“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)產(chǎn)品安全質量追溯系統(tǒng)現(xiàn)狀分析*

南京審計大學 梅馨元，馮佳霖，蔣璽華，鄭徐倩，仲悅

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，食品安全在眾多健康問題中越來越受到重視，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的安全，因為在物質基礎豐富的現(xiàn)代社會，人們不再簡單,地要求食物的飽腹感，而是越來越看重食物的品質，農(nóng)產(chǎn)品作為眾多日常食物的原始材料，對品質的要求必須嚴格，必須保證食物原材料的安全。我國一直是農(nóng)業(yè)大國，擁有各種各樣的農(nóng)產(chǎn)品，因此在數(shù)量上占有優(yōu)勢的同時也必須保證質量上可靠。但是，近些年，我國頻繁爆發(fā)食品安全問題，讓很多人感到了恐慌。因為這種安全問題不僅對人們財產(chǎn)和健康造成影響，而且很大程度上影響了社會秩序。從“地溝油”到“瘦肉精”，再到鴨蛋“蘇丹紅”事件，以及2022年發(fā)生的“老壇酸菜”事件，食品安全問題日益突出；同時，人們生活中普遍食用的蔬菜、水果中存在過多的化肥、農(nóng)藥等物質，各種肉類中也殘留過多激素、重金屬等有害物質，在農(nóng)產(chǎn)品種植和家禽家畜水產(chǎn)品養(yǎng)殖中，一些地區(qū)存在生態(tài)環(huán)境污染、土質、水體不適合種植農(nóng)作物或養(yǎng)殖家畜的問題。這一系列的食品安全問題，都反映出我國在食品和農(nóng)產(chǎn)品安全管控上的不足。尤其疫情之下，網(wǎng)絡帶貨火爆全網(wǎng)，網(wǎng)絡上出現(xiàn)了很多不法分子利用線上帶貨銷售各種不合格的農(nóng)產(chǎn)品。這些新出現(xiàn)的新型農(nóng)產(chǎn)品安全問題，可能會把農(nóng)產(chǎn)品安全問題推到最突出的位置。因此，利用現(xiàn)代科技，人們在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下建立了農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，而我國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品溯源卻仍在不斷完善過程中，且在操作、管理、機制上依然存在很多問題。

二、文獻綜述

我國對溯源系統(tǒng)的創(chuàng)建和推廣相對較晚，在政府的鼓勵下，很多省級和市級單位開始進行相關工作，由此建設了溯源系統(tǒng)，例如：國家食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺、北京市農(nóng)業(yè)局食用食品（蔬菜）質量安全追溯系統(tǒng)、海南省熱帶水果質量追溯系統(tǒng)等。同時，我國學者也開展了很多對于溯源系統(tǒng)的研究，徐龍琴（2011）[1]采用了水果產(chǎn)品生產(chǎn)批次作為“識別標簽，構建了相應的水果產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)；邢斌（2013）等[2]提出了將C/S結構的管理系統(tǒng)與B/S結構的溯源系統(tǒng)相結合的應用模式；張友橋（2015）等[3]提出了基于NFC的農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，以解決RFID等技術要求的讀取設備降低成本給消費者帶來的不便；針對溯源技術與方法，張曉焱（2010）等[4]提出了關鍵電子信息技術與化學技術相結合的溯源系統(tǒng)應用模式；在國外，歐盟不斷探索和發(fā)展溯源系統(tǒng)和追溯技術，在這方面的研究已處于世界領先水平[5]：歐盟利用動物DNA標記等技術，設計了追溯系統(tǒng)，這種新系統(tǒng)很大程度上增加了溯源過程中的可靠性[6]。2002年，美國ScoringAg公司把互聯(lián)網(wǎng)技術應用于農(nóng)產(chǎn)品的追溯上，并以此創(chuàng)建了新的溯源系統(tǒng)，可以很好地把農(nóng)產(chǎn)品的信息傳送到消費者手中。MThakur（2011）等[7]提出了一套基于關系型數(shù)據(jù)模型的溯源信息管理系統(tǒng)；BAdam（2015）等[8]提出了全鏈條溯源的概念，其目的是通過對食品的全鏈條追溯，以提升其安全性增加價值；TPizzuti（2015）等[8]為適應食品全球化的流通，創(chuàng)建了一種新型的全球追蹤與追溯系統(tǒng)。日本的RSamarasinghe（2009）等[9]提出，企業(yè)經(jīng)濟效益是影響溯源系統(tǒng)應用性關鍵因素，通過縮小設計與實踐的差距，促進企業(yè)積極部署，形成一套完整的TraceabilitySystem系統(tǒng)。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯發(fā)展現(xiàn)狀

