全球新局勢下人民幣國際化發(fā)展路徑探究

穆 陽

（中國建設(shè)銀行，北京 100032）

一、人民幣國際化的含義

第一，人民幣現(xiàn)金在境外享有一定的流通度；第二，也是最重要的，即以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品成為國際各主要金融機(jī)構(gòu)包括中央銀行的投資工具，為此，以人民幣計(jì)價(jià)的金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；第三，國際貿(mào)易中以人民幣結(jié)算的交易要達(dá)到一定的比重。這是衡量貨幣包括人民幣國際化的通用標(biāo)準(zhǔn)，其中最主要的是后兩點(diǎn)。當(dāng)前國家間經(jīng)濟(jì)競爭的最高表現(xiàn)形式就是貨幣競爭。如果人民幣對其他貨幣的替代性增強(qiáng)，不僅將現(xiàn)實(shí)地改變儲備貨幣的分配格局及其相關(guān)的鑄幣稅利益，而且也會對西方國家的地緣政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、人民幣國際化的最終目標(biāo)

在國際貨幣體系中擁有與美元及歐元并駕齊驅(qū)的地位。一是人民幣應(yīng)該可以在境內(nèi)和境外自由兌換成外幣，可以在境外銀行中開設(shè)人民幣賬戶，在境外使用以人民幣為基礎(chǔ)的信用卡和借記卡，在個(gè)別情況下還可以小規(guī)模地直接使用人民幣現(xiàn)金。二是在國際貿(mào)易合同中可以以人民幣為計(jì)價(jià)單位，而且不僅可用于中國的進(jìn)出口貿(mào)易，還可以在不涉及中國的國際貿(mào)易中作為買賣雙方都同意使用的計(jì)價(jià)貨幣；。三是在國際貿(mào)易結(jié)算時(shí)可以采用人民幣作為支付貨幣，甚至在一些未采用人民幣作為計(jì)價(jià)貨幣的國際貿(mào)易中，也可以經(jīng)買賣雙方同意后采用人民幣支付。四是人民幣可以作為國際投資和融資的貨幣。這不僅包括人民幣可以用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資、并購等活動，還包括人民幣可以用于虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種金融資產(chǎn)及其衍生產(chǎn)品，例如股票、債券、票據(jù)、保單、保函、期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期和互換。五是人民幣可以作為國際儲備貨幣，不僅可以作為各國政府或中央銀行干預(yù)外匯市場的手段，而且應(yīng)在特別提款權(quán)中占有一定的比例[1]。

三、 人民幣國際化發(fā)展概述

1.發(fā)展成長階段

人民幣國際化發(fā)展是在2009年到2015年間飛速發(fā)展的。第一階段是在2009年，我國人民銀行啟動人民幣國際化的試點(diǎn)行動，到2011年試點(diǎn)逐漸擴(kuò)大到全國范圍內(nèi)進(jìn)行。第二階段是在2011年到2014年間，跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算快速增加，人民幣結(jié)算逐漸在世界范圍內(nèi)流行起來，人民幣國際化影響力范圍擴(kuò)大。

隨著人民幣應(yīng)用階段不斷的轉(zhuǎn)化，以及影響范圍的擴(kuò)大，在三年時(shí)間內(nèi)得到了進(jìn)一步地演變，受到國際匯率以及其他國家監(jiān)管政策等的影響，跨境人民幣業(yè)務(wù)承壓量增加，在2016年，人民幣正式成為了第五種世界貨幣。

2.波動調(diào)整階段

2015年匯率的改革使得人民幣在國際舞臺上的流通一定程度上受到了貶值的影響，在2015年時(shí)我國的交易占有量處于下滑趨勢，那么就需要另尋方法來提升人民幣的空間進(jìn)行增值，但人民幣要想在短期內(nèi)快速的升值面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們絞盡腦汁去研究如何不斷地?cái)U(kuò)大人民幣的國際影響力。人民幣在不斷發(fā)展過程中，無論是在國內(nèi)市場還是國外市場，都需要從不同的方面進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，不斷地突破人民幣在發(fā)展過程中遇到的瓶頸，使得其能夠適應(yīng)國際化舞臺的發(fā)展需要。

人民幣在國際化舞臺不斷發(fā)展的過程中，要想使人民幣在國際化舞臺中占有一定的分量，就需要國力的不斷增強(qiáng)，使得其國家在國際地位上被承認(rèn)，增加自身可成長性。

