三全育人視角下高校黨史學習教育常態化機制的建構

王多慈

（合肥學院，安徽 合肥 230601）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學習黨的歷史，圍繞學習黨的歷史提出了一系列重要論述，為黨史學習教育廣泛深入開展提供了根本遵循。2021年2月20日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話中指出：“在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻，在‘兩個一百年’奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，在全黨集中開展黨史學習教育，正當其時，十分必要。”為推動習近平新時代中國特色社會主義思想進頭腦、進課堂、進教材，高校普遍開展了以黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史為主要內容的黨史學習教育。作為高校黨史教育活動的延續和新發展[1]，黨史學習教育開啟后，高校將之作為一種常態化的主題教育活動，持續開展至今。

一、研究現狀

根據知網搜索歸納，學術界對高校黨史學習教育活動的研究，主要集中在以下幾個方面：一是從思政教育視角開展研究。高文兵在其研究中提出黨的歷史為高校思想政治教育提供豐富生動厚實的教育內容，主要體現在理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育和革命傳統教育四個方面，李偉雄指出中國黨史內涵豐富，具有凝聚親和、導向指引、激勵塑造和道德示范等育人功能；二是從黨史學習教育常態化制度化方面的研究。段妍在《黨史學習教育重在實現常態化制度化》一文中指出黨史學習教育常態化制度化的三個著力點，即健全黨員領導干部黨史學習教育長效機制、創新黨史學習教育方式方法、健全黨史學習教育保障機制；三是從高校宣傳教育視角的研究。梁晶晶等從黨建育人、思政育人、實踐育人的角度提出高校學生黨員黨史學習教育的常態化實現路徑；四是從如何改進黨史學習教育的研究，孫立等指出學習“四史”要注重把握歷史規律、注重形成歷史共識、做好史論結合三個方面的意見。學者李偉雄給出了具體的措施：一是以高校思想政治理論課為主渠道，二是以黨和國家重要活動為契機。

通過現有研究數據里可以發現當前國內學者在黨史學習教育方面的研究已具有一定成果，這些研究也為本文研究帶來很多啟發，打下了一定基礎，但是也存在著一些問題：第一是對高校黨史學習教育與育人之間研究不夠深入，特別是三全育人大思政布局的采用和考慮不夠，沒有結合時代背景；第二是黨史學習教育實踐成果較少，缺乏關于常態化教育機制的具體應用。如今，高校黨史學習教育轟轟烈烈地在展開，從國家到地方都高度重視黨史學習對育人的作用，對此，本文在前人研究的基礎上試著從三全育人角度探索高校黨史學習教育常態化，并從頂層設計到具體實施，涵蓋制度、課程、教育方式、教育主體等方面提出黨史學習教育常態化機制對策。

二、三全育人與高校黨史學習教育常態化的內在邏輯

三全育人作為黨和國家對高校教育工作的一種部署，提出新時代高校教育的理念、主體和陣地建設問題。高校黨史學習教育作為當下高校宣傳工作和思想政治教育工作的重大任務[2]，需要構建新的教育理念、教育主體和教育陣地。因此，三全育人與高校黨史學習教育的內在邏輯具有諸多的契合性，有諸多的邏輯關聯。

（一）三全育人的背景和發展方向

三全育人的大思政布局是高校黨史學習教育常態化的重要背景和發展方向。任何一種教育活動的開展都需要考慮其實施背景和可能采用的教育模式。黨史學習教育作為當前高校一項重要的政治任務與宣傳教育工作任務，一樣需要考慮其教育背景和教育模式。三全育人的大思政布局作為黨和國家對高校思政教育所做的政策與制度安排，也是一種教育模式的倡導，注重整體協同育人模式的建構，體現在對教育對象的全方位、全過程、全員育人，以覆蓋學生活動的各個場域、陣地、成長發展的各個時段，調動所有教師參與學生教育。這種大教育模式就為當下高校黨史學習教育開展提供了一個基本發展走向，全方位育人、全過程育人、全員育人要求高校黨史學習教育要堅持融于大學生學習的四個學年之中，覆蓋大學生學習的各個陣地、調動全體員工協同參與黨史育人，其實也就提出了當下高校黨史學習教育應采用的路徑。

