文化旅游融合發(fā)展的對策與建議
——以黃山市為例

楊世河

一、引言

安徽省黃山市是一個知名的旅游城市，在黃山市境內(nèi)擁有黃山、太平湖以及徽州古城等景點，正是依托得天獨厚的旅游資源，使得黃山市的旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近些年來，文旅融合的理念深入人心，更是成為各個旅游城市吸引游客的賣點，為了在激烈的市場競爭中贏得一席之地，筆者認(rèn)為黃山市也應(yīng)當(dāng)加快文化和旅游融合發(fā)展的步伐，為實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整做好準(zhǔn)備工作。

二、強(qiáng)化黃山市文化資源旅游化的開發(fā)

強(qiáng)化黃山市現(xiàn)有文化資源的產(chǎn)業(yè)化及旅游化開發(fā)，主要有兩方面的原因：第一，黃山市作為一個馳名中外的旅游城市，其文化資源和底蘊(yùn)相對薄弱，且文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、水平不高，成為制約黃山市文旅融合發(fā)展的重要因素；第二，正是由于黃山市的文化產(chǎn)業(yè)存在著明顯的短板，因此有必要深化文化資源的旅游化及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)步伐。

具體措施有：首先，在景區(qū)項目的開發(fā)過程中積極融入文化、科技以及創(chuàng)意化元素，特別是有關(guān)黃山市的歷史、民俗文化等旅游項目中更應(yīng)如此。例如在黃山市徽州古建筑保護(hù)利用工程中，構(gòu)建一批特色文旅小鎮(zhèn)、民宿客棧以及文化主題酒店等，這樣游客能夠在旅游的同時深刻感受到黃山市厚重的文化底蘊(yùn)。其次，建設(shè)一批特色鮮明的文旅新業(yè)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)黃山市文化遺產(chǎn)地、名優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及傳統(tǒng)古村落的開發(fā)利用。由此借助特定的地理優(yōu)勢來打造出火爆市場的文旅項目，如遺產(chǎn)游、文化游、村落游等，也可在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)具有特色的文化博物館，以展館的方式對外宣傳黃山市的文化及旅游資源。再次，大力推進(jìn)黃山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)建與升級。主要是能夠深入地域文化特色的發(fā)掘和非遺展示基地的建設(shè)等，依托一系列創(chuàng)新手段探索文旅特色文化產(chǎn)業(yè)鏈，包含工藝美術(shù)、休閑娛樂、演藝影視以及節(jié)慶會展等，最終培育出具有黃山特色的徽派文旅品牌產(chǎn)業(yè)集群。最后，加快文旅、生態(tài)以及體育休閑產(chǎn)品的融合發(fā)展，打造出具有黃山特色的休閑街區(qū)、特色民宿、主題酒店以及特色小鎮(zhèn)等，借助各地游客的二次宣傳作用，為黃山市文旅融合品牌產(chǎn)業(yè)的升級打造奠定廣闊的群眾基礎(chǔ)。

三、打造黃山市文旅融合的龍頭企業(yè)與品牌

文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支柱和引領(lǐng)必然離不開龍頭企業(yè)，同時衡量文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展核心競爭力的關(guān)鍵因素則是名優(yōu)品牌的質(zhì)量。而黃山市想要實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展必然要做好這兩方面的工作，具體內(nèi)容如下：

在龍頭企業(yè)的培育上往往需要當(dāng)?shù)卣块T的大力支持，同樣文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)更是如此。只有政府部門積極引導(dǎo)、示范和支持，才能夠為文旅產(chǎn)業(yè)融合和項目落地開通綠色通道，依托政府的利好政策扶持，能夠強(qiáng)化龍頭企業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新推動和規(guī)模化、集約化以及配套化發(fā)展。而對于龍頭企業(yè)來說，有了政府部門引導(dǎo)，就能夠更容易把握好文旅產(chǎn)業(yè)融合的方向，有更多的精力專注于自身文創(chuàng)能力的提升和文旅產(chǎn)品種類的研發(fā)上來，為強(qiáng)大企業(yè)的核心競爭力做好準(zhǔn)備工作。

