林業調查規劃工作的開展方向分析

資興市白廊鎮林業服務站 梁成雄

近年來，我國對于林業發展給予了充分重視，在相關工作開展過程中需要提前做好林業調查規劃，這是一項技術含量較高的工作，此項工作的開展質量直接會對林業發展產生深遠影響。所以在目前迫切需要認真做好分析，準確把握林業調查規劃工作的開展方向，才能有針對性地優化和改進林業管理現狀。

一、林業調查規劃工作的內涵

林業調查規劃指的是，在林業發展過程中所開展的規劃設計與調查工作的統稱，這項工作的有效開展能為林業發展提供數據檔案支持，也有助于設計人員對規劃設計內容進行不斷完善，這對于滿足林業發展需要也能產生重要作用。目前此項工作開展的主要對象是各級林業部門所屬的自然保護區以及森林公園等，借助調查規劃工作的有效開展，能夠幫助林業行政部門更加全面地掌控林區的林業資源，對于決策部門更有針對性地進行林業發展決策以及開展林業建設都能產生積極作用。目前所開展的林業調查規劃主要分為三個不同等級，第1個等級是針對大范圍林區或全國林業資源所實施的統籌性調查；第2個等級主要是以規劃和設計為主要目標所實施的調查活動；第3個等級主要是指為了完善某一區域的林業資源信息所實施的調查活動。無論是哪個級別的調查規劃，相關工作開展的目的都是為了更好地促進林業發展，對我國社會經濟發展也能產生積極的推動作用。目前，我國林業部門所做的調查規劃可以根據國家、省、縣、林區來進行區分，在具體調查過程中，還可以根據調查內容的不同以文字、圖片和視頻等不同形式呈現。

二、林業調查規劃工作開展的作用

（一）促進國民經濟發展

借助林業調查規劃工作的有效開展，能幫助林業部門不斷強化對林區林業資源的了解，可以根據翔實的數據來判斷林區現有資源的利用情況，并以此來不斷完善林區建設，為今后林區管理體制改革和創新提供數據支持。由于在調查規劃工作開展的推動之下，林業部門能夠圍繞國民經濟發展的需要不斷優化和改進林區的經營結構，這對于林區積極適應市場經濟發展和促進國民經濟發展都能產生深遠影響，能從根本上改變林區管理活動中普遍存在的與社會相脫節問題，提升林區的市場競爭力。

（二）有助于促進林業現代化進程

科技的不斷發展對各大產業的發展都會產生深遠影響，林業是我國重要的產業，對社會經濟發展和生態環境都能產生積極作用，而且大力發展林業也能為我國建筑業和制造業的發展提供原材料，對于滿足人民群眾日益提升的物質文化需求都能產生重要作用。借助林業調查規劃工作的有效開展，能改變傳統林業發展過程中普遍存在的科技含量不足問題，使現代化的林業技術和管理設施能被充分應用于林業發展，有效提升林業現代化進程，從而使林業產業在當前獲得更有效的發展。

（三）有助于提升林業工作人員的專業技術水平

長期以來，林業工作人員在工作過程中普遍存在著工作模式過于傳統，缺乏現代化管理理念和技術應用的問題，這對于林業發展會產生極為不利的影響。借助林業調查工作的有效開展，能使相關工作人員在調查工作開展過程中不斷強化個人的專業技術水平，當工作人員的專業技術水平得到穩步提升之后，他們就會以新的視角來審視林業工作，這有助于全面提升林業工作的科技含量，使林業工作人員以更積極的態度融入林業發展之中。

三、林業調查工作的開展方向

傳統的林業調查大多借助人工來開展，由于工作效率極其低下，很難適應當前產業發展的需要。目前伴隨著科技的不斷發展，在林業調查工作開展過程中會不斷加大對3S技術的應用力度。在具體應用方面會向以下幾個方向發展：

（一）樣地定位調查

在林業發展過程中為更有效地進行林業決策，需要在決策活動開始之前積極開展樣地調查，樣地調查可以根據選擇方式的不同分為隨機和固定兩種。在調查工作開展過程中，對樣地進行準確定位是一項重要的工作，也是保證林業調查有效性的前提，在傳統的調查模式下一般需要使用羅盤儀，借助地圖來進行定位。這種定位模式較為傳統，而且對相關工作人員的專業技能有著非常高的要求，在具體調查工作開展過程中，還會受到地形以及地面植被情況的影響，正是由于調查過程中存在很多不確定性因素，所以調查的經度無法得到有效保證，對后期決策活動的有效開展也會產生不同程度的影響。為改變這一現狀，在調查工作開展過程中，可以充分利用3S技術，在具體定位的過程中可以使用導航系統或者GPS全球定位，以此來實現精準定位。由于借助這種模式，能最大限度提高樣地定位的精準度，也能有效降低調查人員的勞動強度。因此在目前，這種調查方法成為未來調查工作開展的重要方向，只有不斷加大對新技術和科技的應用，才能有效提升調查工作的精準性。

