鄉村振興戰略下農業科技與金融服務有效結合的探討

摘 "要：發展特色農業，是鄉村振興戰略下如皋市農業發展的重要項目。在當前追求特色農業發展結構優化和質量提升的背景下，如何借助農業科技提高金融服務的準確性，高效利用金融資源，是如皋市特色農業發展中面臨的技術性課題。為此，該文結合鄉村振興戰略下如皋市特色農業發展的實際，在論證農業科技與金融服務結合的必要性和面臨的現實性挑戰的基礎上，就兩者有效結合的科學路徑進行探討分析，為如皋市特色農業發展提供新的思路和方法參考。

關鍵詞：鄉村振興戰略；農業科技；金融服務；如皋市；特色農業

中圖分類號：F832.35 " " "文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2023）02-0082-04

Abstract： The development of characteristic agriculture is an important project of agricultural development in Rugao City under the rural revitalization strategy. In the context of pursuing the structural optimization and quality improvement of characteristic agriculture， how to improve the accuracy of financial services and make efficient use of financial resources with the help of agricultural science and technology is a technical issue in the development of characteristic agriculture in Rugao City. Therefore， taking into consideration the reality of the development of characteristic agriculture in Rugao City under the rural revitalization strategy， and on the basis of demonstrating the necessity and realistic challenges of the combination of agricultural science and technology and financial services， this paper discusses and analyzes the scientific path of the effective combination of the two factors， so as to provide new ideas and methods for the development of characteristic agriculture in Rugao City.

Keywords： rural revitalization strategy; agricultural science and technology; financial services; Rugao City; characteristic agriculture

如皋市作為長三角地區重要的特色農業發展基地，近年來依靠自身的優勢，精準定位，定向發力，促使農產品競爭力和附加值實現了持續性的提升。在關注農業發展總量的同時，如皋市近年來持續優化農業發展結構，配置特色農業類型，以特色化農業來打造鄉村振興農業品牌，取得了明顯的成效。“壯大地方特色產業”也被納入到《如皋市“十四五”農業農村現代化規劃》[1]的重點項目之中（見表1）。然而，在對特色農業發展的調查走訪中發現，目前如皋市重點關注的是資源總量上的投入，即盡可能多地劃撥土地、資金來支持特色農業發展，而對這些資源要素利用的整體狀況和效果，則缺乏必要關注，進而影響到了特色農業發展的整體進度和效果[2]。其中，較為明顯的就是金融助農的結構不均衡、力度不夠。基于此，有必要借助農業科技力量來優化金融服務，進一步發揮金融在精準服務特色農業發展方面的作用。

1 如皋市特色農業發展中農業科技與金融服務結合的必要性

特色農業發展中的農業科技與金融服務結合，是借助農業科技優化金融服務的內容和方式，提升金融服務如皋市特色農業發展的精準性和實效性。從特色農業發展的現實情況來看，推動農業科技與金融服務相結合的原因主要有以下幾方面。

1.1 完善農村金融服務體系的需要

金融服務對應的是特色農業發展過程中的資金需求。一般而言，衡量農村金融服務狀況的指標主要有農村金融服務覆蓋面、農業貸款數量、農村地區小額貸款情況、農村金融機構可持續性和農村政策性金融等多個方面的內容[3]。在特色農業發展中，按照上述指標內容完善的農村金融服務體系，可以解決農業主體發展特色農業過程中的后顧之憂，使特色農業項目發展更加穩定、持續。關于農村金融服務體系，《如皋市“十四五”農業農村現代化規劃》中強調，要“立足實際探索鄉村振興如皋模式，完善農村金融服務體系，把更多金融資源配置到農業農村重點領域和薄弱環節，為鄉村振興提供個性化金融產品和全方位金融服務。”然而，對于金融主體而言，由于特色農業項目分布的分散性，以及項目主體金融服務需求的個性化差異，使得其很難憑一己之力完全掌握和滿足所有項目的所有金融服務需求。在這樣的情況下，就需要借助農業科技手段來幫助金融主體在短時間內快速、精準地掌握特色農業發展中的金融服務需求，以需定供，真正打造出精準化的農村金融服務體系。例如，通過農業科技與金融服務的結合，可以為金融服務主體提供更多關于農村金融服務需求信息、農業貸款需求信息和農村金融機構可持續性評價信息等金融服務體系完善方面的信息內容，為金融主體針對性、精準性地完善自身的金融服務體系，提高金融服務的精準性提供關鍵性的信息參考[4]。