2019年爆發(fā)的新冠肺炎疫情給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了沉重的打擊，疫情迫使諸多產(chǎn)業(yè)不得不停工停產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)作為人民群眾生產(chǎn)生活的物質基礎不能向其他行業(yè)一樣暫停，疫情的蔓延限制了人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ鞯姆秶环矫媸沟么蟊姛o法購買到生活所需的生鮮產(chǎn)品；另一方面使得大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷，不能進入市場，加之在疫情常態(tài)化后，不斷爆出物流運輸、冷鏈運輸上攜帶新冠病毒，使得人們在消費農(nóng)產(chǎn)品上更加小心謹慎。因此，在疫情這樣的影響下，越來越多的人開始關注農(nóng)產(chǎn)品是否可以溯源，據(jù)調查顯示，擁有溯源信息的農(nóng)產(chǎn)品相比普通農(nóng)產(chǎn)品更加具有優(yōu)勢，因為其完備的產(chǎn)品信息，讓消費者覺得更加可靠，食用起來安全質量有保證。同時，疫情之下病毒的傳播迫使人們不得不考慮食材的產(chǎn)地和運輸過程。所以，這次疫情對于我國正在發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)既是一次挑戰(zhàn)，也是一次機遇。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品溯源的開展和應用還處在起步階段。目前我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)分布比較松散，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品并不能實現(xiàn)大規(guī)模集中生產(chǎn)，在此條件下建設農(nóng)產(chǎn)品溯源體系困難較大。不過最近幾年，國家加大了產(chǎn)品追溯體系的建設，運用各種方式和途徑逐步建立和完善現(xiàn)有體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國開展了大量相關工作，其中就包括監(jiān)管系統(tǒng)試點工作。除了政府部門外，我國的很多企業(yè)也開始進行農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)平臺的創(chuàng)建，例如，溯源中國平臺、阿里巴巴“滿天星”平臺等。

（一）多部門負責的監(jiān)管系統(tǒng)

我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多個部門負責，各個部門在自己職責范圍內(nèi)管理不同的區(qū)間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責每年對全國農(nóng)產(chǎn)品進行定期抽樣安全檢測，采取的相關管理制度包括安全例行監(jiān)測制度等。相關機構對國內(nèi)各類品種的農(nóng)產(chǎn)品進行例行檢測，主要檢測農(nóng)產(chǎn)品的各種參數(shù)，例如農(nóng)藥、獸藥以及抗生素等，檢測過程和結果的相應信息由官方部門發(fā)布；同時，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，銷售也出現(xiàn)了質量等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責調查并解決相應問題，反饋大眾問題和進行信息公開，確保檢測始終處于高透明度的狀態(tài)。在監(jiān)管平臺方面，由政府主管部門建設了相應的監(jiān)管平臺，以對農(nóng)產(chǎn)品進行常態(tài)化監(jiān)管。

（二）法律法規(guī)與相關制度基本建成

農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)體系以國家法律法規(guī)為主體，地方法規(guī)作為補充，部門配套規(guī)章制度輔助實施[10]。在國家法律層面，我國頒布的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》相對完整的規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品領域法律的基本內(nèi)容。其他法律例如《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國動物防疫法》也規(guī)定了相關農(nóng)產(chǎn)品的法律內(nèi)容。上述國家法律均在所屬具體領域較為細化地規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質量安全的規(guī)范。在地方法律上，2002年，北京市提出了食用食品可追溯制度，并建立了相應的檔案制度，加強了對食品安全的監(jiān)管。湖南省根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等上位法制定了《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理辦法》，其詳細規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品從種植到生產(chǎn)再到銷售管理的相關要求。