此外，文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更要堅持相關(guān)品牌的培植，從而能夠打造出屬于黃山市的文化旅游名優(yōu)品牌。一方面，可以在政府部門的組織下，引導(dǎo)本地文旅企業(yè)參與文博會、西博會等，從而能夠讓國內(nèi)外的同行業(yè)、媒體等關(guān)注到企業(yè)品牌，讓黃山市的文旅產(chǎn)業(yè)品牌走出去；另一方面，強(qiáng)化同影視傳媒公司的深度合作，通過制作品牌宣傳片、紀(jì)錄片以及影視作品軟植入等方式來提升黃山市文旅企業(yè)品牌的知名度和影響力，如可開展知名品牌提升工程、文藝精品創(chuàng)作工程等。最后，對于在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄎ幕瘹v史和影響力的品牌，如宏村阿菊以及徽韻等，更要對市場品牌進(jìn)行深度挖掘，做好知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和文化傳承等工作，同時延長品牌的產(chǎn)業(yè)鏈條，在市場中形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)。

四、注重科學(xué)技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)融合的運用

文旅產(chǎn)業(yè)融合中適當(dāng)滲透科技元素，不僅能夠提升文旅項目的附加值，同時更能夠吸引游客。例如濟(jì)南市大明湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)開設(shè)了明湖燈光秀，就是充分利用了當(dāng)下的科技元素，在夜色中，色彩斑斕的燈光在湖面上泛出粼粼波光，吸引了一眾的游客前往?？梢钥闯?，正是科技元素的利用，使得文旅產(chǎn)業(yè)融合項目的創(chuàng)新度提升，改變了傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，近些年來流行的虛擬現(xiàn)實技術(shù)以及5G數(shù)字技術(shù)等也被各大旅游城市運用在文創(chuàng)旅游項目中來，典型的有大唐不夜城以及數(shù)字博物館等虛擬現(xiàn)實景區(qū)等，這些新的文旅業(yè)態(tài)對于吸引游客注意力具有明顯的推動作用。

五、深化黃山市的開放合作與招商引資工作

要想實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)更好地融合發(fā)展，黃山市要學(xué)會借力發(fā)展，能夠主動融入?yún)^(qū)域文旅發(fā)展空間與平臺，主要是做好兩方面的工作：一方面做好旅游發(fā)展平臺的對接工作，具體包括長三角旅游區(qū)、皖江旅游區(qū)以及長江黃金旅游區(qū)域等；另一方面，做好核心客源市場的對接工作，主要包括皖江城市帶、合肥經(jīng)濟(jì)帶以及中部城市群一帶的市場。

在招商引資工作方面，核心重點在于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值突出的杭州經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)圈。作為杭州市1小時經(jīng)濟(jì)圈中的一員，黃山市憑借著獨特的地域優(yōu)勢更易融入杭州經(jīng)濟(jì)圈中。就當(dāng)下杭州經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)系來分析，黃山市同其他圈內(nèi)成員城市無論是在歷史資源、自然資源還是社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面都存在著明顯的差距，同時也存在著一定的互補(bǔ)性，由此可以看出黃山市若是融入杭州經(jīng)濟(jì)圈其好處顯而易見，不僅有助于自身發(fā)展，還能夠借助廣闊的文旅市場開拓資源。

此外，還要進(jìn)一步強(qiáng)化同省會城市經(jīng)濟(jì)圈的招商引資合作。自從京福高鐵全線通車之后，省會合肥在黃山市的旅游市場中占據(jù)著重要的位置，越來越多的合肥游客來到黃山市，為文旅融合發(fā)展帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益。

六、創(chuàng)建黃山市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會

文化和旅游產(chǎn)業(yè)想要充分融合發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)基金會的支持。當(dāng)下部分城市的文旅融合項目具有市場化的傾向，但是筆者認(rèn)為完全市場化也不利于政府的主導(dǎo)，因此由政府設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會，不僅能夠把握產(chǎn)業(yè)融合的全局，更能夠避免走向完全市場化的誤區(qū)。

就黃山市而言，具有多個層次的資本市場，對此筆者認(rèn)為為了更好地實現(xiàn)黃山市的文旅產(chǎn)業(yè)融合，可由政府主導(dǎo)成立混合型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會。由基金會的多個主體來決定資金的流向，盤活資本，同時可以借助基金杠桿，更好地實現(xiàn)文旅行業(yè)的重組與并購，最終實現(xiàn)黃山市文旅行業(yè)資源的優(yōu)化配置。此外，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會，還能夠為品牌效應(yīng)的鞏固提供物質(zhì)前提，在資金的用途上重點在于各產(chǎn)業(yè)之間的跨行業(yè)融合，如文旅產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng)提供新的著力點。

