“雙減”背景下教育評價的轉變研究

摘" 要：文章從五個方面闡釋了教育評價在“雙減”政策實施中發生的重大轉變。核心就是要用教育評價的功能性作用，在“破立并舉”中更好地實施素質教育，從而實現為黨育人、為國育才的歷史使命，實現人民群眾對美好教育的深層次需求。

關鍵詞：“雙減”;教育評價;評價轉變

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，即減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔?！半p減”政策的實施，是站在人民至上的高度，以滿足人民群眾對美好教育生活的需要為目標，以建設高質量教育體系為目的，從而實現社會文明新提高，民生福祉達到新水平。

“雙減”政策的實施，要義是以立德樹人為根本，“強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理”，以實現“1年內有效減輕、3年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升”為目標，滿足人民群眾對美好教育生活的需要，以建設高質量教育體系為目的，從而實現社會文明新提高，民生福祉達到新水平。在“雙減”政策下，教育評價也進入了一個新的改革時期。

一、教育評價由單一唯一轉向多元化多維度

“雙減”政策出臺的目的是通過加強學校教育，提高學校課堂教學質量，優化作業布置，提升課后活動質量，減輕學生的課余負擔，達到提升學生的綜合素養，構建教育良好生態的目的?！半p減”，減輕了家長的精神負擔和家庭的經濟負擔，讓學科教育重新回歸學校主陣地。評價是給教育目的的最終體現，評價是對學生的評價，不是給學生定性，不是看看學生學得怎樣;是對學生發展的指向;什么樣的評價，就會有什么樣的教育結果。

2020年10月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》指出：為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。

教育評價開始從單一唯一的評價轉向了多元化多維度評價，教育評價不再局限于掌握知識這一個標準的評價，而是具有了德智體美勞的多元化多維度的評價體系，多元化多維度的教育評價體系能夠讓教育回歸本質，能夠指導教育走上正確的育人方向，成為教育方向的指揮棒，為教育的全面發展奠定了基礎。

斯騰豪斯認為，知識不是需要學生接受現成的東西，而是要學生學會思考：它不能被作為必須達到的目標來束縛人，教育是要通過促使人思考知識來解放人，使人變得更自由。教育的本質就是在于讓人能夠更為自由，而不是束縛人發展，那種只是以學生成績作為教育的單一唯一評價的教育已經脫離了教育的本質，違背教育的發展規律和學生的成長規律。

二、教育評價由片面平面轉向全面化立體化

“從本質上看，教育為學生提供了機會，使其能積極參與并全心處理感興趣且與之關系密切的事情，特別是學會如何有效地從事這些活動”，在“雙減”政策下，教育評價關乎教育發展方向，關乎為黨育人、為國育才的使命，關乎高質量教育體系建設。實施素質教育，推進教育評價改革，“引導全黨全社會樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀”，經過努力，實現立德樹人落實機制更加完善，教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學。

教育的本質決定了教育評價必須從以前片面化平面化轉向全面化立體化。現在的教育評價注重診斷性評價、形成性評價、總結性（終結性）評價，將評價全面地貫穿于教育的方方面面，不再以“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的五唯為標準，而是全面從教育的各個方面出發，作出一個完整的評價，從不同的維度去考慮去評價教育結果，使整個教育評價更加全面化立體化。

三、教育評價由分數排名轉向情感化人文化

2013年4月15日《人民網》記者采訪北京市教委副主任羅潔時說到：“如果孩子有某方面的才能，在好的環境中自然會展現出來;如果泯滅孩子的天性，這種才能很可能會被扼殺。所以我還是堅持我的觀點：你培養不出愛因斯坦，但別扼殺愛因斯坦。我理想中的教育應該是創造適合孩子發展的環境，教育不是為了選拔適合教育的孩子，而是為了創造適合孩子的教育?！边@句話深刻地道出教育的本質，是為了學生服務的，而不是囚禁束縛學生的。