（三）各類標準初步形成

農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系以國家標準和行業(yè)標準為核心，以地方標準、企業(yè)標準和團體標準為補充[11]。可以看出，我國在開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全領域標準相關工作時，最早只是編寫相關單項標準，在擁有一定數(shù)量后才形成相對完整的標準體系。這不僅邁出了從無到有的一步，而且發(fā)展速度相當迅速。截至2019年，農(nóng)業(yè)部制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準13742項，其中農(nóng)業(yè)國家標準7326項，行業(yè)標準6416項。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標準體系初步形成了以國家和行業(yè)標準為骨干、地方標準為基礎、企業(yè)標準為補充的4級標準體系結構。

（四）各地區(qū)、各企業(yè)著手建設追溯系統(tǒng)

2003年，我國開始建設“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)，歷經(jīng)十多年，已經(jīng)能初步滿足農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。我國的追溯系統(tǒng)管理平臺是垂直的三級架構，從上到下由中央、省、市分級管理。我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)又擁有多個子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)分別承擔著不同環(huán)節(jié)的溯源任務。追溯系統(tǒng)不僅收集并儲存了大量農(nóng)產(chǎn)品信息，同時也把這些信息做了相應整合，形成了完整的信息鏈條，使得農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字信息化大幅提升，使得各種農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)地、物流情況、銷售地點等信息基本實現(xiàn)可追溯查證。我國不斷在各地開展建設農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)工作，覆蓋范圍涉及北京、上海等18個省市，同時，政府還積極鼓勵相關企業(yè)開展建設，例如中糧集團、光明牧業(yè)等企業(yè)也加入其中。三級追溯管理平臺體系實現(xiàn)了從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從生產(chǎn)到消費全面覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品追蹤網(wǎng)絡。

（五）技術水平有所提升

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，我國從事追溯技術的科研人員不斷把“互聯(lián)網(wǎng)+”技術應用到農(nóng)產(chǎn)品質量追溯上，使得我國在該領域的技術不斷成熟完善。“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯技術主要應用在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管和產(chǎn)品檢測兩大方面。在產(chǎn)地監(jiān)管上運用的技術包括空中遙感衛(wèi)星、無人機航拍、地面?zhèn)鞲衅鞯龋瑢崿F(xiàn)了對產(chǎn)地立體化監(jiān)管。在產(chǎn)品檢測上，運用了各種微電子機械系統(tǒng)、納米技術、傳感器技術、現(xiàn)場快檢測技術等，其他相關技術還包括風險評估技術、過程控制技術、溯源鑒別技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、區(qū)塊鏈技術等。

四、我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯面臨的風險

在面臨當前疫情背景的嚴重情勢下，我國農(nóng)產(chǎn)品仍存在以下問題亟待解決：

（一）分段監(jiān)管致使缺乏溯源監(jiān)管常態(tài)化

在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，追溯監(jiān)管常態(tài)化非常重要。政府主管部門實施的監(jiān)管必須越來越廣泛地深入到日常工作中。由于在農(nóng)產(chǎn)品質量安全的管理方面，我國實行的是多部門分管，降低風險的同時卻也降低了效率，這些部門包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村、質檢、衛(wèi)生等。因此，容易出現(xiàn)多部門疏于配合、相互缺少合作的現(xiàn)象。尤其受疫情影響，各部門工作任務量上升，在監(jiān)管過程中更容易疏于配合，造成監(jiān)管遺漏。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過程中，這些部門分管不同的領域和環(huán)節(jié)。如果不能相互協(xié)調配合工作，在疫情常態(tài)化的情況下，相比平時更容易出現(xiàn)“某些環(huán)節(jié)多個部門重復管理、某些環(huán)節(jié)無人管理”的亂象。

