國有企業工會工作面臨的問題及對策

趙丹妮 中鐵十五局集團第三工程有限公司

隨著國有企業改革發展，其內部組織結構、人才團隊均發生一些改變，把之前計劃經濟發展背景下的企業面貌重新調整。在國有企業改革過程中，其內部勞動關系比較復雜，就業方式多元化，給國有企業自身和員工提出一定考驗，所以國有企業為了實現健康發展，需要結合時代發展要求，在工會工作上高度重視，明確工會工作的價值，及時找到工會工作中存在的問題，采取相關措施進行處理，更好地維護員工自身利益。

一、工會組織在國有企業中的作用

工會組織能夠正確體現員工思想和意見，工會才能在國有企業運營發展中起到了關鍵性的推動作用，具體展現在以下幾個方面：

工會組織是企業及其員工之間的橋梁，因此應該主動承擔歷史使命，在對職工的利益、權益進行維護的同時，還應該積極主動地為企業分憂，并能夠把對職工教育工作的加強當成一項長期的戰略任務。這樣不僅可以提高職工的整體素質，還可以使企業與職工之間的矛盾得到解決。工會抓好員工的思想政治引領，不斷增強廣大員工對黨的創新理論的政治認同、思想認同、情感認同，引導廣大員工堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，不斷增強對黨的理論創新成果的政治認同、思想認同、情感認同，牢記“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步激發員工的熱情和活力。同時在企業的經營管理過程中，職工的思想是否統一至關重要，工會在做政治思想工作的時候，一定要仔細觀看其工作與生活環境，查找出思想問題的真正癥結，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，這樣政治思想工作才能夠產生實效。

工會組織可以對國有企業人力資源進行整合與調配，促進國有企業人力資源規范化管理。對于當前國有企業發展而言，高效的人力資源管理，不但可以給企業提供充足的優秀人才，也能提高人員的綜合素養，有利于企業健康發展。所以，現代國有企業在運營發展中，應做好工會組織工作，讓其融入企業人力資源管理活動中，挖掘員工工作潛力，提高企業整體工作水平[1]。

工會組織圍繞以國有企業改革為重點的各項改革做好工作。國有企業是我們國民經濟的骨干和主導力量。國有企業的改革既是經濟體制改革的重點，又是難點。工會組織要全面推行企務公開，切實落實員工民主參與、民主管理和民主監督的權利。團結和動員廣大員工積極參與企業制度的試行，推動企業轉換經營機制，優化組織結構、推進技術進步、改進內部管理，促進企業走在健康發展的快車道上。

二、國有企業工會現狀分析

（一）工會工作對象

第一，精英群體，也就是企業高層，其工作為給企業制度發展戰略、引導企業運營發展等，該層人員為企業核心，企業運營發展需要得到這些人的支持；第二，白領，通常為企業核心技術人才與管理人才，企業生產需要得到這些人員的配合，在企業發展中扮演著中堅力量的角色，是企業發展的重要群體。但是由于其展現出較強技術型，在企業內部占有一定地位，工資待遇豐厚，讓其不僅僅局限在一個企業中，流動性比較大，企業工會對于這部分群體管理難度大的；第三，普通群眾，這也是國有企業中占比比較大的群體，其通過自己辛苦勞動，獲得對應報酬，但是因為創造性不強，處于企業的最底層，不同崗位的工資待遇各不相同，該部分群體可能會出現負面情緒[2]。

（二）職工權益保障工作

在國有企業運營發展中，應結合時代發展要求不斷調整與變革，有的國有企業發展中，把工作重點放在經濟效益上，沒有意識到員工權益保障，例如有些施工企業，為了搶工期，對落實員工休息休假制度不到位，忽視了員工感受，容易引發員工不滿，使得企業內部出現各種矛盾，在這種情況下，不但不利于企業管理工作的實施，也會影響企業整體發展。基于此，要求工會在企業改革發展中，維護員工自身利益，加強員工民主管理。當前，一些國有企業工會沒有發揮維護員工合法權益的效果，工會組織流于形式，不但在人員配置上存在問題，也不想有管理權限，在企業中不具備話語權，無法履行監管職責。

