疫情防控下高校志愿服務(wù)項目建設(shè)的路徑探索

劉新宇

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150001）

新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件[1]。自疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院作出重要部署，全國上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城。在抗擊疫情的關(guān)鍵時期，一批批青年志愿者反應(yīng)迅速、行動積極，沖向戰(zhàn)“疫”前線，科學(xué)有序地參與疫情防控工作，協(xié)助打通服務(wù)群眾的“最后一公里”“最后一百米”，成為疫情防控中“人力供給、知識傳遞、服務(wù)遞送和社會調(diào)節(jié)等方面的重要渠道”[2]，他們用專業(yè)熱情的志愿服務(wù)筑起了防疫長城。

一、高校在疫情防控形勢下開展志愿服務(wù)的價值和意義

無論是在抗疫最前線，還是在防疫大后方，都涌現(xiàn)出了一批大學(xué)生志愿者，他們挺身而出，勇于奉獻(xiàn)，利用業(yè)余時間和專業(yè)能力為打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)青春力量。在疫情防控常態(tài)化階段，大學(xué)生志愿者也用自己的行動證明了高校在疫情防控形勢下組織開展志愿服務(wù)的價值和意義。

（一）落實疫情防控責(zé)任，維護(hù)校園安全

高校人口基數(shù)大，在落實疫情防控相關(guān)舉措時，需要大量人力、物力、財力。例如，疫情排查、核酸檢測和疫苗接種等工作的推進(jìn)都需要大量人手。在學(xué)校教職工和醫(yī)護(hù)人員數(shù)量不足時，青年學(xué)生響應(yīng)校團(tuán)委志愿服務(wù)組織的號召，加入志愿者隊伍，根據(jù)特長與時間安排，盡己所能，投入疫情防控相關(guān)志愿工作，和學(xué)校團(tuán)結(jié)一心，共同抗擊疫情，落實防疫政策，維護(hù)校園安全。

（二）鑄魂育人，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識

疫情防控志愿活動具有育人功能，通過為學(xué)生搭建參與實踐的平臺，提供了了解國情、服務(wù)社會、增強(qiáng)毅力、錘煉品格的契機(jī)，讓學(xué)生在實踐活動中正確認(rèn)識公共衛(wèi)生危機(jī)事件；在身體力行中感受疫情防控的不易；在奉獻(xiàn)社會中明確時代責(zé)任和歷史使命，引導(dǎo)學(xué)生在實踐中歷練，在服務(wù)中成長，培養(yǎng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，展現(xiàn)新時代青年學(xué)子的責(zé)任意識與家國情懷。

（三）宣揚(yáng)核心價值觀，增強(qiáng)社會凝聚力

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，開展志愿服務(wù)、弘揚(yáng)志愿精神對于培育和踐行社會主義核心價值觀與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要意義。大學(xué)生志愿者作為疫情防控的重要后備力量，用實際行動感染著周圍的每一個人，用無聲的語言帶動社會各階層參與到基層防控活動中，自覺擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，宣揚(yáng)了社會主義核心價值觀的精神實質(zhì)和時代內(nèi)涵。青年志愿者在疫情防控中體現(xiàn)出中國精神和中國文化強(qiáng)大的凝聚功能，彰顯了中國特色社會主義“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，說明了中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好[3]，切實地培育了愛國主義情懷，增強(qiáng)了社會凝聚力。

二、疫情防控下高校志愿服務(wù)中存在的問題及對策

疫情既是對大學(xué)生志愿服務(wù)意識與能力的一場大考，也是推動志愿服務(wù)項目建設(shè)、深耕志愿精神培育的重要時機(jī)[4]。當(dāng)前，由于新冠肺炎疫情的不確定性，相應(yīng)的志愿服務(wù)工作也具有緊急性和突發(fā)性的特點，這使得現(xiàn)存的志愿服務(wù)機(jī)制暴露出一些問題，而梳理現(xiàn)階段存在的問題及對策對于探索構(gòu)建高校疫情防控中志愿服務(wù)項目新路徑具有奠基性作用。