1.2 整合特色農業發展資源的需要

如皋市特色農業的發展是在原有以家庭為單位進行種植的模式的基礎上開展的，分散化、獨立化經營的狀況，使得特色農業發展中的土地、技術、人力和資金等各種資源要素的分布較為分散、零碎，缺乏集約化利用，這在較大程度上限制了特色農業發展規模、結構和質量的提升。在這樣的情況下，就需要借助農業科技與金融服務的結合，來精準掌握各經營主體在資金、技術等方面的短板和不足，并引導金融機構、科技機構為這些經營主體提供精準化的科技助農、金融惠農支持，并對有條件的資源進行整合利用，從而擴充特色農業發展的資源總量和使用方式，使資源更高效地利用[5]。例如，農業科技類主體可以為金融服務主體提供先進的金融技術支持，使其可以通過相應的模型掌握特色農業發展中所需要的資金狀況，幫助其合理安排信貸業務，實現金融惠農的精準性和有效性。

2 如皋市特色農業發展中農業科技與金融服務結合面臨的挑戰

近年來，如皋市不斷加大特色農業發展過程中的人力、物力、財力和技術等要素投入，以生態化、集約化的方式打造具有競爭力的特色農業產業，取得了較好的成果。然而，在調查中發現，部分特色農業項目的推進過多地遵循傳統農業發展的理念和方式，忽視各要素之間的結合，導致特色農業投入與產出不匹配。這其中較為突出的就是，農業科技與金融服務結合面臨較多明顯的挑戰。具體來說，這些挑戰體現在以下3方面。

2.1 農業主體認知存在薄弱性

在調查走訪中發現，部分特色農業主體對農業科技的認知存在一定的偏差，即片面地認識農業科技指的是用于農業生產的機械設備和技術方法，對農業科技與金融服務的結合缺乏客觀、準確的認知。這種情況就造成農業主體對偏金融服務類的農業科技產品或者服務缺乏足夠的興趣和應用的動力。同時，農業科技主體與金融服務主體之間缺乏深度的業務交流與合作，造成2大主體在特色農業發展方面缺乏明顯的交集，影響了農業科技與金融服務的結合[6]。例如，農業科技公司會將大量的資源投入到科技產品的研發與推廣銷售方面，對與金融機構合作為特色農業主體提供精準性的金融服務的認識比較欠缺，很難會想到通過合作來共同服務特色農業發展。

2.2 新型農業經營主體應用農業科技與金融服務的動力不足

新型農業經營主體，是如皋市特色產業發展的重要力量，其對農業科技與金融服務的認同和應用程度，會對其他家庭或者個人性的特色農業項目發展產生重要的影響[7]。雖然近年來越來越多的新型經營主體對先進農業生產技術和購買大型農業機械設備資金的需求有了明顯的增加，但是，由于本市銀行機構缺乏用于支持經營主體購買先進農業生產技術和大型農業機械設備資金方面的業務，導致新型農業經營主體放棄了通過金融服務渠道獲取購買農業生產技術和設備的想法。同時，調查還發現，部分經營主體對特色農業發展缺乏長遠的規劃和考慮，過多關注近期的收益，小富即安的農民意識普遍較強，這使得一些金融機構沒有看到農業科技與金融服務結合的發展空間，進而限制了農業科技與金融服務結合的進程。

2.3 農業科技與金融服務在整個特色農業產業鏈中的應用程度偏低

產業化，是如皋市特色農業發展的方向和目標。而產業化的重要特點之一就是擁有完整的特色農業產業鏈。雖然近年來如皋市圍繞特色農業發展積極延伸和構建特色農業產業鏈，但在農業科技與金融服務等資源要素的投入方面普遍存在中上游種植、養殖，輕中下游加工、運輸和流通的情況，導致農業科技與金融服務結合起來推動如皋市特色農業發展的效果并不好[8]。例如，技術主體和金融主體提供的技術與金融服務主要面向前端的特色農業項目經營主體，對中游特色農產品加工生產方面的關注度和支持度不夠，導致這些特色農業主體在生產擴展、技術升級等方面缺乏相應的技術和資金要素支持[9]。從整個產業發展的角度看，如皋市農業科技與金融服務在產業鏈中應用程度偏低的情況，不利于特色農業項目的持續性、穩定性和高質量性發展。

3 如皋市特色農業發展中農業科技與金融服務有效結合的策略

作為如皋市特色農業發展中的2大基本要素，農業科技與金融服務的結合，是解決特色農業發展中的科技方法應用與金融服務優化2大難題的科學方法，也是鄉村振興戰略下如皋市特色農業發展的重要創新點。針對上述明確的農業科技與金融服務結合過程中面臨的挑戰，相關主體應當重點做好以下幾方面的工作，以確保農業科技與金融服務的有效結合。

