文化與科技融合育警質效提升對策研究*

江蘇警官學院公安管理系 張博文，徐焌馬，任一鳴，石易山，何一昂

一、育警研究情況綜述

在知網中，與“育警”相關的學術論文共有約1900篇，其中與“文化育警”相關的學術論文約有872篇，與“科技育警”相關的學術論文約有267篇。其中自2012年開始，與“育警”發文量有較大增幅。在黨的十八大背景下，“公安隊伍”這一特殊群體備受重視。從十八大頒發“七一勛章”，到公安部推進政治建警與“四個鐵一般”的提出，都彰顯出對于“育警”這一課題的高度重視。2019年起，與“育警”密切相關的學術論文發文量再現自2012年以來的第二次小高峰，達到約150篇。其中”文化育警“學術論文約有56篇，研究內容主要是公安隊伍“政治建警”和“職業道德教育”以及警校學生的“思政教育”。另有針對警察歷史文化研究的學術論文約4篇。從科技的角度討論育警的學術論文約有24篇，其中研究內容主要是關于新時代背景下的科技育警方式，以及如何運用大數據與互聯網的高科技手段來育警強警。多有與他國警察教育方式比較來探究科學的育警方式的學術論文，2012年至2021年約114篇，其中自2017年，習近平總書記在達沃斯論壇中強調全球化重要性之后，關于與多國育警方式比較的學術論文發文量高達47篇左右。從這一側面也體現了在全球化趨勢下科技育警的重要性。

與“文化科技融合育警”相關的學術論文自2012年以來約20篇，其中大部分研究內容注重強調使用科技手段來強化警營文化軟實力的重要性，或是文化與科技融合育警對于教育者和被教育者的重要性。但相對缺乏對于文化科技融合育警方式的重要性的闡釋。關于“如何通過文化科技融合的方式育警”與“科技與文化如何融合”這兩個研究內容的發文量較少。

二、當前育警主要方式

（一）文化育警

根據教育目的多元互補系統論，教育的最高目的是培養出最高尚的人類德行或最理想的人格，通過教育培養人的行為模式和價值觀，實現“以文化人”。這為“文化育警”提供了強有力的理論支撐。文化育警是以文化引領警隊建設，通過文化教育提升警員的政治品質、道德品格、法治能力、人文素養等綜合素養。在此基礎上，豐富民警業余生活，激發公安隊伍生機與活力，鑄牢人民警察對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的宗旨信念，提升其捍衛國家安全、服務人民的能力。

文化育警具體而言是通過四個種類的文化作用于公安隊伍，同時提高公安干警文化素養，筑牢忠誠警魂。

用精神文化統一警察隊伍的理想信念，提高隊伍的凝聚力，培養崇高的精神理想。理想信念是一切工作之基，唯有隊伍的理想信念一致且正確，才能認識到自己的定位，在工作中不犯原則性錯誤，不斷發展，跟上時代，滿足人民的需要。

用傳統文化熏陶警察的精神內核。中華傳統文化源遠流長，其中蘊含了許多值得在警務工作中學習的內容，取其精華、去其糟粕，學習其中先進的精神來提高警隊的精神素養，從而提升自己的道德品格。

用制度文化培育警察規范化執法，矯正平時的執法行為。很多執法上的沖突，是由雙方對“執法期待”的認知差異引起的。因此，用制度文化中的規范改善這一情況十分有必要。有一項既定的規范，雙方在具體的行為實施上便有了共同認知。這樣從制度文化入手，通過制度文化推動執法的規范便是十分有效的。

用人文文化導向警察柔性執法。之所以強調人文文化，是因為警察的執法工作與人民息息相關。執法中蘊含的強制性需要與人文文化尋求一個平衡點。因此，需要在執法過程中加入人文文化教育,保持得體的態度,注重改善警察形象,逐漸提升群眾對警察的認同感。人民渴望的不是強硬執法，而是遇事要講理重證據。

（二）科技育警

科技育警指的是警察院校或者公安機關結合實際，將現代科技融入警察教育培訓之中。這一育警方式以科學技術為載體，以提升技術手段為重點，提高科技裝備利用率，培養警察利用現代科技開展警務工作，實現科技強警目標。目前主要以推廣應用公安大數據、智慧警務和“公安網+”等技術手段為核心，以精準化情報應用、智能化指揮調度、無人化實戰處置等為目標，提升警隊信息化建設工作。

（三）文化與科技融合育警

文化與科技是人類社會發展的兩種生產力。文化與科技融合是現代文化和科技發展的必然趨勢。文化與科技融合育警，是緊跟科技發展潮流，順應社會發展需要，融科技與文化一體育警鑄魂、鍛造現代化警察隊伍的有效途徑和有力保障。