（二）缺少病毒追溯的相關法律

我國有關食品質量安全的法律法規(guī)正在不斷地完善和發(fā)展。但關于農(nóng)產(chǎn)品溯源制度上的法律還不夠完整，只有少數(shù)國家法律，例如《食品安全法》中相關部分內(nèi)容有所提及。因此，在開展農(nóng)產(chǎn)品溯源工作時，缺少足夠的法律保護。此外，我國關于農(nóng)產(chǎn)品質量安全的法律法規(guī)主要是集中對農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的規(guī)范，日前還沒有完全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。對于農(nóng)產(chǎn)品的供應沒有太多的法律規(guī)范，這就使得農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)標準、市場準入、質量安全認證上出現(xiàn)問題，同時，對不合格產(chǎn)品的處罰以及后續(xù)對消費者的補償出現(xiàn)紕漏。農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律上的漏洞產(chǎn)生的種種不合法現(xiàn)象阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的發(fā)展。疫情暴發(fā)后，面對頻繁產(chǎn)生的物流、冷鏈運輸攜帶新冠病毒情況，沒有及時制定有關中高風險地區(qū)物流運輸追溯的法律法規(guī)，沒有劃分責任歸屬，阻礙了對攜帶病毒農(nóng)產(chǎn)品的追溯工作的開展，使得相關工作缺少法律保障。

（三）缺少針對農(nóng)產(chǎn)品攜帶新冠病毒的相關標準

我國在農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯領域的標準體系還不健全，相關標準體系的建設還處在起步階段。現(xiàn)有標準在廣度上不能覆蓋所有領域，深度上還不能比肩國際標準。各個部門制定的相關標準相互不能配套，協(xié)調性差。主管部門、行業(yè)協(xié)會以及社會團體相互獨立制定農(nóng)產(chǎn)品溯源標準，這就使得大多數(shù)標準之間不能相互銜接，缺乏互相支持的價值。除此之外，由于在學術上對追溯性等基礎概念的定義以及相關概念都有分歧，這更加不利于溯源標準的統(tǒng)一。疫情后，我國多地爆出農(nóng)產(chǎn)品攜帶病毒的情況，這對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準、運輸標準以及加工過程涉及的操作標準都需要考慮現(xiàn)實情況加以修訂，同時也缺少針對農(nóng)產(chǎn)品進行病毒溯源的相關標準。

（四）信息追溯能力不強

受限于我國現(xiàn)有溯源系統(tǒng)的發(fā)展，通過溯源系統(tǒng)收集到的信息存在信息不對稱，信息不完整以及信息深度不夠的問題，面對現(xiàn)在我國龐大的消費需求，溯源系統(tǒng)提供的信息并不能準確對應。所以在當今疫情下，不僅要收集農(nóng)產(chǎn)品信息，還要預防處理農(nóng)產(chǎn)品攜帶新冠病毒的相關追溯信息。現(xiàn)有的一系列農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，只是簡單地對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和運輸過程進行溯源，還缺少對大多數(shù)中間環(huán)節(jié)的溯源，例如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的溯源、農(nóng)產(chǎn)品加工過程的溯源以及銷售過程中各個環(huán)節(jié)的溯源等，也缺少預防突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品傳染病的機制。此外，由于各部門監(jiān)管分散，更是因為目前國家的生物技術還沒有發(fā)展到能從簡單的機器檢測出病毒的程度，在對農(nóng)產(chǎn)品溯源過程中無法做到全覆蓋、高精度的追溯檢測。

（五）追溯體系缺少終端消費者反饋

農(nóng)產(chǎn)品最終流向的是消費者，農(nóng)產(chǎn)品安全質量追溯不能忽略終端消費者的行為。消費者所反饋的農(nóng)產(chǎn)品追溯過程中的信息，能夠很好地幫助系統(tǒng)進行自我升級。然而在國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)，無論是超市還是市場都不能及時提供農(nóng)產(chǎn)品溯源相關方面的有效信息。因此在這種情況下，消費者并沒有參與到整個農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)生態(tài)中，不能給該系統(tǒng)提供必要的反饋，使得整個系統(tǒng)不能可持續(xù)良性發(fā)展。

五、對策建議

針對上述問題，應立即采取合適且有效的辦法解決，并防止未來類似事件的發(fā)展與惡化，解決方法如下：

（一）制定疫情背景下的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯法律法規(guī)，完善相關標準