（二）小班調查

小班調查主要針對區域性調查項目，一般會將調查區域劃分為多個小班，然后使用專業的方法進行調查，此項工作在開展過程中一般需要在地圖上進行標注，借助方格紙來展開面積計算，最后對相關數據進行處理，這種模式下會增加調查者的勞動強度，對調查者個人的業務水平也提出了較高要求，如果相關工作人員個人專業技術水平不足，就會影響到調查工作的精準性。為改變這一現狀，在未來可以積極使用3S技術，借助電腦和專用系統的輔助來展開相關調查工作。這項工作在開展過程中首先要借助GPS系統做好結點和邊界的設置，在充分確定坐標位置之后，將其標注在地圖之上。對于一些地勢平坦的區域，如果沒有特殊參照物的情況下很難準確劃定邊界，利用3S技術就能很好改變這一現狀。在具體應用的過程中，還要充分利用遙感影像技術。這種技術在具體應用過程中需要對調查地進行實地考察，并準確判定遙感影像上的數據資料。這對工作人員個人的工作經驗有著較高要求，只要按照技術規范來不斷加大應用，就能最大限度地降低工作人員繁重的工作負擔，高標準完成調查工作。在后期進行數據的匯總、整理與成圖過程中，可以充分發揮GIS系統的功能，利用平臺做好相關數據統計與計算，建立完善的數據庫，由于3S技術的應用能使小班調查工作得到穩步開展，而且也能規避以往普遍存在的效率低下和精準度不足問題，所以在目前要不斷加大應用力度。

（三）專題調查

在林業發展過程中，為更有針對性地做好林業發展決策，林業部門需要充分了解林業發展過程中存在的問題，充分掌握第一手數據，以此為基礎進行采伐和造林的工作設計。3S技術在專題調查工作中的應用能充分發揮出技術優勢，實現對相關工作的全面監控，這有助于林業部門更高效地開展管理、提升效率。在技術應用之后，會大幅提升調查工作開展的有效性，能從根本上改變目前的管理現狀。

四、林業調查規劃工作有效開展的策略

在未來，林業發展過程中，對調查規劃工作會有更高的要求，為穩步推進此項工作的開展，需要林業部門積極采取以下措施來做好調查規劃工作：

（一）建立完善的管理機制

林業調查規劃工作要想得到穩步開展，需要在完善的管理機制推動之下，才能實現管理活動有效開展的目標。為更好引領林業調查規劃工作取得理想效果，需要結合國家《森林法》的相關要求來穩步開展調查工作。在目前迫切需要結合國家法律法規的相關要求，建立完善的管理機制，明確林業調查規劃工作的主管機關和相關工作職能，只有為相關工作的開展，提供制度依據和頂層設計，才能穩步推進林業調查工作的開展。結合林業部門的具體職能，要從林區采伐量、采伐區的設計與相關規劃的審核以及采伐過程中的監測和后期造林情況，對林業調查規劃工作進行全面引領，充分利用技術手段做好對林區各項森林資源的調查與研究，借助調查工作的開展，使林業主管部門能夠全面掌握一手資料。這有助于林業主管部門更加精準地開展林業管理，也有助于林業調查規劃工作的穩步推進。在目前迫切需要結合傳統管理機制存在的不足之處，對管理內容進行完善，科學做好林區調查的計劃設計，借助這種方法來提升林區調查規劃工作開展的精準性，使各項管理活動都能得到穩步開展，并不斷推進新技術、新設備的應用，以此適應當前社會經濟快速發展的形勢。此項工作在開展過程中，還需要建立上下聯動的管理部門，授予調查人員相應的職權，才能為林業調查規劃設計工作創造良好的條件。

（二）不斷加大隊伍建設力度

在林業調查規劃工作開展過程中，調查活動是否能夠取得理想效果，在很大程度上取決于是否有一大批專業技術人員。林區目前在發展過程中受工作條件較為艱苦的影響，林區很難吸引到優秀的人才，這對于林業調查規劃工作的開展會產生極為不利的影響，所以在目前，林區要結合林業調查工作開展的需要，不斷優化和改進林區工作環境與福利待遇，為其更好地開展工作創造良好的外部條件。同時，也要不斷加大與林業高等院校和科研機構的合作力度，利用這種方法來培養和引進優秀的調查與規劃人才。在人才招募過程中，要積極采取措施幫助人才建立完善的職業發展規劃，以吸引優秀人才參與到行業發展之中。要結合林區生活條件較為艱苦的特點從精神和物質層面，對調查人員的工作和生活予以特別關照，為其提供與工作強度相適應的薪資待遇。同時，也要不斷加大對新技術、新設備的應用力度，借助現代化技術手段來提升相關工作人員的工作技能。在人才隊伍建設工作開展過程中，還要結合當前普遍缺乏專業技術人才的現狀，通過內部培訓的方式來提升人才的專業技術水平，為充分激發現有工作人員的學習積極性，需要單位通過精神和物質的方法來做好引領，激發出員工學習和能力提升的內在動力。對于在能力提升過程中表現優異的員工，要在崗位和薪資調整方面予以特別關照，借助這種方式來構建學習型團隊，從根本上改變目前林業調查規劃工作開展過程中，普遍存在的專業技術隊伍不足的問題，促使相關單位工作人員整體專業技術水平得以提升。