（一）志愿者數(shù)量供小于求，須提升參與度

由于疫情防控志愿活動存在著一定的不安全性，主要包括感染病毒風(fēng)險等，加之對于疫情缺乏全面認(rèn)識和科學(xué)防護(hù)指導(dǎo)，使部分學(xué)生產(chǎn)生顧慮，整體上參與度不高，導(dǎo)致志愿者數(shù)量供不應(yīng)求。就其存在風(fēng)險性而言，學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化志愿者的安全防護(hù)意識，在上崗前做好培訓(xùn)工作，例如，七步洗手法怎么洗，手消怎么用，口罩怎么戴，防護(hù)服怎么穿……堅持安全第一，切實保護(hù)好志愿者人身安全。就參與度不高而言，應(yīng)大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，挖掘典型事跡，通過榜樣育人，將精神力量轉(zhuǎn)化為參與志愿活動的內(nèi)驅(qū)動力，引領(lǐng)更多學(xué)生參與到這樣一場有意義、有價值的事業(yè)中來。同時，也可以通過開設(shè)志愿服務(wù)相關(guān)課程，將其與學(xué)分、升學(xué)、畢業(yè)等掛鉤，通過勞動教育培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和奉獻(xiàn)意識，進(jìn)而主動投身于疫情防控中，助力疫情防控的勝利。

（二）志愿者管理體系不健全，須優(yōu)化管理模式

疫情防控志愿活動受疫情發(fā)展態(tài)勢的影響，時間、地點存在不確定性，也沒有規(guī)律可循，多為臨時性招募，未能形成動員報名—組建隊伍—按需分工—培養(yǎng)培訓(xùn)—保障激勵較為完備的一體化管理體系。另外，由于反應(yīng)時間有限，無法在短時間內(nèi)完成專業(yè)性培訓(xùn)，實現(xiàn)人崗匹配和供需耦合，這大大降低了志愿服務(wù)的效率。鑒于此類志愿服務(wù)的不確定性，應(yīng)規(guī)范其日常建設(shè)，建立包括需求發(fā)布、人員招募、崗前培訓(xùn)、過程管理、反饋驗收等在內(nèi)的志愿服務(wù)管理體系。建立志愿者庫，集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。針對特定的需求，組建長期穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊，如生活服務(wù)志愿隊、線上支教志愿隊、情緒疏導(dǎo)志愿隊、流調(diào)排查志愿隊、數(shù)據(jù)分析志愿隊等，規(guī)范化開展相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，提升相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技能，做好疫情防控志愿者人力資源儲備和隊伍建設(shè)工作。

（三）志愿形式單一，須促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容多樣化

目前，高校組織的疫情防控志愿活動多以線下服務(wù)為主，例如，全民核酸檢測時，組織學(xué)生志愿者掃碼測溫、維持秩序；假期返鄉(xiāng)時，組織學(xué)生協(xié)助家鄉(xiāng)防疫，進(jìn)行流調(diào)排查、運(yùn)送物資等工作。這些工作重復(fù)、單一，擁有較強(qiáng)的替代性，沒有發(fā)揮大學(xué)生志愿者的價值。聯(lián)合國相關(guān)志愿組織曾指出，志愿服務(wù)一旦被單純地視為廉價勞動，志愿者僅承擔(dān)簡單機(jī)械工作，就很難具有高效能性和可持續(xù)性。在大學(xué)生群體中開展疫情防控志愿工作應(yīng)該抓住大學(xué)生志愿者群體的特點：具備聰明才智，可以優(yōu)化現(xiàn)有繁瑣復(fù)雜的流程；在學(xué)生中具有影響力，可以動員學(xué)生接種疫苗；具備專業(yè)知識，可以協(xié)助處理分析數(shù)據(jù)；具備同理心和共情能力，可以為其他學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)……應(yīng)當(dāng)秉持“抗疫所需、志愿者可為”的原則，按需分類設(shè)置崗位，優(yōu)化志愿服務(wù)形式，去單一化，發(fā)揮大學(xué)生優(yōu)勢特點，使得志愿者效能最大化。

（四）志愿者保障不足，須健全激勵機(jī)制

有效的激勵機(jī)制是提高志愿服務(wù)意愿、擴(kuò)充志愿者隊伍的必要措施。現(xiàn)階段已有的諸如認(rèn)證志愿服務(wù)時長、頒發(fā)榮譽(yù)證書等方式，在一定程度上可以給學(xué)生志愿者帶來成就感，但是缺乏長期有效性。尤其是在疫情防控常態(tài)化形勢下，開展相關(guān)志愿服務(wù)的需求逐漸增多，只有兼顧物質(zhì)和精神雙重激勵才能推動志愿服務(wù)工作長效運(yùn)行。通過召開表彰大會、授予榮譽(yù)稱號、宣傳光榮事跡等對志愿服務(wù)行為激勵認(rèn)證，發(fā)揮正面評價機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)生志愿者獲得感；從精神獎勵上升到和切身利益相關(guān)的獎勵，例如，把抗疫志愿服務(wù)納入第二課堂成績評價體系；設(shè)立疫情防控突出貢獻(xiàn)者專屬獎學(xué)金；評獎評優(yōu)在同等條件下優(yōu)先考慮在志愿服務(wù)方面表現(xiàn)突出的學(xué)生。這方面可以借鑒國外經(jīng)驗，如美國，通過設(shè)立志愿者績效評估機(jī)構(gòu)，為有志愿經(jīng)歷學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)、晉級提供參考依據(jù)[5]。

