國有企業經濟管理模式創新策略探討

王 洋

（山西交通控股集團有限公司，山西 太原 030001）

自1987年以來，中國實行改革開放政策，中國經濟模式正式轉向市場經濟，國際發展迅速改善。在這樣的經濟環境下，包括國有企業和民營企業在內的中國企業迅速崛起和壯大。國有企業已成為中國經濟的命脈，民營企業已成為中國的主體經濟并不斷發展。國有企業起步早，發展穩定，但仍存在許多不足，如管理機制不合理、人員分布不均等。這就要求我們思考和解決國有企業的經濟管理模式。

一、國有企業的現狀

如今的全球經濟市場的發展形勢是由21世紀主導的經濟全球化。在21世紀的經濟市場中最具代表的詞無疑是互利和資源交換。如果經濟不開放就不會有經濟的發展，那么就會被經濟全球化所淹沒。在經濟市場中重要的環節就是經濟管理。國民企業為什么能夠在中國市場里突出重圍，就是因為利用統一性的宏觀調控和嚴格審查體制帶來的合憲性，這一點是民營企業很難做到的。根據世界的發展歷史看，世界經濟市場一直都很不穩定，形勢變化快。一旦有新的科學技術或相關國家法律的出臺都有可能會影響到世界經濟市場體系。比如說，互聯網的發展讓網絡資源變成國內市場爭先恐后選擇的資源，然而網絡市場資源不單單屬于國家，所以民營企業的競爭力比國有企業高出很多。對于民營企業來說，網絡資源有著門檻低、利用價值高的特點。盡管國有企業網上交易的利潤大多是從銀行或國有網絡公司的來，但是基于這種環境下，國有企業的網絡交易市場被民營企業的網絡交易所占有，為線下的國有企業帶來了嚴重的威脅。另一方面，最近幾年國家一直強調綠色環保，這給企業的發展帶來了限制。國有企業是國家的代表，從綠色環保的角度發展必然會使利潤減小，這就有必要重新制定經濟管理戰略。但是，國有企業變化性不大，造成國有企業落后于民營企業，市場資源被占領，變成一種惡性的循環。因此，國有企業的經濟管理戰略迫切需要根據新形勢進行改革，以適應市場經濟的需要。

二、國有企業經濟管理創新的必要性分析

當前，我國社會主義市場經濟的發展進入了一個新階段，各行各業正逐步向專業化，市場化轉變。國有企業是國民經濟的主導力量，為推動社會主義經濟的發展做出了巨大貢獻[1]。

國有企業的經濟管理不但可以幫助企業實現經濟社會效益的提高，而且能使企業在激烈的市場競爭中產生更大的核心價值。完善企業經濟管理創新模式主要是從以下兩個角度入手。首先，在當前的社會主義經濟發展形勢背景下，經濟一體化和正常化逐漸得到實現。在當前的社會主義經濟形勢下，以往傳統的經濟管理模式已無法適應當前我們國有企業的變化。因此，國有企業管理者們就需要對經濟管理進行調整與優化，使其經濟管理進一步創新，適應當前我國經濟社會發展形勢，促進我們的國有企業社會發展的進步。其次，國有企業的社會主義經濟建設在中國整個社會主義市場經濟中扮演了一個重要角色。我們認為，國有企業的經濟社會和發展問題一旦存在，將影響民營企業和其他個體經濟。所以，對于國有企業的財務和經濟管理是十分重要的。我們要充分地結合社會主義時代背景與經濟發展趨勢進行適度的調節，促進民營企業和國家個體經濟的穩定發展。