七、創(chuàng)新當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)及高效利用機(jī)制

由于黃山市的人口總量、經(jīng)濟(jì)總量以及科技教育水平遠(yuǎn)不能同杭州、合肥等地相比，因此在人才的虹吸效應(yīng)上也就處于明顯的弱勢。就目前而言，黃山市的人才隊伍表現(xiàn)為規(guī)模小、水平不高以及自我培育能力弱的不足，人才作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，直接關(guān)系到黃山市文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因此筆者認(rèn)為，黃山市想要實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的有效融合，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、提升人才的利用率就顯得尤為必要。

一方面，構(gòu)建完善的人才引進(jìn)及培育機(jī)制，這是黃山市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提條件。只有擁有了數(shù)量充足、高質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍，才能夠?qū)崿F(xiàn)文旅融合的深耕發(fā)展。這就要求相關(guān)政府部門和企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)，依托完善的人才引進(jìn)政策，減少大城市對黃山市人才的虹吸效應(yīng)，具體措施有住房補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼以及技術(shù)津貼、人才落戶等優(yōu)惠，吸引更多的黃山市人才留在本地發(fā)展，解決人才的后顧之憂。

另一方面，在人才的引進(jìn)上可側(cè)重于文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才，由此充分發(fā)揮各專業(yè)人才在文旅產(chǎn)業(yè)研發(fā)、項目策劃以及運營管理的優(yōu)勢，從而為進(jìn)一步打造精品文旅品牌創(chuàng)造有利條件。此外，對于文旅產(chǎn)業(yè)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或人才還可以積極予以物質(zhì)上的獎勵，激勵更多的人才為黃山市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

八、鑄就黃山市友善的文旅融合營商環(huán)境

文化以及旅游產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)發(fā)展必然需要依托健全的基礎(chǔ)設(shè)施以及配套服務(wù)，這將有助于推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的高度融合。在交通運輸方面，完善鄉(xiāng)村游的基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)，特別是人口密集地區(qū)與景區(qū)之間的交通網(wǎng)絡(luò)連接、文化產(chǎn)業(yè)園與旅游景區(qū)的設(shè)施服務(wù)等，目的在于提升黃山市文化產(chǎn)業(yè)園的可進(jìn)入性以及通達(dá)性；同時，強(qiáng)化黃山市基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)工作，如圖書館、文化館、美術(shù)館以及藝術(shù)劇院、文化主題公園及全民體育中心等，從而能夠為廣大市民和游客提供優(yōu)質(zhì)全面的城市服務(wù)；最后，在黃山市文旅產(chǎn)業(yè)融合的宣傳工作上也要同步進(jìn)行。一方面可以借助當(dāng)?shù)孛襟w力量進(jìn)行宣傳和推廣，如電視臺、移動多媒體，也可以制作黃山市文旅融合的城市宣傳片，在外部投放，提升黃山市這個城市名片的影響力；另一方面，可借助抖音短視頻以及各種網(wǎng)絡(luò)直播平臺來宣傳黃山，讓更多外地的游客領(lǐng)略黃山市的文化旅游魅力，從而為旅游資源的吸粉和線下引流做好鋪墊。

九、制定文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及土地利用規(guī)劃

就當(dāng)下來看，黃山市并未制定文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體規(guī)劃，因此更要抓住機(jī)遇，積極制定。只有科學(xué)規(guī)劃來指引，才能夠促使黃山市的文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作更系統(tǒng)、順暢。

具體來說，在制定文旅融合發(fā)展規(guī)劃之前，相關(guān)部門理應(yīng)評估本地文化及旅游產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，從而能夠在激烈的市場競爭中尋找差異化，打造本地獨有的文旅產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃點。這就要求黃山市相關(guān)文化、旅游部門對本地現(xiàn)有的文化資源、旅游資源等進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，目的在于后期能夠?qū)Y源進(jìn)行合理規(guī)劃并確定開發(fā)的強(qiáng)度和進(jìn)度。黃山市文旅產(chǎn)業(yè)融合整體發(fā)展規(guī)劃要做好兩方面的工作：一方面，切實發(fā)揮差異化優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)下的文旅資源，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃并分模塊進(jìn)行開發(fā)。在這個過程中，要做到重點突出，且最大程度實現(xiàn)文旅資源的整合發(fā)展，制定系統(tǒng)化的開發(fā)原則，深度結(jié)合規(guī)劃要求按步驟循序漸進(jìn)開發(fā)；另一方面，要積極打造文旅融合的精品，能夠?qū)ⅫS山市的人文景觀同歷史文化典故相結(jié)合，從而激發(fā)黃山市的文旅體驗韻味。