對教育的尊重、對人成長規律的敬畏一直是教育的基本需求。但是近年來，隨著社會的快節奏發展，無論是教育的發展，還是社會的發展，功利性色彩越來越濃。分數論升學論將教育壓榨到了極限，整個教育的中心全部放到了分數排名升學率上，從而忽視了學生首先做一個個體，一個人的教育，而教育的評價也是緊跟著教育的目標，所以就出現了以分數論英雄，以升學率為標桿的教育評價?！半p減”后整個教育目標開始了大的調整，教育目標開始回歸教育的本質，那就是以人為本，從育人出發，教育的評價更關注教育給學生帶來了什么，改變了什么，讓學生更具備了哪些創作能力，培養了哪些創新意識，形成了什么樣的思維模式，具備了哪些優良的品質，而不再局限于分數和排名。

正如斯騰豪斯所說的“教育的使命是使人變得更自由，更有創造力……”“教育引導人們探索知識，達到這一程度才算是成功的：它使學生的行為結果無法預測”這種教育的使命和目標，使教育更具有了不可測性，更加不確定性，但也正是因為教育使學生的行為結果無法預測，反而更加增加了教育的魅力和神秘感，教育的評價正是關注了學生作為人的一個發展過程，關注學生的情感發展，使評價更具有人文化。泰勒曾經說過：“教育的基本手段是提供學習經驗，而不是向學生展示各種事物?！睂W習經驗取向強調的是：決定學習質和量的是學生而不是教材，學生是一個主動的參與者。學生才是教育的主體，才是教育的決定因素，所以教育評價必須是以學生為主的，體現學生的主動性，關注學生的情感發展。

教育評價要堅持科學育人的導向作用，把立德樹人的成效、人的全面發展水平作為評價教育質量的根本標準，真正做到以文化人、以德育人。要實現從“育分”到“育人”的轉變，把考查學生適應社會發展和終身發展的能力作為重點，把政治覺悟、品德培養、能力提升作為人才培養的重要內容，堅決防止單純以升學率考核學校和教師、單純以分數評價學生。

四、教育評價由學科評價轉向生活化實踐化

美國教育家彼德·克萊恩說：“學習的三大要素是接觸、綜合分析、實際參與。”學習知識是其中的一方面，“雙減”之前側重學科知識評價，以學科知識的掌握情況作為衡量教育的唯一標準，這讓學生認為學習知識只是為了升學考試，不知道學習知識是為了什么，傳統的教育不太注重把知識與學生熟知的現實生活聯系起來，學生接觸的是停留在一張張白紙上的知識;教育內容只局限于書本上的內容，成為制約現代教育發展的重要問題，特別是對小學生而言，枯燥的教學讓學生提不起學習的興趣。學生往往會發出這樣的疑問：“我學習了這些知識，做了這么多的練習題是為了什么？”這些問題的產生，使教育的現狀堪憂，所以減負勢在必行，“雙減”的提出，迎來了教育的重大變革，教育評價不斷地完善，更加注重了學生能力的培養，由學科知識掌握得如何開始向如何運用知識解決問題轉變。

“真正的教育目標并不是要教師從事某種活動，而是讓學生的行為模式發生顯著的改變” 學生知識的學習是為了進一步地指導學生的生活，將知識生活化實踐化，才是教育的最終目標。

斯騰豪斯認為，改進教育實踐不能靠遠離實踐的心理學家通過“精準化”的研究成果設計方案，讓教師執行而實現。相反，要靠真正進行教育活動的教師發現自己實踐中的問題、思考解決辦法來實現。教育活動不僅包含課上的知識傳授，更包含了課下知識的運用，學以致用才是教育的目的，所以對教育的評價也要從生活的運用和實踐中進行。

泰勒認為學生應該是學習的積極參與者，而不是被動的接受者，他提出了選擇學習經驗的10條原則，其中就說道：“學生應該有機會循序漸進地從事大量實踐活動，而不是簡單重復?！薄笆箤W生在沒有教師的情況下也能繼續學習。”這既是學生認識能力發展完整的必然要求，也是學生獲得全面發展的必經之路。緊密聯系學生的生活實際，從學生的生活經驗和已有知識出發，注重與教材同步，根據學生不同年齡、不同發展水平的認知特點，精心設計，內容力求實現趣味性、操作性、現實性、探索性、開放性、思想性與方法性。使學生循序漸進地學到更多的知識和思想，既鞏固了課堂知識，又給學生的能力發展創造了一個發展空間。