（三）企業分配制度不均

從企業分配制度角度來說，因為時代快速發展，企業分配制度也根據時代發展而不斷變化，國有企業在改革過程中，企業分配制度更加完善。雖然員工工資穩定提高，但是在整體發展上，呈現出兩極化問題，基層普通員工工資待遇低，管理層及技術層人員工資待遇高，兩者差異明顯。導致該現象出現的基本原因就是管理層和技術層是推動企業發展的重要部分，為了實現企業健康發展，通過采用高薪方式對管理層、技術層人才進行激勵，在這種情況下，使得企業管理失衡，隨著工資差異逐漸增大，容易激化各種矛盾，造成人才流失。這也是改革開放以來，國有企業與外資企業、合資企業以及私人企業的人才競爭中稍顯弱勢的一面。

三、國有企業工會工作面臨的常見問題

（一）工會工作對象復雜

國有企業工會工作的重點在于人力資源管理，通過對當前國有企業發展實際情況的調查得知，國有企業屬于一個龐大的組織機構，內部員工組織結構復雜，種類多，包含了黨政領導、行政人員、基層人員等。所以在開展相關工作過程中，應結合實際情況，選擇不同的方案和對策，以滿足不同層級人員工作需求。換言之，工會工作對象在地位、知識、學歷等方面有所不同，增加工會工作難度，在實際工作中，需要采用柔性工作方式，以更好地滿足不同人員差異化需求。

（二）工會工作方式比較落后

在科技快速發展中，給人們生活帶來一定變化，人們工作方式和生活節奏受到影響，特別是在“互聯網+”發展背景下，人們工作模式和行為習慣發生變化，國有企業也在黨中央的正確引導下科學規劃，有規劃、有目的地進行改革，而工會是國有企業改革發展中不可或缺的一部分，除了要得到領導的高度重視之外，還要各級人員發揮創新精神，便于工會工作改革[3]。但是在實際中，工會工作方式比較落后，缺少創新性，無法滿足新形勢下人員工作需求，在這種情況下，無法吸引員工注意，工作積極性無法高度提升，工作價值沒有得到充分展現。

（三）管理機制不完善

工會是維護基層人員合法權益的重要機構，是黨和群眾深入交流的平臺，在企業改革發展中，發揮著重要意義。要想將工會工作價值充分發揮，需要科學構建一套專業的管理體系。面對當前比較復雜的經濟關系，隨著勞動關系的不斷變化，尤其是對于工會工作對象、工作內容、工作方式的改變，國有企業工會在思想、組織、建設目標等方面出現一些問題，在某種程度上影響工會工作的有序進行，需要加強工會工作體系建設，完善管理機制，促進工會工作水平提升。以某國有企業來說，在工會工作方面，缺少完善的管理體系，工會組織工作方式、工作思路、運行模式比較落后，工會組織沒有按照時間要求換屆和補選，工會管理人員專業水平有待提高，現有管理體系不滿足時代發展要求，沒有有效執行，使得國有企業工會工作缺少規范性、合理性。

四、國有企業工會工作中常見問題的解決對策

（一）明確服務對象，穩抓主要矛盾

國有企業開展工會工作的主要目的就是給員工提供更好的服務，要想保證工會工作質量，需要對服務對象認真分析，確定服務對象，明確工作范疇，從而保證相關工作的正常進行。企業需要結合自身特點和要求，選擇對應的分析方法，提高員工滿意度。例如：我們施工企業，在一線項目建設中，一方面要營造良好的“家文化”環境氛圍，按照“職工之家”建設標準，讓“三線建設”做到合理規劃、精心布置、符合標準，極大地滿足一線項目參建員工日常工作和生活的需要。同時嚴格落實職工休息休假制度、防暑降溫、防寒保暖、職工體檢、教育培訓、安全生產及勞動保護等各項工會制度，確保工資按時發放、社保提前交納。另一方面要堅持“民有所愿，事有公開”的原則，嚴格落實企務公開制度，堅持民主評議領導干部，并將職工大會作為企務公開的主要渠道，凡重大決策、改革改制和涉及員工切身利益的方案都在廣泛調研、充分論證的基礎上提交審議。尊重每一位員工，讓他們參與企業決策的討論，聽取他們的意見和建議，集思廣益，增強員工們的歸屬感，提升企業的凝聚力。對于新進員工，還要培養他們良好的工作意識和責任感，讓其明確工作價值，兢兢業業工作，快速融入企業大集體中，找準定位，主動參與到工會活動中，了解工會價值，尊重工會，維護工會合法權益。隨著社會快速發展，國有企業規模逐年擴大，在此過程中，企業人員不管是在數量上，還是在質量上，都產生一些變化，給工會協調工作開展增添難度，一些基層項目落實相關工會制度方面差異明顯，待遇不公平，這些都是工會需要重點處理的問題，工會組織應該抓住工作重點，思考問題產生根源，找到平衡點，采取有效措施將問題處理，盡可能給員工提供一個公平、公正的工作環境，團結友好，把企業當作自己的家[4]。