（二）深化三全育人的內容體系

高校黨史學習教育常態化為三全育人實施提供一定的契機和實驗場域，可以深化三全育人的內容體系。三全育人模式作為黨和國家層面的一種教育安排，需要高度重視和認真落實。高校的專業學科教育、思政教育、各類主題教育活動等都可以采用三全育人模式進行開展。黨史學習教育作為高校這些教育活動之一，也能夠為三全育人提供一定的實施場域和契機。三全育人主要是基于如何推進立德樹人提出的大思政模式和布局。黨史學習教育是目前思政教育推進的重要活動，也是高校黨建的重要內容和舉措，對學生成長發展具有諸多的意義和價值。兩者在思政教育上都是相通的，三全育人是宏觀層面的教育模式和布局設計，黨史學習教育史是微觀層面的具體活動，黨史學習教育能夠為三全育人模式的實施和推進提供很好的實驗場域。

三、以三全育人要求審視當下高校黨史學習教育的行進情況

以教育治理的思路入手，以三全育人要求來衡量，以教育系統論為研究框架，對當下黨史學習教育活動的理念堅持、主體建構與發力、項目與內容的設計與構建、環境營造、平臺與方法的選擇與整合創新、督導與反饋機制的建構等方面進行審視。結果發現，當下高校黨史學習教育開展的情況，整體還是不錯，但是在這些方面還存在一些不如人意的地方，比如教育理念上沒有真正貫徹好三全育人的理念，教育主體上，沒有真正調動所有教師參與形成協同育人的教育行動共同體；教育內容上，沒有很好將各類黨史資源納入學習范疇進行整合和組合；教育平臺上，網絡平臺開發較多實體平臺開發不足，教育保障條件和督導機制沒有完全建設好導致外部推動力不足[3]。這些問題影響了高校黨史學習教育高效開展長時段開展，影響了對學生全面發展的及時引導。

（一）高校黨史學習教育理念存在的不足

科學化理念堅持不足，影響了高校黨史學習教育科學化開展。這方面主要體現在，高校黨史學習教育沒有很好分析把握學生成長規律、學習規律來安排這個活動，沒有很好地按照教育規律來安排教育活動過程。

常態化理念堅持不足，影響了高校黨史學習教育長時段運行。這方面主要體現在，一些高校往往只注重短時間的黨史學習教育，沒有一個學習教育活動的長遠規劃，影響了高校黨史學習教育的長遠運行，影響了黨史學習教育資源的長時段開發利用。

協同育人理念的不足，影響了高校黨史學習教育的整體效應。高校黨史學習教育目前主要是學校宣傳部在具體負責，學校馬克思主義學院老師利用課堂積極參與，其他學科教師以不同的方式在參與，但是這三大教育主體之間，沒有建構起一種協同育人的常態化機制，極大影響了高校黨史學習教育的協同推進。

創新理念堅持不足，影響了高校黨史學習教育活動的感染力和吸引力。這方面主要表現在，當前高校黨史學習教育開展形式還是比較多，也比較注重創新，但是學習內容的重新設計顯得非常不足，尤其是其中的黨史敘述話語，沒有很好地進行轉化成為學生喜歡的話語系統；還有，就是教育形式，往往是居于在理論上宣講和故事的講解，實踐學習教育活動開展顯得非常不足，極大弱化了黨史學習教育活動的吸引力和感染力，從而弱化了學習教育效能。

（二）高校黨史學習教育主體層面存在的不足

學習教育活動主體是高校黨史學習教育開展的主體性推動力，在黨史學習教育中發揮好主動性、積極性和創造性，是影響高校黨史學習教育效率提升的主體型因素。從事教育活動的主體來看，當前高校具體負責黨史學習教育的是學校黨委宣傳部和馬克思主義學院，直接參與黨史學習教育的主要是這兩個部門的教師，其他教師參與幾乎沒有怎么參與，彰顯了高校黨史學習教育活動的全員育人機制沒有真正健全，導致學生黨史學習教育活動的主體顯得力量不足。因此，如何建構黨史學習教育活動的行動共同體是當下高校黨史學習教育活動的一個短板。