五、教育評價由學校評價轉向社會評價

“雙減”改革必須推動學校教育課內外聯動改革。英國教育家懷特海（A.N.Whitehead）曾經說過：“教育只有一種教材，那就是生活的一切方面。”我國教育家陳鶴琴提出了生活教育的三大目標，其中，“做中學、做中教、做中求進步”“大自然、大社會都是活教材”從生活中從社會上選取教育的素材，也是順應了時代的發展，教育的社會化決定了教育評價的社會性，從學校內部做起，要引領社會、教育社會，讓人們都意識到孩子的成長規律和教育規律的重要性，要利用社會的力量共同關心關注教育。其實，民辦機構、培訓機構與學校不是對立的，而是相輔相成的關系，培訓教育在一定程度上還是能彌補學校教育體系不足的。

社會實踐的過程側重學生的自主探究和自主體驗，更多地依靠學生自身在實踐中的摸索、積累和體悟，是個體認知與元認知建構的過程，是在外界引導下的自發展、自超越、自升華的過程。在教育評價實踐中，要堅決摒棄“不尊重教育規律、不相信教育科學”的觀念和做法，全面規范校外培訓機構辦學行為。同時，要科學調整學校教育育人格局，強化學校育人主體地位，引導學校發揮教育質量保障主體作用，努力推進課堂教學、作業布置、課后服務、考試評價等綜合改革。建立家校社協同育人機制，進一步厘清、規范學校教育、校外教育、家庭教育的邊界和責任，重構、優化公共教育服務體系。教育評價要把學生文明素養、社會責任意識、實踐本領鍛煉、學生身體素質和心理健康等核心要素作為評價重點，引導學校始終堅持社會主義辦學方向、始終以學生全面發展為目標，把握重點，形成教育合力，切實推進協同育人機制發揮作用。加強家長委員會規范化建設，提供制度保障。加強家庭教育課程資源建設，健全家庭教育志愿服務隊伍，廣泛開展家校共育服務，堅持從娃娃做起、從家庭做起、從每個社區做起。

“雙減”工作是國家為建設高質量教育體系，構建良好教育生態而做出的一項重大決策部署，總目標是將中央“大大壓減學科類培訓機構”的要求作為“一號工程”落實到位、貫徹到底。把加強違規培訓治理、嚴格執行政府指導價、加快“營轉非”這個“三把利劍”用好，把“預收費資金監管”這個“安全閥”發揮好，實現“雙減”工作的目標。

“雙減”下的教育評價重大轉變，在育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制教育綜合改革中發揮著巨大作用。在實踐中，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，從體制機制入手深化改革，著眼建設高質量教育體系，強化學校教育教學主陣地作用，深化校外培訓機構治理，堅持全面發展、堅持身心和諧發展、堅持知行合一、堅持因材施教，發揮教育評價糾正違規競爭之偏、糾正超前學習之偏、糾正負擔過重之偏的功能，扭轉教育功利化、短視化傾向，以教育教學改進為核心，以問題整改為重點，以挖掘亮點為取向，實現教育教學質量全面提高、學生健康發展的根本目標。

參考文獻：

[1] 李順雨. 初中教師課堂評價素養研究[D]. 沈陽：遼寧師范大學，2019.

[2] 覃緒好. 雙減”背景下的學校民族團結進步教育評價研究[A]∥2023年教育理論與實踐科研學術研究論壇論文集（二）[C]. 中國國際科技促進會國際院士聯合體工作委員會，2023：1087-1090.

[3] 張君芳. 初中階段教育內卷化現象的調查研究[D]. 哈爾濱：黑龍江大學，2022.

（責任編輯：陳華康）