治理視域下高校輔導員專業化建設路徑探析

孟號翔

(中國礦業大學 計算機科學與技術學院， 江蘇 徐州 221008)

高校輔導員不僅是高校行政管理人員的重要組成部分，也是高校思政教師隊伍的重要組成部分，肩負著為黨育人、為國育才的重大職責。在深入推進國家治理能力與治理體系現代化的宏觀環境下，高校學生工作面臨嚴峻挑戰，高校輔導員隊伍建設需要滿足更高的要求。高校輔導員專業水平的高低直接影響高校服務學生的質量。加強高校輔導員專業化建設，既有利于提高高校思政教育的實效性，也有利于推進高校輔導員隊伍的良性發展，更有利于促進大學生的全面發展。國家高度重視高校輔導員隊伍的專業化發展，各高校積極響應國家政策，重視并進行輔導員隊伍建設與改革，注重輔導員引入機制和培養機制的完善，持續推進輔導員隊伍專業化進程，專業化建設取得了較大成效。隨著高等教育規模的擴大，高校對輔導員的需求隨之增加，輔導員隊伍專業化建設面臨角色認知沖突、制度建設滯后、專業技能不足、學科支撐滯后等現實困境。高校要以現代化的治理理念，推進新時代高校輔導員隊伍專業化建設，落實高校立德樹人根本任務，進一步適應國家治理體系和治理能力現代化的需要。

1 治理視域下高校輔導員專業化建設面臨的現實困境

在新媒體環境下，高校積極進行輔導員隊伍專業化治理，提升輔導員隊伍專業化素養。然而，在治理視域下，高校輔導員隊伍專業化建設與發展仍然存在諸多問題與矛盾。審視高校輔導員隊伍專業化建設亟須解決的問題，有助于優化高校輔導員隊伍專業化建設方案，加快高校輔導員專業化發展進程，提高高校人才培養質量。

1.1 治理角色認知性沖突，弱化高校輔導員職業認同感

高校輔導員具有思政教師與行政管理人員的雙重角色，是高校落實立德樹人的重要力量。因為高校輔導員要兼顧兩種角色與相應的責任，所以可能會產生角色認知沖突，從而弱化高校輔導員的職業認同感，從精神層面阻礙輔導員隊伍專業化發展。教育部明文規定高校輔導員屬于高校師資隊伍的組成部分，輔導員的工作性質屬于教育職能，但是輔導員必須同時承擔大量的行政教學管理工作和學生事務管理工作。而且國內多數高校將輔導員劃入宿管行列，對輔導員工作職責的認定局限于大學生宿舍管理和行為規范檢查，偏向于學生學習、生活方面的基層管理，難以發揮高校輔導員的教育職能。高校對輔導員職責定位與輔導員自身角色認知形成沖突，導致高校輔導員職業認同感低，職業發展前景受限。另外，互聯網的普及要求高校輔導員要及時把握網絡熱點新聞，對大學生進行正確價值觀引導，更加強調高校輔導員的教育職能。由于行政管理工作占據了輔導員大部分的時間與精力，高校輔導員難以在較短時間內了解碎片化信息，輔導員的思想政治教育工作被擱置。長此以往，高校輔導員的職業認同感逐漸降低，職業倦怠發生頻率提高，甚至導致高校輔導員崗位缺乏穩定性，高校輔導員的思想政治教育功能與心理輔導功能流于形式，無法實現[1]。總之，高校輔導員角色的應然狀態與實然狀態的矛盾，導致高校輔導員職業發展方向不明晰、職業認同感低，這是高校輔導員崗位人員流動性大的主要原因之一。

1.2 治理方式換擋期沖突，減弱高校輔導員發展內驅力

制度建設滯后是高校輔導員隊伍專業化建設成效不顯著的主要原因。首先，高校輔導員準入標準較低，導致輔導員整體專業水平不高。雖然國內高校輔導員的招聘需要經過初試、筆試、面試等環節的考核，但是選聘考核的內容與高校輔導員需要掌握的知識與能力存在較大差距；同時，通過考試的人員大多沒有參加入職培訓便直接入職，理論知識與實踐經驗均不足，無法保障輔導員工作質量。其次，高校缺乏輔導員隊伍的晉升機制與培養機制[2]。一方面，國家政策雖然明確指出輔導員需要定期“脫產、半脫產或在職培訓進修”，但由于高校學生事務繁多，輔導員忙于大量的行政工作，沒有時間用于進修培養。另一方面，輔導員的晉升渠道單一狹窄，專門針對輔導員的職稱系列缺失，阻礙了輔導員的職業生涯發展。最后，高校輔導員的考評機制不完善。考評是一種高效的管理手段，對輔導員工作的考核就是對其工作的總結和評價。因為高校輔導員的職業道德等因素無法進行量化考核，所以評價標準大多取決于學生對其的評價，因此，考評結果可能出現片面性問題，可信度不高。綜上所述，輔導員隊伍發展動力不足，專業化建設受阻，主要原因在于高校輔導員管理制度的缺失。科學合理的管理機制有助于對高校輔導員專業化發展起到監督、激勵的作用。