在疫情常態(tài)化的現(xiàn)今，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)還不能完全滿足疫情之下農(nóng)產(chǎn)品質量追溯。疫情帶來的特殊社會環(huán)境，需要我們制定相應的法律法規(guī)來保障人民健康安全地從事社會活動。在此狀態(tài)下我們要在盡量避免大規(guī)模的線下接觸的前提下，以完善線上法規(guī)及標準為主，為防控疫情以及建設農(nóng)產(chǎn)品質量的追溯系統(tǒng)打下良好的制度基礎。例如，制定相應的攜帶病毒的農(nóng)產(chǎn)品的處置辦法，出臺疫情中高風險區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品運輸、追溯的管理措施等。同時，也要完善疫情之下農(nóng)產(chǎn)品安全追溯的法律法規(guī)。在標準方面，也要根據(jù)疫情狀況及時制定或修訂相應標準，完善適用于對農(nóng)產(chǎn)品進行攜帶新冠病毒檢測的標準，制定不同風險地區(qū)用于安全追溯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工標準。

（二）建立適應于疫情下的農(nóng)產(chǎn)品病毒傳染預防機制

從2019年疫情開始到如今，我國不斷出現(xiàn)多地疫情反復爆發(fā)，不但出現(xiàn)冷鏈食品上檢測出新冠病毒的現(xiàn)象，多種生鮮食品上也均攜帶新冠病毒，其中絕大多數(shù)為進口食品。面對這種現(xiàn)象，應建立農(nóng)產(chǎn)品病毒傳染預防機制，在農(nóng)產(chǎn)品市場進行全天候的值守檢測，全面排查每一份進入市場的農(nóng)產(chǎn)品和檢查每一位進入市場的消費者。尤其是對于國外進口的冷凍食品外包裝應進行全方位消毒，包裝內(nèi)部更要第一時間進行檢測，內(nèi)外防疫必須實現(xiàn)雙管齊下。

（三）加大對農(nóng)戶疫情防控意識宣傳

建設和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系，少不了農(nóng)戶的積極參與。據(jù)調查資料顯示，我國現(xiàn)有覆蓋全國40%以上農(nóng)戶，大量農(nóng)戶從事農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，他們的疫情防控意識在相當大的程度上影響著農(nóng)產(chǎn)品質量安全。在疫情如此反復的情況下，加大對農(nóng)戶的知識宣傳和培訓力度已是大勢所趨。應以村為單位，逐步擴大宣傳范圍，秉持著疫情期間不聚集的原則，在集市、市場等地利用新媒體技術進行宣傳，逐步引導農(nóng)戶了解農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)，培養(yǎng)農(nóng)戶在疫情下確保自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全的意識。

（四）加強溯源技術開發(fā)創(chuàng)新

科技是第一生產(chǎn)力，在農(nóng)產(chǎn)品溯源領域更是如此，我國想要建設完整的追溯體系，就必須加強關鍵技術的研發(fā)。國家應根據(jù)實際和未來發(fā)展需要，評估溯源技術的創(chuàng)新方向，開展技術研發(fā)專項。同時，要積極學習農(nóng)產(chǎn)品安全和可追溯體系方面的理論知識，并且把新的理論知識向實踐科研成果轉化。涉及農(nóng)產(chǎn)品追溯信息的相關技術包括：云計算技術、大數(shù)據(jù)技術等。要加強大數(shù)據(jù)技術的應用，逐步突破從數(shù)據(jù)收集、傳輸、處理、檢索等方面的難點。

（五）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)

在目前“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，知識技術是決定生產(chǎn)力的重要因素，互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的結合，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。互聯(lián)網(wǎng)可以用于農(nóng)產(chǎn)品溯源的研究和創(chuàng)新，可以促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)轉型。可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術逐漸改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)溯源模式。利用互聯(lián)網(wǎng)與紅外傳感器、GPS等技術，研究功能全面的精準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)智能化管理。

（六）加強追溯實踐服務能力

長期以來，我國各個農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺往往局限于部分種類農(nóng)產(chǎn)品溯源工作，這些平臺的服務范圍不僅偏窄，服務能力也偏弱，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品追溯需求。應加強農(nóng)產(chǎn)品追溯能力，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系，建立更多農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，拓展現(xiàn)有和未來平臺的實踐領域，提升服務能力，提升面對不同服務對象的彈性服務水平。服務對象不只限于農(nóng)作物、家禽、家畜、水產(chǎn)品，還應包括在農(nóng)作物種植過程中的種子、化肥、用藥等。