3.蓄勢待發(fā)階段

人民幣在不斷發(fā)展的過程中要想使得在海外國家的進(jìn)一步流通，就需要海外國家的相關(guān)政策支持，進(jìn)而進(jìn)一步提升人民幣的國際化地位，其中巴基斯坦國家出臺的相應(yīng)政策促進(jìn)了人民幣的國際化發(fā)展。在國際貨幣體系內(nèi)，依然有其占據(jù)主要地位的主導(dǎo)貨幣，這些貨幣都有完善的結(jié)算體系機(jī)制，要想使得人民幣能夠飛速發(fā)展，也需要使得其人民幣的相關(guān)結(jié)算體系機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善，進(jìn)而使得其占有相應(yīng)地位。

新冠疫情對全球經(jīng)濟(jì)也造成了一定的影響，而美國作為經(jīng)濟(jì)霸主，在新冠疫情防控知識采取的消極的應(yīng)對措施使得世界范圍內(nèi)對于美國的第一霸主地位有所動搖，同時(shí)也對美元喪失了很大的信心，很多國家出臺了相應(yīng)的貨幣政策來減少美元霸權(quán)的影響，作出有利于自身國家發(fā)展的貨幣政策。

中國能夠在第一時(shí)間采取相應(yīng)的舉措來防控新冠疫情，進(jìn)而使得其國外國家見證了中國的實(shí)力，也使得人民幣在國際舞臺地位上獲得其提升自己的機(jī)會，人民幣在國際舞臺的流通中飛速發(fā)展，加快了中國人民幣國際化的步伐[2]。

四、全球新局勢下人民幣國際化發(fā)展面臨的問題

1.新冠疫情的沖擊

2020年新冠疫情的到來嚴(yán)重危及到了全球人類的健康以及生命安全，全球的失業(yè)人口以及貧困人口大幅度增加，對各國的消費(fèi)以及金融交易造成了巨大影響，對全球經(jīng)濟(jì)造成影響。

新冠疫情也迅速扭轉(zhuǎn)了人們對于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，嚴(yán)重影響到了全球主要貨幣的各種表現(xiàn)，人民幣因?yàn)槲覈诳挂哌^程之中的良好表現(xiàn)，使得其市場地位有所提升，但其未來的不確定性也對人民幣國際化帶來了巨大的挑戰(zhàn)。新冠疫情的影響，一方面使人民幣表現(xiàn)良好，是人民幣國際化的發(fā)展機(jī)遇，另一方面也對國際貿(mào)易造成了一定的阻礙。

在新冠疫情的整體過程之中，由于我國現(xiàn)代社會所處的大數(shù)據(jù)時(shí)代的高度金融化特點(diǎn)，也因?yàn)榻鹑谑袌龅膭邮帲觿×朔N種破壞性事件。在新冠疫情在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散時(shí)，使得各國的投資者信心受挫，對人民幣國際化也造成了一定的阻礙，全球整體的消費(fèi)能力也出現(xiàn)了明顯的下降。同時(shí)，為了阻止新冠疫情的進(jìn)一步擴(kuò)展，許多國家也嚴(yán)格限制人員以及交通往來，對于經(jīng)濟(jì)的全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大壓力。

2.國際經(jīng)濟(jì)形勢下行帶來的環(huán)境惡化

近些年來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，在國際上的地位也逐年提高。美國為了穩(wěn)固自身的霸主地位，與中國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、政治等多方面產(chǎn)生各種摩擦，在多方面想要對中國進(jìn)行制裁，其中主要的意圖大致是美國為了阻止中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列的經(jīng)濟(jì)措施來阻止中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

新冠疫情大范圍的擴(kuò)張使得全球的經(jīng)濟(jì)都受到了相應(yīng)的影響，面對著諸多的壓力，中國通過政府統(tǒng)一調(diào)配，全國人民萬眾一心共同面對，使中國經(jīng)濟(jì)在逐漸恢復(fù)，后疫情時(shí)代需要對中國的經(jīng)濟(jì)制定相應(yīng)的政策來促進(jìn)其發(fā)展，使得中國的貿(mào)易與國際化相聯(lián)通，從而促進(jìn)人民幣的國際化流通，人民幣的發(fā)展也將受到利好影響[3]。