1.3 治理手段適應性沖突，影響高校輔導員專業化素養

專業技能是高校輔導員解決學生工作問題時需要具備的專業知識與能力。首先，高校輔導員需要具備馬克思主義理論知識。目前，部分高校輔導員受學科背景、專業知識或行政管理工作性質的影響，對馬克思主義理論知識理解不深入，導致高校人才培養質量不佳。高校輔導員馬克思主義理論修養不足，易傳播錯誤觀點，與社會主義核心價值觀出現隔閡，導致大學生的思政教育工作出現原則性誤差。其次，高校輔導員需要具備輔導員工作崗位的相關知識[3]。例如，部分輔導員對高校學生管理工作的具體內容不清楚，對學生教育管理的規章制度掌握不夠全面，導致輔導員工作力不從心。高校輔導員沒有深入了解崗位，工作能力無法得到保障，進而導致輔導員的教師權威降低，難以得到大學生的認同，從而降低工作質量。最后，高校輔導員的指導服務能力亟待提高。輔導員的指導服務能力主要包括對大學生心理健康教育、就業規劃、生活指導等所要具備的文化知識與指導技能。高校輔導員工作職能涉及教育學、心理學、管理學等多個學科領域，高校輔導員工作的復雜性和專業性，對高校輔導員的基礎性學科知識提出了更加嚴格的要求。目前，高校輔導員的學科背景多為教育學，其對思政教育、心理健康教育、行政管理等知識了解較少，指導時專業技能不足，嚴重影響高校輔導員專業化素養的提升。

2 治理視域下高校輔導員專業化建設困境歸因

高校輔導員是參與學生工作的直接力量，是高校大學生價值觀養成的基礎保障。因此，滿足高校大學生生活、學習方面的需求，促進高校的穩定發展，必須加強高校輔導員專業化建設。基于高校輔導員隊伍專業化建設面臨的現實挑戰，分析原因并提出應對舉措，是高校輔導員隊伍專業化建設不可忽視的內容。

2.1 個人因素：高校輔導員專業教育理念認知偏差

高校輔導員專業教育理念認知偏差與輔導員的性格、角色認知、專業素養有很大的關系。首先，高校輔導員自身性格影響專業教育理念。高校輔導員工作對輔導員的性格也有一定的要求。一方面，輔導員要發揮其教育職能，經常與大學生接觸，解決學生生活、學習、心理等方面的問題；另一方面，高校輔導員要發揮其行政管理職能，經常與上下級接觸，傳達與執行行政任務。輔導員教育職能與行政管理職能的發揮都需要輔導員具備開朗、樂觀、積極向上的性格特征。然而，多數高校招聘輔導員的過程中，只是重視對應聘者專業知識、生源的考核，忽視對高校輔導員自身性格特征的考核[4]。其次，高校輔導員自身角色認知影響專業教育理念。高校輔導員扮演著思想政治教育者、學生工作管理者、學生生活服務者等多重角色。但部分高校輔導員仍將自己的角色定位為行政管理人員，忽視其他角色的責任履行，尤其忽視高校思政教育者本職角色的責任履行，導致輔導員工作人員自身對角色認知產生偏差，工作重心偏移，無法發揮輔導員工作的核心作用。最后，高校輔導員自身專業素養影響專業教育理念。高校輔導員工作的高度專業性與綜合性要求輔導員必須具備一定的專業素養[5]。一方面，由于輔導員工作事務煩瑣，沒有多余的時間和精力用于自我學習；另一方面，高校缺乏必要的輔導員專業技能培訓，導致輔導員工作經驗不足，專業能力低下。輔導員自身專業素養較低不利于輔導員專業精神的提升，更不利于輔導員隊伍的專業化發展。