文化與科技融合育警的含義，不是文化育警與科技育警簡簡單單的“1＋1”組合，而是將忠誠警魂、社會主義核心價值觀、法治建設、智慧警務等新時代文化育警內容與現代科技手段有機融合，彰顯國之大者理念，闡釋人民警察為人民的特色文化。凝聚警營戰斗力，講好中國警察故事，傳播好中國警察聲音，夯實育警文化基礎與科技基礎，豐富文化育警與科技育警內涵與形式，進一步提高警營文化建設水平，推進現代化警察隊伍建設和警務工作質量變革、效率變革、動力變革。

三、文化與科技融合育警的優勢

（一）以科技手段豐富文化育警方式

在如今科技高度發達的社會，信息傳播的高效引發警察教育領域的變革。在教育的模式以及運用方面，警營文化借助現代科技傳播，提高了警營文化的傳播力與輻射力，豐富了文化育警的形式與效果。

（二）以文化內容提升科技育警內涵

中國傳統優秀文化與社會主義核心價值觀、法治中國、平安中國等理念與智慧警務、民生警務、流動警務等有機融合，豐富了科技育警內涵，提高了科技育警的深度。以人民警察為人民的核心宗旨，圍繞中華傳統文化的精髓和智慧警務打造流程，基于世情、國情、社情、民情，結合科技育警路徑，提升警察隊伍對優秀傳統文化、社會主義核心價值觀、法治文化等的理解與領悟，提高政治素養，鍛造忠誠警魂，筑牢警察理想信念長城。

文化與科技融合創新了新時代的育警方式，豐富了育警內涵，有助于育警質效的提升。在文化與科技融合育警方式下，文化豐富了科技育警內容供給，科技提升了文化育警技術支持，兩者相互支撐，相輔相成。有利于推進鍛造“對黨忠誠，服務人民，執法公正，紀律嚴明”的高素質現代化公安鐵軍，更好踐行人民公安為人民的理念，提升公安隊伍戰斗力，推動公安事業穩步發展，服務國家安全戰略，助力全面建成社會主義現代化強國目標的實現。

（三）文化與科技結合育警有效提高了警隊戰斗力

文化與科技融合育警，能提高公安干警的培訓效率，為各級公安系統尤其是基層公安機關提供了新鮮血液。當前，我國警力總體而言處于欠缺狀態，尤其是基層警力。因此，提高公安干警的培訓效率，為公安系統注入新鮮血液就成了當務之急。而運用文化與科技相融合的方式，能有效提高育警效率。

（四）文化與科技融合育警保證育警質量

文化與科技融合的方式，有效保障育警的質量。通過科技育警，更易于被基層民警及學警所接受。加以文化、主旋律的熏陶，給被培訓對象帶來一種沉浸式的體驗。該體驗結合高新技術和裝備，把理論知識等育警內容轉換為高品質的文化服務體驗，極大地保證了育警質量。

四、文化與科技融合育警主要形式

（一）運用新型媒體技術豐富育警形式，拓寬育警渠道，提升育警效果

在如今新型媒體技術、自媒體平臺盛行的大環境下，基層警隊與警察院校紛紛以“抖音、b站、微信公眾號”等作為媒介，以推送、采訪、短視頻話劇、紀實vlog等自媒體的新型方式開展文化育警，形式多樣，內容生動，讓廣大干警喜聞樂見，主動愿意接受文化育警。例如，各大警校都在使用微信公眾號，將文化育警的內容納入每周的推送中。圖文結合甚至有聲閱讀的形式，豐富了文化育警的傳播手段，增加可讀性、生動性，更好地將文化與科技融合，豐富了文化育警形式，拓寬了文化育警渠道，提升了育警質效。

毫無疑問，新媒體有很多優勢，傳遞的文化信息量大且傳播方式生動形象，操作方法簡單易行。利用新媒體育警，是與時俱進的好辦法。但當前新媒體所推送的育警內容，缺少科技育警與強警的資源，未能充分發揮文化與科技融合育警的合力。

（二）利用各類App等平臺開展線上測試，鞏固文化育警質效

線上教育測試的模式，較于傳統的紙質測試、書本教育模式，擁有不受時間和地點限制、智能化程度高的特點，能夠隨時隨地讓受教育者接受教學與考核。自“學習強國”平臺在全國上線，其獨特的學習積分制度，一定意義上能直觀地反映用戶學習進度。公安機關及各大公安院校對警察、警校學生的“學習強國積分”做出相關要求，高度重視用此類平臺推進學習測試，檢驗文化育警效果，鞏固文化育警質效，促進公安隊伍“主動”落實文化育警。

但是上述技術手段對公安干警自身的素養要求較高，需要具有自覺學習意識和自主學習約束力，可能會產生“心態滯后效應”。由于線上考核標準與檢驗手段的不完備，使考核結果易于弄虛作假，難以實現線上育警預期目標。