三、高校志愿服務(wù)項目促進(jìn)疫情防控路徑探索

后疫情時代，探索優(yōu)化志愿服務(wù)項目建設(shè)的新路徑，引導(dǎo)大學(xué)生積極、理性、科學(xué)地參與疫情防控相關(guān)的志愿活動，促進(jìn)志愿服務(wù)項目建設(shè)制度化和體系化顯得尤為重要，可以從以下四個方面重點突破。

（一）校內(nèi)疫情防控志愿項目常態(tài)化

新冠肺炎疫情爆發(fā)至今已兩年有余，現(xiàn)已摸索出一套較為清晰的應(yīng)對方案。學(xué)校有關(guān)疫情防控志愿服務(wù)項目基本上可以歸為三類：（1）核酸檢測志愿。（2）疫苗接種志愿。（3）隔離公寓志愿。第一，將常規(guī)項目的志愿工作流程清晰化，形成“校青協(xié)為統(tǒng)籌，院青協(xié)響應(yīng)”的反應(yīng)機(jī)制，完善“動員招募—組建團(tuán)隊—內(nèi)部培訓(xùn)—項目實施—保障激勵”一體化的志愿管理體系。第二，基于上述三種類型，打造志愿服務(wù)項目品牌，明確各項志愿工作的內(nèi)容，做好每個項目的內(nèi)在分工。核酸檢測志愿工作劃分為測溫掃碼組、秩序維護(hù)組、信息錄入組、后勤保障組；疫苗接種志愿工作劃分為現(xiàn)場引導(dǎo)組、服務(wù)保障組和疫苗知識宣傳普及組；隔離公寓志愿工作劃分為外部志愿組（幫助隔離學(xué)生進(jìn)行采買等“無接觸式/代辦式”業(yè)務(wù)）、內(nèi)部志愿組（隔離學(xué)生承擔(dān)志愿工作，協(xié)助工作人員組織管理、發(fā)放餐食等）。在每次志愿工作中發(fā)掘有責(zé)任感和使命感的學(xué)生骨干，形成志愿者骨干儲備庫，一旦有緊急情況發(fā)生，能夠做到精準(zhǔn)研判、立即行動，實現(xiàn)疫情防控志愿項目常態(tài)化、體系化、高效化。

（二）校外疫情防控志愿項目專業(yè)化

大學(xué)生志愿者參與抗疫的另一個主戰(zhàn)場在家鄉(xiāng)。大部分學(xué)生志愿者在假期返鄉(xiāng)后都能夠立足當(dāng)?shù)兀λ芗暗貐⑴c到家鄉(xiāng)防疫工作中，當(dāng)好“第一響應(yīng)人”的角色，協(xié)助社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，承擔(dān)著交通執(zhí)勤、流調(diào)排查、信息登記、秩序管理、物資發(fā)放和社區(qū)消殺等工作，初步形成了“以社區(qū)為中心，響應(yīng)及時、聯(lián)動互通”的工作模式，為戰(zhàn)勝疫情貢獻(xiàn)年輕力量，唱響青春贊歌。但是，目前的志愿項目未能發(fā)揮大學(xué)生群體的優(yōu)勢，未來應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生從單純的體力勞動跳脫出來，投身到更高層次的志愿項目中去，提供具有一定專業(yè)水平的服務(wù)，創(chuàng)造和搭建更多平臺，做到人盡其才。一方面，利用大學(xué)生較高的科學(xué)知識水平和較強(qiáng)的教育引導(dǎo)能力現(xiàn)身說法，做好防疫宣傳、政策解讀、輿論引導(dǎo)等方面工作。另一方面，在志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式等方面實現(xiàn)學(xué)科理論與生產(chǎn)實踐的交融。例如，結(jié)合管理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識，實現(xiàn)流程上規(guī)范化、專業(yè)化，助力志愿服務(wù)項目提質(zhì)增效；發(fā)揮統(tǒng)計學(xué)、大數(shù)據(jù)等學(xué)科優(yōu)勢，協(xié)助所在區(qū)域大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行疫情防控排查，提供數(shù)據(jù)分析方面的技術(shù)支持，優(yōu)化算法，提高效率，促進(jìn)科學(xué)決策。這種專業(yè)性的志愿項目能夠使大學(xué)生認(rèn)識到志愿服務(wù)并非僅僅是機(jī)械性重復(fù)勞動，從而改變對志愿服務(wù)的固有看法，建立起更為科學(xué)全面的認(rèn)識，增強(qiáng)參與疫情防控志愿服務(wù)的興趣。