2.2 學校因素：高校輔導員專業化發展的支撐保障機制不健全

治理視域下高校對輔導員職業發展相關機制的制訂與管理，以及機制執行能否到位，直接影響輔導員的專業化發展。高校輔導員專業化發展的支撐保障機制的構建主要存在以下三個方面的問題。一是部分高校對輔導員隊伍專業化建設重視程度不高。一些高校將建設的重點放在科研與教學上，重視高校的學術與科研成果，忽視思想政治教育功能，沒有充分認可輔導員工作的價值。一方面，高校輔導員的數量不足，少數高校甚至存在以兼職代替專職輔導員的現象。另一方面，高校輔導員的學歷結構不合理。雖然近幾年輔導員的學歷結構有所改善，但一些高校在選聘輔導員時只將黨員身份作為硬性條件，忽視其學科背景和個人專業能力[6]。二是輔導員工作煩瑣影響管理機制的順利運行。輔導員扮演的角色較多，承擔的職責較重，完成不同的工作需要遵循不同的行為規范。高校輔導員角色難以準確定位、職責不明確、工作內容復雜等因素都將影響管理機制的順利運行。三是輔導員隊伍專業化發展路徑不明確，影響保障機制的實施。高校教師職稱評定與科研成果息息相關，但輔導員的雙重職責限制了自身的發展，高校輔導員的職稱評定與專業課教師要求一致，但高校并沒有針對輔導員工作的實際情況制定專門的職稱評定標準，導致輔導員職業發展受阻。輔導員隊伍專業化發展路徑不明確，高校的相關政策和制度不完善，這些都制約了高校輔導員隊伍的發展壯大。

2.3 社會因素：高校輔導員面臨著宏觀和微觀環境變化的挑戰

高校輔導員的發展受其所處的社會宏觀環境和高校學生工作的微觀環境的影響。一是高校輔導員面臨社會宏觀環境變化帶來的挑戰。中國經濟的快速發展與社會的轉型發展不僅對人們的生活方式、思想觀念產生了較大影響，而且對高校輔導員的人生觀、價值觀產生了深遠影響。互聯網在開闊高校輔導員眼界的同時，也給輔導員教育、管理工作帶來了挑戰。一方面，就輔導員自身而言，自媒體時代，部分高校輔導員易受到社會歷史虛無主義、個人英雄主義等思想的侵蝕，導致輔導員對自身工作環境、工作行為的意義價值產生認知錯誤；另一方面，從大學生的角度而言，大學生正處于價值觀的形成期，易受到外界不良思想的誤導，他們在接觸多元化信息的同時，也給輔導員的思政教育工作、大學生心理健康工作帶來了挑戰[7]。二是高校學生工作的轉型與變革給高校輔導員帶來了挑戰。社會對大學生綜合素質的要求越來越高，必然會導致高校輔導員工作內容的不斷增加與深化。隨著高等教育改革的不斷推進，大學生面臨的心理健康問題層出不窮。不良思想觀念的影響、網絡虛擬信息的沖擊、擇業就業壓力加大等，都會影響大學生的正常學習與生活，進而導致高校輔導員的工作量和工作難度增加，使其面臨微觀環境的巨大挑戰。

3 治理視域下高校輔導員專業化建設的路徑探析

推進國家治理體系和治理能力現代化是現階段中國綜合國力提升的核心要義與關鍵抓手，涉及政治、經濟、文化、教育等社會方方面面的發展。高校學生工作是高等教育治理的出發點與落腳點，是國家治理現代化的重要組成部分。推進高校學生工作治理體系和治理能力現代化，重點要培養專業化的高校輔導員隊伍。治理視域下，高校輔導員隊伍面臨著新時代挑戰，可從以下四個方面更加高效地推進高校輔導員隊伍專業化建設。

3.1 重視立德樹人，樹立科學專業教育理念

高校輔導員是高校實施思想政治教育的重要力量，其應該以立德樹人為核心，樹立科學的專業教育理念，為自身的專業化發展提供精神支撐。首先，高校輔導員應轉變角色認知，以大學生人生觀和價值觀的引導者身份，以大學生的朋友身份開展高校學生工作。高校輔導員應樹立“以生為本”的理念，圍繞大學生的學習和生活需求，為大學生的心理健康、思想政治教育、擇業就業指導提供專業性服務；同時，應了解大學生的學習生活需求，引導大學生樹立科學合理的價值觀。其次，高校輔導員應強化自身職業認同感，充分發揮輔導員的主觀能動性，實現其自身專業化發展[8]。一方面，高校輔導員應自覺維護輔導員崗位的專業地位，為專業發展提供動力源泉；另一方面，高校輔導員應對自身教育理念與管理行為進行自我調整與反思，挖掘輔導員工作潛力。最后，高校輔導員應落實立德樹人的教育理念，發揮輔導員內在精神的驅動力。高校輔導員的本職教育工作是培養社會主義建設者與接班人。一方面，高校應從學科背景和實踐指導方面提升輔導員思政教育的專業能力；另一方面，高校應加強輔導員意識形態的管理與監督，保障高校輔導員隊伍的專業化發展。