（二）創新工會工作方式

在新形勢背景下，為了提高國有企業工會工作水平，需要對現有工會工作模式進行改革創新，讓其更好地滿足時代發展要求，與國有企業改革發展目標相迎合。在實際中，要求工會把傳統的工作模式進行舍棄，以積極的態度迎接工作，主動與員工交流，了解員工思想態度，分析員工實際需求，提供針對性的服務。一方面，工會應該認真分析不同類型員工自身特點和工作需求，結合員工工作情況，及時找到工作中存在的問題，設定一些常規的問題，根據不同問題產生原因，制定對應的處理措施，防止員工利益受到損害，或者在出現問題以后，可以及時將問題處理，更好地維護員工合法權益。另一方面，工會工作不再只存在于線下，而是順應時代積極創新，在線上互相交流、積極開展活動等。加強雙向維護平臺建設，讓企業所有人員都能接受民主管理，通過網站，建立雙向維護平臺，在接受員工訴求的同時，也能和企業保持良好的聯系，確定員工維權訴訟電話、工會工作接訪日等，更好地與員工及企業交流。同時還可以通過引進互聯網技術，對工會工作方式進行創新，例如可以建立微信公眾號，抖音官方賬號，通過創新宣傳機制，廣泛宣傳員工在企業建設中的地位、作用，技術技能人才的勞動成果和價值，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導員工愛崗敬業、甘于奉獻，培養健康文明、昂揚向上的職工文化。

（三）構建完善的工會工作機制

工會工作的順利實施需要在相關制度的引導下完成，俗話說得好：“工欲善其事，必先利其器”，機制作為基礎，只有完善相應的工作機制，才能引導工會工作的有序進行。在實際工作中，及時找到存在的問題，分析問題產生原因，以發現的眼光將問題處理，讓相關工作機制更加完善。國有企業的工會管理體系建設與完善屬于一項長遠性的工作，應該和企業發展同步進行，同步改良，不可一成不變，相關人員應該明確工會管理動態性和創新性，穩扎穩打，逐步優化，把更多和國有企業改革發展相關的要素融入管理體系中，例如：結合實際，在本單位創造上下同心、共謀發展的政治局面。制定一些獎勵機制，圍繞生產經營重點、難點任務開展相關勞動競賽及合理化建議活動，為項目管理工作有序推進提供支持，為員工提供更多的福利，注重人性化管理與制度化管理的有機結合，讓更多的人員參與到管理活動中，提高人員的責任感和歸屬感，自覺配合工會工作，順利完成工會工作目標[5]。

五、結語

總而言之，在國有企業，員工始終是企業發展的助手，我們要堅持和發展中國特色社會主義，必須鞏固工人階級的領導地位，充分發揮工人階級的主力軍作用。作為國有企業工會就是給員工提供良好的服務，維護員工合法權益，從始至終都把員工利益放在重要位置，其成為促進企業發展的重要因素。在企業改革發展中，應給予工會工作高度重視，結合企業發展要求，調整工作思路，創新工作體系，優化工作方法，加強工會管理，舉好旗，站好位，鼓好勁，盡好責，充分發揮工會聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，為員工辦實事，提高員工滿意度，挖掘員工工作潛力，給企業長遠發展提供人才保障。