑒、視野拓展。三個杯賽，針對行業企業崗位的能力素質需求和學生普遍存在的短板弱項，著力提升學生身心素質、語言表達素質、崗位專屬素質和創新創業素質，發揮了以賽選人、以賽練技、以賽提高職業核心技能的作用。

4 結語

由于學校教育教學活動與企業生產建設活動區別較大，校企合作過程中的矛盾分歧在所難免。職業院校應發揮主導作用，站在構建校企命運共同體的高度，以系統的思維，統籌學校育人和企業發展的不同訴求。針對當前校企中普遍存在功能定位失準、目標內容離散、驅動機制缺失等問題，從合作制度、合作目標、合作企業、合作能力等方面，構建“五進”校企命運共同體范式，形成“五化”現代學徒制育人模式和“五融合”思想引領與技能培養體系。