從受教育者主體來看，當下高校接受黨史學習教育活動的主體主要是正在學習思政公共課的學生、馬克思主義學院的專業學生以及其他相關專業的學生。這些學生對黨史學習興趣要濃厚一些，加上學習層面的安排，參與度較高。但是沒有接受公共思政課的學生、所學專業與黨史關系不大的學生對黨史學習教育參與的興趣不濃，接受黨史學習教育的情況就不理想，彰顯了高校黨史學習教育活動覆蓋的學生群體還是很有限。就學生群體而言，在接受黨史學習教育中，相互交流的時候不多。

（三）高校黨史學習教育內容層面存在的不足

學習教育的內容與項目是高校黨史學習教育內在品質提升的關鍵因素，是影響高校黨史學習教育效率提升對象型層面因素，應該在教育活動中好好進行設計、整合與拓展。就目前高校黨史學習教育活動的內容建設情況來看，主要集中在學習中國共產黨黨史、共和國歷史、改革開放歷史和社會主義歷史、百年黨建七一講話、十九屆六中全會的文件等的相關文本上，還有就是黨史的相關視頻。呈現給學生的內容，就是這些文本和視頻，沒有根據不同專業的學生對黨史學習教育內容進行重新話語轉換，影響了黨史學習教育活動的內容吸引力，針對性不足，沒有很好和青年學生教育進行對接，進行黨史學習教育內容的組合，導致學習內容單一化、枯燥化，缺乏吸引力。比如對大學生的理想信念教育如何與黨史學習教育進行對接[4]。

（四）高校黨史學習教育的平臺與方法層面的不足

學習教育活動的平臺和方式關乎黨史學習教育效率提升，是影響高校黨史學習教育活動的方法性層面因素，應該進行好好選擇與設計整合。據調研，當下各個高校紛紛采用網絡學習平臺，積極開展網絡黨史學習教育，但是由于學生的缺場顯得效果不是很理想。實體教育平臺和方法上，主要是利用思政課堂和輔導平臺占多，這些平臺都是附帶進行黨史學習教育，所以效果仍然不是很理想。專門針對黨史學習教育可以開展的活動，比如黨史知識競賽、黨史情景劇演出活動、參觀黨史基地等幾乎開展很少。在這種平臺和方法運行的情況下，高校黨史學習教育活動的效果還需要繼續努力。

（五）高校黨史學習教育保障與督導層面存在的不足

保障條件是高校黨史學習教育開展所需條件的供給，比如相關的制度政策制定與安排、相當的人力物力財力的安排，這些是影響高校黨史學習教育活動的保障型因素，也需要好好準備。就制度與政策的供給情況來看，沒有出臺專門黨史學習教育活動的相關政策；同時，在人力、物力、財力的供給情況上看，顯得也非常不足。

督導評估與反饋整改是高校黨史學習教育活動的外在推動力與督導力，是影響高校黨史學習教育活動的外源型因素，一樣需要認真對待和具體落實。就督導評估來看，高校還沒有形成完整地對黨史學習教育進行督導的相關指標體系和督導機制；就反饋與整改情況來看，也還沒有建構起對黨史學習教育情況的反饋和整改督促機制。

四、以三全育人推進高校黨史學習教育常態化機制的構建對策

針對黨史學習教育在教育理念體系、主體體系、內容體系、平臺與方法體系、保障和督導體系等方面存在的不足與問題，瞄準這些問題與不足背后的原因，高校應該積極按照三全育人大思政布局的要求，以系統論為構思探索框架，以供給側結構性改革的思路，從教育理念體系的重構、教育共同體的搭建和協同、教育內容與項目的重新設計、教育平臺的拓展和整合創新、教育保障和督導機制的全面建構等方面著手大力推動黨史學習教育進行改革創新，以此大力推動黨史學習教育常態化開展。

（一）以三全育人理念為主導，推動黨史學習教育健康可持續發展

三全育人蘊含著豐富的現代教育理念，在三全育人大背景下開展黨史學習教育，高校應針對當前黨史學習教育中展現出理念層面的不足，對標三全育人大思政布局的理念層面的要求，在堅持以學生為本的理念的基礎上，要堅持融入科學化、協同化、創新、常態化和整體性育人的理念，全面把握學生成長發展和學習的規律、黨史知識教育的規律，推動黨史學習教育科學化運行；注重發揮各種因素參與黨史學習教育，推動黨史學習教育協同化發展；注重創新黨史學習教育的理念、內容和形式，推動黨史學習教育與時俱進；注重長時段的規劃黨史學習教育，推動黨史學習教育常態化運行；注重整體性育人理念的融入，將學生的各個時段、各個學科、各個陣地可能的活動結合起來，推動黨史學習教育系統化運行。