但大量財(cái)團(tuán)的資本撤離，使得中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了不同程度的影響，當(dāng)下的資本市場還存在著很多不確定性的因素，同時(shí)其經(jīng)濟(jì)的影響，進(jìn)一步地使得資本市場受到了一不同程度的沖擊，要想從中尋求到發(fā)展的機(jī)遇有很大的壓力與難度。

3.我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)條件亟待補(bǔ)足的缺口

新冠疫情使得國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)都受到不同程度的影響，通過疫情可以反觀中國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)條件也存在著很多不足，我國是人口大國，要想使得其經(jīng)濟(jì)能夠均衡發(fā)展，就需要其依靠人口的力量來謀求經(jīng)濟(jì)的地位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的過程中，貧富差距過大會使得其經(jīng)濟(jì)受到進(jìn)一步的影響，需要增強(qiáng)我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

我國人民幣要想融入到國際資本市場中需要人民幣在金融領(lǐng)域方面能夠得均衡發(fā)展。近些年來，在國際自身內(nèi)部市場以及國際市場需求的推動之下，我國內(nèi)部金融相關(guān)行業(yè)比如證券、期貨、保險(xiǎn)等都在不斷展開創(chuàng)新。金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展過程中，因其不同的地域文明使其在發(fā)展的過程中起到的作用的大小也有所不同，要想依托金融來帶動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要對其進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

由于境外市場的人民幣匯率受影響比較大，在不同程度上也影響了國內(nèi)的人民幣匯率，進(jìn)而使得其人民幣的國際地位受到進(jìn)一步的動搖，人民幣的匯率穩(wěn)定可以使得人們能夠?qū)θ嗣駧懦钟懈鼜?qiáng)的自信心，但在現(xiàn)實(shí)中，恰與此相反[4]。而且，在人民幣的國際舞臺流通過程中人民幣的流通范圍受限，因其缺乏固定的兌換機(jī)制，使得其人民幣在與其他貨幣流通的過程中遇到不同程度的阻礙，人民幣在與其他國際貨幣進(jìn)行等價(jià)兌換的過程中還需要進(jìn)一步地提升其價(jià)值，以此來增加人民幣的重要地位。因此，我國也需要進(jìn)一步推動自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動人民幣自由兌換，提升人民幣國際化地位。

五、迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)制定人民幣國際化戰(zhàn)略

1.結(jié)合宏觀政策，構(gòu)建普惠金融

人民幣在不斷的發(fā)展過程中，需要我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系以及相關(guān)的政策推進(jìn)人民幣的發(fā)展，人民幣在其流通的過程中主要以金融的方式進(jìn)行流通，貨幣通過金融的形式流通可以使其實(shí)現(xiàn)貨幣流通的價(jià)值，其流通的速度決定著其貨幣的經(jīng)濟(jì)地位。

我國在進(jìn)行改革開放的過程中也需要制定相應(yīng)政策，加強(qiáng)對于貨幣流通的監(jiān)管，在監(jiān)管之下，我國金融市場能夠有效地防范相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，但過度的監(jiān)管也使得國內(nèi)金融市場并不高度自由，因此如何權(quán)衡金融監(jiān)管以及金融自由來達(dá)到金融的進(jìn)一步發(fā)展，是我國金融領(lǐng)域的種種學(xué)者一直在研究的主要課題。

金融在其貨幣流通的過程中起著重要的作用，要想使得國家的經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展，就需要使得其金融功能夠得到進(jìn)一步的體現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想使得人民幣能夠在國際地位上占有一席之地就需要有其特色的金融產(chǎn)品來輔助，我國目前研發(fā)的數(shù)字人民幣也是我國目前金融體系改革的重要產(chǎn)品，這有利于我國金融體系的穩(wěn)健，利用數(shù)字貨幣大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)反饋，對可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的防范及化解[5]。

我國應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)村銀行或者地方銀行在市場中的地位，發(fā)揮農(nóng)村銀行的作用，加快普惠金融的相關(guān)發(fā)展。由于農(nóng)村的傳統(tǒng)銀行業(yè)更容易被百姓所接受，在保證金融推廣效果的基礎(chǔ)下，要盡可能降低銀行運(yùn)營成本，進(jìn)而使得其金融的優(yōu)惠與普及力度進(jìn)一步的推廣。在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)完善的金融機(jī)構(gòu)，使得金融體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加完善以及優(yōu)化，要盡可能地挖掘群眾的需求，結(jié)合普通百姓的需求研發(fā)出不同的產(chǎn)品，使其能夠惠及百姓。