1.創新企業經濟管理模式，利于整頓企業的有效發展

為了使企業的發展逐漸走上正確的軌道，當然，內外發展核心的結合是非常必要的。只有加大企業各種資源的比重，才能保證企業經濟管理的多元化發展。在企業的資源管理中，可以有效的保證企業資源配置的效率，在一定程度上促進企業經濟的快速發展。在新時代，企業離不開網絡市場和信息技術。企業經濟發展必須與新時代的發展相結合，以帶動有效資源。主要表現在三個方面：第一，知識戰略帶來的創新目標為企業經濟管理引入了一種新的戰略。其次，經濟一體化發展戰略使有效資源紛紛進入我國市場，使企業有了新的經濟發展機會。最后，為網絡資源的有效信息技術的擴展，使企業在網絡資源領域更加方便，孕育更多的信息資源管理。

2.企業經濟管理創新，利于提升企業的細化分析

為了不斷完善企業經濟，必須增加企業經濟管理模式，有效推進和增加企業核心經濟管理機制，細化企業責任，進一步發展企業核心組織結構，完善工作制度，進而提高企業的外部環境能力和內部競爭力，有效地保證企業不斷充滿激情和鼓勵，使企業能夠有效地運作，員工能夠更加高效地工作，同時內部員工能夠不斷地監督，幫助和共同前進。

3.創新企業經濟管理，利于整頓企業的資源發展

從企業經濟管理的角度看，最重要的是人才的培養，呈現出經濟管理多元化發展的管理模式，也是有效反映企業戰略目標的核心內容。它還可以在一定程度上反映企業的人才培養戰略，充分反映企業員工的工作需要。主要分為兩點：一是創造企業經濟管理模式，倡導人性化綜合管理。二是全面建立企業經濟管理模式，有效創建人才培養體系。

三、當前國有企業在經濟管理中存在的問題分析

當前，中國經濟正處于快速發展階段，這給中國的發展帶來了更多的機遇和更大的挑戰。在這種新形勢下，企業需要不斷提高自身的競爭力，創新自身的經濟管理模式。但現階段，受主客觀因素影響，企業經濟管理中仍存在各種問題，不利于企業的正常運營[2]。

1.固步自封的創新意識

國有企業作為國家企業利益的綜合，它是一個國家實力水平、經濟能力的代表。所以，從以前的解決溫飽問題到現在的實現全面小康，國有企業發揮著至關重要的作用，是國家經濟建設體系的重點扶持對象，經濟市場資源和職工待遇屬于國有企業。從宏觀和微觀的經濟上講，不管是經濟市場還是個人利益，國有企業是國家出資建立發展的，企業的規模也在不斷變大，逐漸形成了獨有的經濟管理制度。但是，由于這樣的背景，國有企業始終覺得自己的管理體制足夠良好，一味的堅持自己原有僵化的章程，他們會認為不需要根據市場經濟的變化而改變，甚至會覺得可以調控宏觀經濟市場，企圖讓市場和自己的經濟管理制度相符合。由于國內經濟市場新形勢下的發展，自己的經濟管理體制問題是不太可能從最終收益來發現的。世界市場變化多端，國有企業的創新速度追不上市場改變的速度，失去了國內市場的競爭力。

2.缺少開拓新領域的勇氣

國有企業不僅在創新意義上占據著國民經濟的生命線，是國家利益的代表，甚至國民收入的高低是會影響到綜合國力的強弱。因為大規模和特別的利潤總量，所以經濟體系的極小變化都會對國家帶來嚴重的損失。這就要求了國有企業的經濟體制改革需要依照市場的變化來提出科學合理的方案。很多時候，國企對于以前的經濟觀點是盲目自信的，只會根據在沒有進步空間的發展標準下進行改革，但是這樣維持了利潤卻不能保證成本，不甘于開拓新領域，無法在緊急情況下應對經濟體制改革。顯然，經濟發展停滯的好處顯然趕不上國內經濟市場，更不用說影響因素更加未知的復雜世界經濟市場了。在經濟管理體制上，國有企業不僅沒有勇氣創新新領域，還深受舊經濟管理體制的影響，處于保持成本的狀態。國有企業在國內市場上攫取的大部分資源都被擱置一旁，直到私營企業和其他小企業發展起來，然后進入市場。經濟市場體系是以資源為基礎的，如果失去了抓住新資源的勇氣，自然會失去國內經濟市場。