（三）線上疫情防控志愿項目多元化

高校疫情防控志愿服務(wù)項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)抓住時代脈搏，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”志愿服務(wù)模式，開展多種形式的線上志愿活動，清除大學(xué)生參與疫情防控志愿工作的時空屏障。疫情期間，有關(guān)部門發(fā)布了鼓勵青年志愿者與醫(yī)務(wù)人員家庭手拉手結(jié)對子互助幫扶的工作指示，數(shù)以萬計的大學(xué)生志愿者迅速響應(yīng)、立即行動，通過線上、線下相結(jié)合的方式，探索出學(xué)業(yè)幫輔的新途徑，為奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務(wù)人員守住后方、保駕護(hù)航。疫情常態(tài)化形勢下，可以從其中借鑒經(jīng)驗，組織開展和醫(yī)護(hù)人員子女或者定點學(xué)校學(xué)生一對一結(jié)對的活動，開通線上學(xué)業(yè)幫輔、知識拓展新模式；也可以依托助學(xué)團(tuán)隊開辟有聲讀物模塊，為居家防疫的孩子提供課外學(xué)習(xí)的平臺，拓寬視野，增加學(xué)識，增長見識。除此之外，大學(xué)生志愿者可以利用網(wǎng)絡(luò)做好信息溝通、科普宣講、抗疫報道、網(wǎng)文撰寫、輿論引導(dǎo)和氛圍營造工作。用圖片、視頻或是文字的形式記錄下抗疫期間發(fā)生的感人事跡和涌現(xiàn)出的典型人物，并廣泛宣傳，從不同視角營造全民抗疫終將勝利的積極氛圍，動員更廣泛的群眾參與到疫情防控中來，引領(lǐng)全社會踐行社會主義核心價值觀，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，共同打贏此次戰(zhàn)役。

（四）疫情防控志愿服務(wù)項目激勵機(jī)制制度化

確保疫情防控志愿項目在高校長足發(fā)展的一個有效途徑就是激勵機(jī)制制度化，主要包括榮譽(yù)激勵和成績激勵。在大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動時給予學(xué)生價值感、幸福感和自我效能感上的滿足，對于表現(xiàn)優(yōu)異、作出突出貢獻(xiàn)的個人或集體予以表彰，廣泛宣傳，并形成表彰激勵制度，讓學(xué)生獲得較強(qiáng)的群體認(rèn)同感，用正向反饋激勵學(xué)生，激發(fā)參與志愿服務(wù)的熱情；嘗試將參與志愿服務(wù)情況納入學(xué)分體系和學(xué)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，計入綜合考評成績或其他評價系統(tǒng)，作為評獎評優(yōu)的重要量化指標(biāo)。目前，韓國、新加坡、美國等國家已經(jīng)明確志愿服務(wù)占成績的一部分或者是相應(yīng)的學(xué)分。還有一些國家和地區(qū)專門設(shè)立獎助學(xué)金，獎勵在志愿服務(wù)中有突出表現(xiàn)的學(xué)生，此舉從制度上保障了給予參與志愿服務(wù)學(xué)生激勵。通過志愿服務(wù)的激勵機(jī)制制度化，在大學(xué)校園乃至全社會層面創(chuàng)設(shè)一種“人人參與、處處可做、時時能學(xué)”的志愿服務(wù)環(huán)境，營造“我為人人、人人為我”的志愿文化氛圍[6]。

四、結(jié)論

習(xí)近平總書記給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊全體90 后黨員的回信中說到：“廣大青年用行動證明，新時代的中國青年是好樣的，是堪當(dāng)大任的!”疫情防控形勢下，高校志愿服務(wù)項目建設(shè)應(yīng)發(fā)揮大學(xué)生群體的特點，注重整體性思考與系統(tǒng)化建設(shè)，從校內(nèi)志愿項目常態(tài)化、校外志愿項目專業(yè)化、線上志愿項目多元化和志愿活動激勵機(jī)制制度化四個維度著重發(fā)力，在教育引導(dǎo)和實踐養(yǎng)成中發(fā)揮志愿服務(wù)的育人屬性，將志愿服務(wù)，尤其是疫情防控相關(guān)工作作為實踐育人的重要載體，讓大學(xué)生主動肩負(fù)起時代賦予的責(zé)任和使命，在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會中練好真本事，順利完成疫情大考，交出滿意答卷，實現(xiàn)綜合素質(zhì)提升和自我全面成長。通過不斷優(yōu)化高校疫情防控志愿服務(wù)價值實現(xiàn)的實踐路徑，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)項目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為推動實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。