2.優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，部署經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

2018年以來，中國和美國的貿(mào)易摩擦始終不斷，在過去與其他國家的貿(mào)易往來中，我國作為出口導(dǎo)向型的國家，主動降低貿(mào)易壁壘、鼓勵出口，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得我國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，處于相應(yīng)的劣勢地位，具有一定的被動性，可見我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

要想使得其人民幣成為國際流通的貨幣，就需要國家增強(qiáng)國力使得中國能夠影響其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而使得其他國家認(rèn)可人民幣。中國一直奉行和平共處的原則，進(jìn)一步地推動了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過國家的穩(wěn)定使得人民幣能夠不斷的升值，才能夠增加人民幣的國際地位與影響力。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，不斷地提高其科學(xué)技術(shù)，進(jìn)而使得國家能夠更加的繁榮昌盛，同時(shí)形成第一競爭力，才能讓中國在國際環(huán)境中占據(jù)一席之地。受疫情的沖擊，全球的經(jīng)濟(jì)有所下滑，要想使國家經(jīng)濟(jì)向上發(fā)展，就需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，進(jìn)而使得產(chǎn)業(yè)得到升級，帶動新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)地位飛速提升，并且可為人民幣的國際流通性打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.深化市場改革，推廣數(shù)字貨幣

在此次全球范圍的大型經(jīng)濟(jì)沖擊之下，我國以往的市場經(jīng)濟(jì)管理模式出現(xiàn)了一定的不適應(yīng)，為此想要推進(jìn)人民幣國際化，就需要進(jìn)一步深化市場改革，推廣數(shù)字貨幣，提升數(shù)字貨幣在國際中的地位。數(shù)字貨幣能夠使得各個(gè)國家擺脫其他國家對自身國民經(jīng)濟(jì)的控制，數(shù)字貨幣的流通打破了一個(gè)國家的貨幣限制也動搖了其地位；而且數(shù)字貨幣在流通過程中更加的高效便捷，進(jìn)而使得其體系不斷的完善，也更好地被其他國家所接納。

隨著跨境人民幣使用數(shù)量的不斷增加，為了滿足跨境人民幣使用過程中的種種需求，我國提出了人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)，并且在人民幣國際化的發(fā)展過程之中，為了推動人民幣國際化的進(jìn)一步提升，我國相關(guān)銀行對人民幣國際化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施做了更加完善的建設(shè)以及推廣。

互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等硬件設(shè)備的推廣也是其重要的建設(shè)基礎(chǔ)內(nèi)容。數(shù)字人民幣在其進(jìn)行流通的過程中更加的方便快捷，使其在多種不同的應(yīng)用場景中都占據(jù)相應(yīng)的優(yōu)勢，并且在其流通的速度方面，也存在著其特有的優(yōu)勢，我國需要在其進(jìn)行相應(yīng)的研發(fā)過程中，對其數(shù)字貨幣進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化[6]。

4.調(diào)整外匯儲備，優(yōu)化資產(chǎn)配置

外匯儲備是國家經(jīng)濟(jì)繁榮以及對外貿(mào)易發(fā)達(dá)的一種表現(xiàn)，是我國際影響力的一種體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。調(diào)整整體外匯儲備，優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)方面的資產(chǎn)配置，是對人民幣國際化的一種有力推動。通過不斷地優(yōu)化資產(chǎn)配置，使其資產(chǎn)配置更加的合理，進(jìn)而可以使其提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我國在進(jìn)行資產(chǎn)配置過程中，既要考慮其外匯儲備的情況，同時(shí)也要考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好，能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，進(jìn)而使得其國家地位進(jìn)一步的提升，通過多種不同的措施使得資產(chǎn)配置進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，同時(shí)也使得人民幣的流通更加的暢通。

六、結(jié)語

人民幣國際化是一個(gè)非常長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國需要在此過程之中不斷進(jìn)行調(diào)整，不斷提升自身國際地位，把握好我國主權(quán)數(shù)字貨幣在全球數(shù)字貨幣領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，不斷完善我國的金融市場，推動人民幣國際化穩(wěn)步前進(jìn)。