3.國有企業粗放管理的問題比較突出

長期以來，在我國傳統行政管理模式下，國有企業的內部管理工作在一定程度上太過于粗放。特別要注意的是一些大型國有企業的內部決策和管理制度沒有得到充分科學，集中管理的問題非常明顯，使得大型國有企業在生產和經營上缺乏科學、合理的決策。質量和效率不高，內部管理結構傳統，影響到了國有企業的內部管理和決策。

4.經濟管理監管有漏洞

在黨的十八大、十九大會議上，習近平總書記明確提出了推進國有企業管理模式和經營機制創新。近年來，在我國的一些地方政府的腐敗犯罪活動中，以國有企業主體為首的腐敗犯罪現象已經嚴重地制約著這些地方政府的健康發展。在社會主義市場經濟的大背景下，國有企業本身就存在著巨大的競爭和發展壓力。若存在內部的腐敗，將加劇國有企業的財政和經濟負擔。因此，在推進國有企業經營管理方法和模式的創新中，經濟監督體系中所存在的漏洞，將會嚴重降低其創新效益。如果我們不能夠從一個源頭上防范和控制企業內部的腐敗，就可能會動搖我們國有企業的生存與發展。從長遠角度看，這將導致國企員工對于企業未來發展的信任感低，使企業面臨著更大的發展困難。

5.我國國有企業文化意識的薄弱

企業文化本身就是一個企業生存與發展的核心和靈魂。一個國有企業若要獲得快速的經濟社會增長，就必須樹立穩定的企業文化。企業文化的培育與建立不僅能夠有效地凝聚人才，促進企業員工自我成長，而且還能夠指導整個國有企業的生存與發展。隨著社會主義市場經濟的飛躍和發展，我國大型民營企業的整體經營思路必須根據實際情況不斷地進行改革與創新，才能促使大型民營企業在競爭日益激烈的社會主義市場經濟中健康、穩定地發展。然而，在今天的許多大型國有企業中，仍然缺乏一種穩定的企業文化，國家對于企業的文化認同意識相對淡薄，制約著國有企業的經濟和管理方法模式的探索與創新。

四、關于國有企業經濟管理改革創新的芻議

隨著市場經濟的不斷發展，中國企業面臨著越來越激烈的競爭和越來越復雜的經營環境。在此背景下，國有企業應不斷加強經濟管理，積極創新經濟管理模式，有效提升核心競爭力，從而更好地應對市場風險，獲得更長期穩定的發展[3]。

1.深化創新理念

國有企業想要創新改變經濟體制只有依據國內市場經濟市場的變化進行。國有企業如果不對經濟管理體系進行創新，那么將不能掌握國內經濟市場。國有企業只有勇敢創新，善于改變，制定科學健康的經濟管理計劃，才是占領國內經濟市場的有效途徑。所以，縱觀國內經濟市場，國有經濟管理體制改革離不開創新。為了在不提高成本的情況下保持高收入水平，我們必須緊跟國內經濟和市場的需求，隨時準備提出創新的改革方案。從經營理念上看，國有企業應充分認識到國家支持其內在條件帶來的優勢和劣勢，消除國有企業經濟體制帶來的盲目優勢。穩中求進，吸收民營企業和一些小企業靈活經濟管理方法的經驗，相互學習，打包經濟管理方案。我們還可以按照國外大型企業的發展理念培養員工，進一步把規模擴大，加強員工的經濟管理理念。國有企業不能由于國家的扶持而忽視了本身經濟管理的風險，尤其是不能把國家的資金支持作為成本計算。對于國家的支持和自身利益，企業要有一個明確的劃分，禁止因為外界資源因素的補償而不注重自身的錯誤結果，積極以創新的思路發展，樹立以扶持資源為基礎的創新經濟管理觀念，樹立現代化、市場化、轉變需求的經濟建設觀念。