3.2 立足思政教育，精通廣泛專業的教育知識

全面、系統的專業知識是衡量高校輔導員專業化的重要標志。高校輔導員只有掌握專業知識，才能展開專業化工作，提供專業化服務。首先，就本職工作而言，高校輔導員應掌握思想政治教育知識，突出輔導員的職業特色。高校輔導員應深入學習高校思政教育相關理論知識，樹立正確的職業信念，為大學生思想政治教育工作提供理論基礎，發揮輔導員的本職作用[9]。其次，高校輔導員應掌握大學生心理健康知識。近年來，高校大學生遇到的心理健康問題越來越多，輔導員作為高校學生工作的服務者，應積極學習心理學、教育學相關理論知識，運用專業的心理健康知識解決大學生面臨的心理健康問題，滿足輔導員專業化發展的基本需求。最后，高校輔導員還應掌握教育學、管理學等相關知識，為更好地服務學生奠定理論基礎。高校輔導員具備一定的管理學相關知識，是高校輔導員高效完成行政管理工作的基礎與前提。豐富的專業教育知識是高校輔導員落實立德樹人根本任務、實施高校思想政治教育所必須具備的知識體系，是高校輔導員勝任崗位工作的基本前提；多層次的專業知識結構是高校輔導員實現專業化發展的基本特征與基石。

3.3 強化專業素養，提升優質專業教育技能

專業技能是輔導員專業化發展的重要支撐，是衡量輔導員專業化發展的關鍵因素。高校輔導員隊伍專業化發展應以價值引領能力為關鍵，培養科學合理的專業教育技能。首先，高校輔導員應提升大學生價值觀引領的能力。高校大學生自我價值的實現是當代大學生的精神追求，也是高校輔導員開展思想理論教育與價值引領的終極目標。因此，高校輔導員應強化思想政治教育理念，積極參與大學生思政教育活動，保證理論與實踐能力同步提高，從而提升對大學生價值觀的引領能力。其次，高校輔導員應具有高校學生管理的實踐技能。一方面，高校應將實踐能力作為選聘輔導員的指標之一[10]；另一方面，高校要建立輔導員實踐鍛煉培訓平臺。另外，高校也可以為輔導員安排外出學習、研修的機會，提升輔導員的實踐技能，有助于提高工作質量。最后，高校輔導員應培養終身學習、跨學科學習的能力。一些輔導員參加工作之后，在“編制”的保護下，容易產生職業倦怠，為避免這種情況的發生，提高高校輔導員的工作積極性，輔導員應樹立“終身學習”理念，在工作之余，積極學習新知識、新技能，不斷自我革新、自我提高，不斷更新輔導員的理論知識體系，優化自身專業知識結構和實踐技能，提高高校輔導員隊伍的整體專業素養，提升輔導員的專業化水平。

3.4 對準發展機制，優化系統專業教育機制

高校輔導員隊伍的專業化發展離不開制度的制約。首先，高校應優化輔導員選聘機制，明確輔導員選聘指標。一方面，高校應根據不同專業類別來制定不同專業學生輔導員的準入標準；另一方面，高校應以思想道德素養為核心選拔輔導員，而不是將黨員作為選聘輔導員的硬性標準。其次，高校應完善輔導員隊伍激勵機制，激發輔導員隊伍專業化發展的動力。高校輔導員激勵機制的完善，一是要保證公平公正，優化輔導員的薪酬結構，營造公平公正的競爭環境；二是要突出精神激勵，肯定輔導員的工作成果，激發其自我發展意識[11]。再次，高校應健全輔導員隊伍考評機制，監督輔導員的工作質量，提升輔導員隊伍的工作活力。高校健全輔導員隊伍考評機制，應以客觀性、發展性為原則，建立科學的考評體系，保障考評指標的完整性。同時，高校輔導員考評方式應將定性考核與定量考核相結合，以定性研究方式與指標來更加全面地考核輔導員的工作。最后，高校應建立輔導員隊伍培養機制，增強輔導員工作的獲得感，強化輔導員的職業認同。高校輔導員隊伍的專業化發展離不開輔導員隊伍的持續發展，也離不開高校輔導員隊伍的培養機制。高校應提高對輔導員隊伍的重視，完善“雙線晉升”政策，為高校輔導員隊伍的專業化發展提供保障。