（二）以全員育人為要求，形成協同教育主體運行格局

三全育人蘊含著豐富的主體協同育人思想。在三全育人大背景下開展黨史學習教育，高校應該針對當前黨史學習教育中主體格局的建設情況，對標三全育人大思政布局主體層面的要求，注重學校和家庭、社會之間的協同育人，建構學校、家庭和社會構建黨史學習教育的行動共同體；注重教師隊伍之間的協同育人，積極建構起學校教師隊伍之間構建黨史學習教育的行動共同體；注重學生之間學習的相互交流，建構學校學生隊伍之間構建黨史學習教育的行動共同體；注重師生之間的互動，建構學校教師與學生之間構建黨史學習教育活動的行動共同體，通過以上黨史學習教育活動的共同體的建構，推動高校黨史學習教育的主體格局形成一個全方位協同育人的大格局。

（三）堅持全過程育人，提升內在品質

全過程育人意味著要對大學生開展諸多的教育，孕育著大思政布局對教育內容的整合與更新有自己的要求，高校應針對性不足、枯燥性的問題，從黨史學習教育的內容構建入手進行改革創新，積極做好黨史學習教育話語與大學生各類教育學習內容的對接與融入的問題，創新黨史學習教育話語系統[5]。一是與大學生思政教育方面的相關素養相對接，在黨史資料中挖掘人生觀、價值觀、理想信念、道德、法治等方面的先進人物和事跡，進行話語轉換和重組，以此更好為學生提供教育學習素材；二是與大學生的專業學習結合，在黨史資料中挖掘與學生專業相關的專業方面的先進人物和事跡，以此更能針對性對不同專業學科的學生進行教育。通過以上的學習教育內容的重組，高校黨史學習教育的內容和項目就會更加接近地氣，更加具有針對性和具有吸引力感染力。

（四）堅持全方位育人，提升其吸引力和感染力

全方位育人意味著蘊含多樣化的教育平臺和教育模式教育方法的采用，其中最主要就是各個教育平臺和方法要的協同。針對實體平臺開發利用不足問題、網絡平臺受教育客體可能缺位問題、網絡平臺與實體教育平臺協同不足等問題，高校應該圍繞實現教育平臺的建設與協同育人問題進行改革創新，要將網絡平臺滲透到學生的手機終端，讓知識競賽、參觀學習、情景劇再現等活動切實開展起來，注重網絡學習與實體學習協同互動，以此不斷提升黨史學習教育活動的效率。

（五）高質量開展三全育人，保障黨史學習教育活動的持久督導動力

三全育人的高質量開展，蘊含著各類教育保障條件和督導評估機制的構建運行。因此，高校在開展黨史學習教育時，應針對現有的保障條件和督導反饋機制存在的不足和問題，從人力、物力、財力和制度方面做好相關的供給，夯實黨史學習教育的物質基礎和制度運行，建構完整、常態化的科學督導評價體系，形成對黨史學習教育活動的評估機制，以此給予黨史學習教育活動的持久督導動力。

五、結語

通過以上研究，我們可以得知：一是高校黨史學習教育與三全育人具有諸多的契合性，可以互相促進和共贏推進；二是以三全育人大思政模式，審視當下高校黨史學習教育的開展情況，能系統整體透視發現當下黨史學習教育活動存在諸多的問題；三是以三全育人模式重構高校黨史學習教育，能夠促進其形成長時段開展的機制建構，推動其常態化的有效運行。

推動黨史學習教育高質量運行，還需要拓寬視角多方面思考。供給側結構性改革思路的實際探索法和學術研究視角可以為當下黨史學習教育常態化開展和有效運行提供一定的指導。今后高校黨史學習教育的常態化機制建構，不能僅僅從教育者視角出發進行改革，還要從受教育者視角出發進行改革，對標受教育者需求，對黨史學習教育進行供給側結構性改革，尤其是教育內容和活動平臺、方式形式進行改革創新[6]，以此方能切實提高黨史學習教育的吸引力和感染力。