2.改變經濟管理結構

在國有企業里面有特別多的財務管理部門，但是因為規模大和復雜性的體征，導致在管理方面沒有辦法集中的進行。在以前，大型國有企業一般在董事會都是重點圍繞經濟管理問題再加上政府的政治權力，給國企經濟創新方案的提出和實施帶來了很多挑戰。想要長久保持國有企業積極創新經濟管理的狀態，就應該得在合資企業的股權上下手，防止出現大型合資企業權力壟斷的現象。例如，董事會的分權應以職位級別為基礎，按生產要素進行劃分，從而實現小規模、階梯式的股權分置。此外，在經濟管理上，國有企業要始終堅持正確性和創新性，實現經濟管理，不過于注重個人利益。所以，在經濟管理方案上，要納入嚴格的財務審查制度。身為所有上級部門，是負責國企的全部經濟管理過程，對經濟管理的評審準確性、評審結果和獎懲方案有明確規定，規定要全面落實。國企還可以專門設立單獨的審查部門，針對經濟管理的審查，再由綜合部設立各下屬部門，分別對企業經濟管理各環節的流程進行審查，以高效、嚴格地實施審查環節。

3.企業經濟管理技術的發展

企業經濟管理的主要目標是增加企業經濟管理技術的創新，利用信息和網絡技術對企業經濟發展產生有利影響。企業要想在競爭中占有一席之地，必須掌握信息技術的發展，提高對計算機網絡硬件的認識，有效應用辦公自動化系統，促進資源自動化系統的完善，管理信息系統和考核自動化系統，提高企業經濟管理的科技水平，有效增加企業與外部因素的網絡聯系，使市場信息能夠在第一時間準確地反映給企業管理人員，這不僅大大提高了公司管理工作的效率，而且也大大提高了公司的整體競爭能力。此外，企業經濟管理技術的創新也相對于其他領域包括了企業使用人才的管理方法和模式，增加了對人才的選拔和培養，這在整個企業的經濟管理系統中也是占有一席之地。

4.完善管理制度

健全的管理制度是我們企業穩步發展的重要保障。面對社會主義市場經濟的挑戰，企業應該充分地結合其市場需求及自身的經營狀況，建立并完善其管理制度。一就是通過建立監督機制，全過程、全方位地監督和管理公司內部的各種經濟管理活動，使公司的全體人員都希望能夠全面地監督公司內部企業的經濟管理活動，避免或者忽略了在經濟管理過程中的紕漏，增強了公司內部的凝聚力，實現了公司內部的環境和制度革命性創新的有效協調；二是建立和完善各個部門的組織架構，根據公司企業生產和經營的實際情況，科學地規劃公司企業的發展目標和方向，明確公司各個部門的管理職責，落實各項工作職責，實現公司企業整體經濟管理的高效運轉。由此可見，完善的經營管理體系制度本身就是對企業經濟管理的一個可靠保證，有利于提高和加強企業的內部風險控制，規范公司內部的監督及審計，確保公司健康、可持續地發展。

5.加強我國國有企業的文化意識

為了不斷地加強企業的文化意識，必須樹立以人為本的企業文化。國有企業在實施市場經濟管理的過程中，必須把民主管理的方法放在企業經營活動的主體位置，建立民主管理體系制度及其相關規章制度，運用政策激勵的手段有效調動員工積極性。同時，企業還需要不斷地加強對于企業經營者文化的培養和考核，大力地宣傳企業的經營者文化，使員工在工作過程中能夠有企業文化意識，管理者要善于結合企業的發展和市場經濟的變化，不斷創新和改善經濟管理模式，從而促進我國國有企業經濟的快速發展。

五、結語

在對國有企業的經濟管理模式上，完善了國有企業的內部整治方式和模式，促進了混合所有制經濟的創新和發展，進一步加強了國有企業的決策機制和績效考核機制，進而推動了國有企業的經濟管理水平的整體性提升。