（三）要不斷加大對3S技術的應用力度

在林業調查規劃工作開展過程中，按照傳統的工作模式和方法，已經很難適應行業發展的需要，為改變這一現狀，需要結合先進的3S技術來改進和優化目前的調查與規劃工作。這項工作在開展前期需要充分做好對現有調查與規劃人員的專業技術培訓，確保每一名工作人員都能熟練掌握相關技術和設備。同時，還要不斷加大資金投入，引進專業設備，充分利用現代科技來提升林業調查規劃工作開展的精準性。當林業部門充分應用3S技術對傳統的林業調查規劃工作進行優化與改進之后，就能充分發揮出現代科技的技術優勢，從而獲取更加精準的決策資料輔助決策活動的開展，這對于提高林區經濟發展水平和提升規劃的科學性，都能產生積極意義，也能使林區有限的發展資金得到更有效利用。在目前還要結合無人機和遙感技術來做好對部分區域的調查，使林區管理部門能得到更加翔實的資料，使先進的技術充分發揮出對林業調查規劃工作的促進作用，在最大限度節約成本的前提下，提升調查工作的有效性。

（四）不斷加大資金支持力度

林業調查規劃工作在開展過程中必然會拋棄傳統的調查方法，應不斷加大對新技術、新設備的應用力度，同時也需要單位積極引進專業的人才，在這種背景下還需要不斷加大資金支持力度。這項工作的開展需要林業部門以長遠發展的眼光來看待林業調查規劃工作，此項工作的開展具有周期長、耗費的人力物力資源大的特點，如果沒有資金的支持，相關工作很難得到有效改善。我國很多地區林業調查規劃工作，開展過程中都存在受資金制約相關工作無法得到穩步開展的問題。為了改變這一現狀，必須要借助立法的形式來保證林業調查規劃工作的穩步開展，在財政支出中安排相應的資金支持林業調查規劃工作的開展，并積極與科研單位進行深度合作，充分利用社會力量來開展好此項工作，在積極推進林業調查規劃工作的同時，使其發揮出社會效益，為相關科研單位開展調查研究工作提供翔實的數據支持，充分利用社會資源。

（五）將科技情報工作與林業調查工作密切結合

林業調查規劃工作的開展會形成翔實的數據，這些數據都會成為科技情報提供給國家有關部門，所以為穩步推進林業調查規劃工作的開展，在未來林業調查工作發展過程中，要將科技情報工作與林業調查工作密切結合起來，充分借助林業調查工作的穩步開展來做好科技情報信息的收集，這能使林業調查規劃工作開展過程中所收集到的數據發揮出更大價值，這項工作的有效開展需要科技情報部門不斷加大與林業部門的合作，雙方建立起專業技術人才交流工作機制。在開展相關工作的過程中，科技情報部門工作人員也可以積極參與到調查工作中，以此來緩解林業調查規劃工作開展過程中存在的人員不足問題。市科技情報部門工作人員應充分發揮自身優勢，做好對相關數據的收集與整理，借助這種方式來不斷提升林業調查規劃工作的有效性。為了穩步推進此項工作的開展，需要結合科技情報工作開展的需要在林區建立林業科技情報信息工作站，并由科技情報部門認真做好對相關工作人員的專業技術培訓，借助此項工作的開展，能科學促進科技情報部門與林業部門工作人員的有效溝通，這對于林業調查信息數據的及時有效處理和發揮出更大價值都能產生重要作用，而且也能緩解林業部門在調查規劃工作開展過程中普遍存在的人手不足問題，使現有工作人員得到更有效地利用。在未來林業調查規劃工作開展過程中，還需要建立完善的信息數據庫，充分利用信息系統的優勢實現動態化管理，提升調查規劃設計的可行性。

五、結束語

林業調查規劃工作在開展過程中會面臨著一系列問題，在未來發展過程中，必然會不斷加大對高新技術的應用，所以在目前林業部門要積極組織調查規劃人員深入學習和應用3S技術，在不斷加大應用力度的同時穩步提升調查規劃人員的專業技術水平，借助為相關工作人員設定完善的職業發展規劃和提供相應的待遇來打造專業技術人員團隊，積極與科技情報部門進行深度合作，不斷加大政策資金的支持力度，充分與科研機構展開合作，借助這種方法更好促進林業調查規劃工作的穩步開展。