（三）借力VR技術，虛擬與現實結合，增強文化育警成效

一些公安院校與基層實戰單位借助VR虛擬仿真科技，結合真實案例，輔以沙盤模擬，將“摸不到”的實戰場景變為“摸得到”的虛擬現實，復盤重大刑事案件，進行反恐處突演練，開展警營紅色文化教育，為警員提供沉浸式體驗。讓公安干警在VR科技中切身感受偵查環境，提升處警規范意識，提高危機應對能力以及潛移默化地吸收和傳承紅色文化，效果明顯。

但由于目前VR技術耗資較大，已開發的內容比較單一，在育警領域中利用不廣泛，仍有待進一步豐富內容與形式，更好發揮其育警功能。

五、文化與科技融合育警的不足

通過對3081位在職警察及警校生進行問卷調查，結合現狀研究分析后發現，現階段文化與科技融合育警存在以下幾個問題：

（一）領導部門重視程度不夠

調查研究表明，近四成的受訪民警認為當前育警工作存在的主要短板在于單位領導強調的少，重視程度不夠。現在大多數領導階層，不重視以科技融合育警的思路推進警察教育，仍局限于過去傳統的、單一的理論培訓式的育警方式。鑒于文化與科技融合育警是一種全新的教育模式，在當前階段還未完全展示其實效性與生命力，許多公安系統的領導部門因而也未能認識到這一全新的育警模式的重要性。即使開展了相關的文化與科技融合育警活動，也大多流于形式，并沒有實質性進展，這樣就難以形成較為完善的育警體系。

（二）配套的監管機制不健全

開展線上教學活動，是文化與科技融合育警的一大顯著特征。但是根據調查顯示，只有約15%左右的民警認為線上教學的模式效果最為有效。因此，不難發現新的育警模式尚未發展成熟，尤其是線上教學的考核方面，出現了許多弄虛作假的現象，導致其結果不能真實地反映育警成效。其中出現的問題集中在配套的監管機制不到位，對線上教學使用者的監管未能深入末梢。加之使用者自覺性不夠，因而出現了諸多弄虛作假的情況，以至影響了線上教學的公平性。因此，當前階段，建立健全相應的監管機制，保證考核結果的真實性無疑是當務之急。

（三）文化與科技的融合度不深

當前文化與科技融合育警還處于初步發展階段，育警形式較為單一，根本原因還在于文化與科技融合度不深，未能充分發揮科技的力量。雖然諸多新的技術已經逐漸應用到育警模式上，例如部分公安院校與基層實戰單位借助VR技術，將“摸不到”的“實戰場景”轉化為“摸得到”的虛擬現實”，提升了訓練教學的真實性。但由于目前類似VR等新技術耗資較大、已開發的內容比較單一，在育警領域中利用不廣泛，仍有待進一步豐富內容與形式，更好地發揮其育警功能，用科技力量助飛育警新模式。

六、文化與科技融合育警質效提升對策

（一）強化文化與科技融合育警理念

要重視以文化與科技融合育警的思路推進警察教育。首先，應當做好宣傳工作，讓各級機關充分認識到文化與科技融合育警這一新模式的有效性和重要性，從而提高整個警察隊伍對這種新的育警模式的了解和認可領導干部應當充分發揮帶頭作用，號召廣大干警積極參加文化與科技融合育警的活動，在各級公安機關形成良好的學習風氣。通過思想教育，加強廣大公安民警對于文化與科技融合育警這一模式的認知，更好地推動育警模式的更新。

（二）廣泛聽取基層育警意見，豐富育警形式與內容，落實文化與科技融合育警

要建立育警溝通機制，不斷聽取基層意見，了解其真正需求所在。結合實際，不斷完善、補充育警內容，推出更貼合工作實際、為基層公安干警所需的育警模式，確保育警成效。要注重以文化內容提升科技育警內涵，以科技手段拓寬文化育警渠道，以小組互助互學方式增強團隊學習能力，提高團隊凝聚力。

（三）加強線上學習測試監督，保證育警成效

針對線上學習測試的弊端，加強民警思想教育，提高民警學習主動性、自覺性與自律性。同時優化測試內容設計，加強技術監督，以提升測試結果的信度與效度，保證育警成效。

（四）加強科技賦能，推進文化與科技有機融合

要緊跟科技的發展、文化的進步，深度挖掘文化與科技融合的內涵，拓寬文化科技融合的思路，不斷推出文化與科技融合育警的新形式、新方法，豐富育警內容。如開設警營科技學堂，利用新媒體介紹警務新科技，利用網絡學習平臺測試與檢驗民警對警務科技新產品功能與使用要領的掌握，利用VR技術豐富育警內容，促進文化育警與科技育警的深度有機融合，從而有效提高公安隊伍的戰斗力。

總而言之，文化與科技融合育警是新時代提升民警綜合素養和鍛造現代化警隊的利器。要進一步深化文化與科技融合育警理念，推進文化與科技的有機融合在育警全過程中的運用，有效提升育警質效。