3.1 農業科技主體要拓展與金融服務機構的業務合作

作為為如皋市特色農業發展提供技術支持的重要力量之一，農業科技主體要在準確把握特色農業發展對金融服務需求的基礎上，積極利用技術手段來提高金融服務的精準性，使金融機構能夠更好地掌握和滿足農業主體在特色農業發展方面的金融服務需求[10]。例如，考慮到部分金融機構在如皋市特色農業發展方面的數據信息掌握量有限，無法精準掌握各經營主體的金融服務需求的情況，負責農業信息服務綜合管理平臺開發與運維的企業就可以提出在平臺中開辟金融服務板塊的建議，使金融機構能夠直接對接到平臺上，通過平臺獲得數據，并進行大數據分析，從而掌握特色農業發展中的金融服務需求[11]。同時，農業科技主體在日常的市場和產品調研過程中，可以利用與特色農業項目經營主體進行深度交流的機會，了解其在金融服務方面的需求，并將這些需求信息整理到調研報告中，作為農業科技與金融服務結合的重要信息參考。

3.2 優化新型農業經營主體參與農業科技與金融服務活動機制

近年來，如皋市新型農業經營主體的數量呈現出了快速增長的趨勢，并且經營的特色農業項目涉及到稻米、果蔬、畜禽、花木和水產等諸多領域。這些經營主體對先進農業生產技術和購買大型農業機械設備資金的需要是相對較大的，故而，農業科技主體要強化與金融服務主體的合作，通過農業科技與金融服務的有效結合來打通新型農業經營主體購買大型農業機械設備和先進農業技術的“最后一公里”。

首先，在技術框架內開設支持金融主體相關業務。考慮到由于銀行等金融機構缺乏面向新型農業經營主體提供用于購買大型農業機械設備和先進農業技術的金融業務的情況，農業科技主體可以在政府出臺的特色農業發展指導意見明確的框架內，與銀行金融機構開展業務上的合作，幫助其在短時間內增設用于支持新型農業經營主體采購各種設備和農業生產技術的專項業務，實現農業科技與金融服務的便民化[12]。

其次，深化新型經營主體對農業科技與金融服務的認識。新型經營主體對農業科技與金融服務消費存在芥蒂之心的重要原因在于考慮到特色農業經營的風險和成本。為此，農業科技主體與金融服務主體要聯合起來，設立綜合性的支農政策，一方面幫助經營主體制定未來3～5年的特色農業產業發展規劃，用實實在在的收益數據預測結果來告知經營主體借助農業科技與金融服務可以獲得的長遠收益，使其逐漸從小富即安的心理中走出來，另一方面制定性價比高的農業科技產品采購和金融服務方案，降低經營主體在利用銀行貸款購買大型農業機械設備和先進農業技術方面的成本顧慮，使其愿意參與相關活動[13]。例如，農業科技公司可以與銀行合作，推出助農類金融業務，使新型經營主體能更好地接受這種服務。

3.3 推動實現農業科技與金融服務在特色農業產業鏈全鏈條中的結合應用

如皋市特色農業的發展要走產供銷一體化的路徑，即除了關注上游特色農產品的生產以外，還要關注中游和下游的供應、銷售和物流等環節，確保特色農業發展有良好的條件支持。考慮到目前如皋市在農業科技與金融服務方面過多關注上游農產品初步生產的情況，相關主體尤其是政府部門應該通過政策來引導農業科技主體和金融服務主體優化農業科技與金融服務結合的路徑、方向和措施，使農業科技與金融服務能夠在整個產業鏈條中實現均衡化的布局和良性的運行。例如，政府可以引導農業科技公司多加強對農產品深度加工方面的技術研發與生產，并引導銀行金融機構加大對農產品深加工企業的金融貸款支持力度，確保這些加工企業有充足的資金用于購買相關的農業科學技術和科技產品[14]。同時，農業科技公司和金融服務機構可以就特色農產品產供銷全鏈條中的薄弱環節進行深度的合作，通過技術與資金的結合來彌補產業鏈中的短板，在助力特色農業項目發展的同時，獲得相應的收益。例如，農業科技類公司可以與金融機構合作，為特色農業項目經營主體提供智慧農業大棚設施建設方面的資金和技術支持，有效改善特色農產品生產的環境條件，提高特色產品的生產實力。

4 結束語

綜上所述，鄉村振興戰略實施背景下，推動農業科技與金融服務結合，是完善如皋市農村金融服務體系的需要，也是整合如皋市特色農業發展資源的需要。在對如皋市特色農業發展進行調查后發現，雖然近年來圍繞鄉村振興戰略實施開展了農業科技與金融服務方面的實踐，但相關活動存在明顯的孤立性和分散性，沒有進行很好的結合，農業科技與金融服務的深度融合仍然存在較多的問題。結合當前面臨的一系列制約性因素，相關主體要在拓展與金融服務機構業務合作的基礎上，強化新型農業經營主體對農業科技與金融服務能力和效果，推動實現農業科技與金融服務在特色農業產業鏈全鏈條中的結合應用，以促進農業科技與金融服務在鄉村振興戰略實施的框架內實現有效結合，真正夯實如皋市特色農業發展的基礎。

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