新時代共同富裕的生發邏輯、理論內涵、實踐路徑

摘要：共同富裕是社會主義的本質要求，是中國人民的熱切期盼，是中國共產黨百年奮斗的理想追求，其具有內在的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯。共同富裕的核心內涵主要體現為：全民富裕、全面富裕、共建富裕、漸進富裕。實現全體人民共同富裕，需要通過大力發展生產力支撐共同富裕，完善基本經濟制度保障共同富裕，堅持“社會主義核心價值觀”引領共同富裕，著力改善民生兜底共同富裕。

關鍵詞：共同富裕 ；發展邏輯；理論內涵；實踐路徑

中圖分類號：D63" " " " 文獻標識碼：A" " " " 文章編號：1003-8477（2023）05-0079-09

“共同富裕”是馬克思主義經典作家對人類社會的美好構想，是中國共產黨人矢志不渝的奮斗目標。中國共產黨的百年奮斗就是一部不斷推進全體中國人民實現共同富裕的發展歷程，隨著中國革命、改革和建設事業的不斷推進，共同富裕逐漸由理論變為現實，由構想走向實操。在中國共產黨的領導下，我們由最初的積貧積弱到逐漸實現基本溫飽，繼而由“總體小康”走向“全面建成小康社會”，再由“全面建成小康社會”奔向“全體人民共同富裕”，最終，將在實現全體人民共同富裕“邁出堅實步伐”和“取得明顯實質性進展中”逐漸實現“社會主義現代化”和建成“社會主義現代化強國”的偉大戰略目標。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記莊嚴宣布，我們已經實現了第一個百年奮斗目標——“全面建成了小康社會”，[1]“現在，我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。適應我國社會主要矛盾的變化，……必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點”。[2]為更好推進全體人民共同富裕目標實現，我們必須從理論上厘清三大問題：共同富裕的生發邏輯——為什么要實現共同富裕；共同富裕的理論內涵——實現什么樣的共同富裕；共同富裕的實踐路徑——怎樣實現共同富裕，進而為實現全體人民共同富裕提供基本的理論指引和實踐遵循。

一、共同富裕的生發邏輯：為什么要實現共同富裕

任何新理論的提出都有其自身的發展邏輯，無論是基于傳統理論的致思創新，還是出于破解現實問題的理論構想，都成為其全新概念的構建要素。實現全體人民共同富裕，作為馬克思主義的基本立場和價值遵循，作為中國共產黨人一以貫之的初心使命，作為能夠讓全體中國人民都能夠普遍認同的理念，[3]其具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯。

（一）理論邏輯

首先，馬恩經典作家的共同富裕思想。

從本源上來說，新時代的共同富裕理論是馬克思主義經典作家在對資本主義制度及其生產方式進行批判性的剖析，對人類社會的未來形態作出科學構想的基礎上得來的。馬克思指出，資本主義的生產方式使資產階級在它不到一百年的統治里所創造的生產力比過去一切時代創造的全部生產力還要多，還要大。但是，資產階級的那些生產關系的性質不是單一的，而是兩重的，在產生財富的那些關系中也產生貧困，在發展生產力的那些關系中也發展一種產生壓迫的力量。[4]（p614） 也就是說，“資本主義生產方式的這種進步……是以直接生產者的完全貧困化為代價而取得的”，[5]（p606）因此，隨著資本主義私有制以及資本邏輯的布展和侵蝕，資本主義社會必然產生財富的兩極分化——一極是大多數勞動者的極端貧困；另一極是極少數資本家的極端富裕。由此，馬克思明確指出，“現代制度給他們帶來一切貧困”。[5]（p69）而未來理想社會的圖景，必須首先通過階級斗爭推翻資產階級的統治，建立無產階級的政治統治，進而在生產力方面，使“全體社會成員組成的共同聯合體來共同地和有計劃地利用生產力”，[4]（p689）“并且盡可能快地增加生產力的總量”。[6]（p421）進而揚棄“生產力的資產階級利用方式”，[4]（p285）由此實現“生產將以所有的人富裕為目的”，[5]（p787）在生產關系方面，消滅生產資料的私人占有制，使“生產資料由社會占有”，[4]（p299）改變“勞動者和勞動實現條件的所有權之間的分離”，[7]（p821）進而使“社會生產不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”，[8]（p670）而讓“所有人共同享受大家創造出來的福利”。[6]（p308）

其次，中國傳統文化的“共富”理念。

考察整個人類歷史，共同富裕是人類孜孜以求的價值目標和理想追求，是歷史發展的邏輯主線和實踐主題。在西方，有柏拉圖的理想國，近世有烏托邦的理論構想；在中國，古有“均平”“小康”“富民”的社會理念和治國方略，近世有“大同世界”的思想敘事，可以說，中國傳統文化中的共同富裕思想源遠流長。它們有的是作為政治家、思想家的治國理念和治世方略被提出，如管子在《管子·霸言》中提出“以天下之財，利天下之民”，孔子在《論語·季氏》中提出“聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安”，這些治國治世方略有的被提升為基本“禮法”，有的直接作為政策法令被確立下來，經過幾千年的熏染， “均平”“共富”等思想已經深入到了中華文化的骨血當中；有的是作為反對封建專制的農民起義口號被提出，如陳勝、吳廣的“茍富貴，無相忘”，王仙芝、黃巢的“均平”，李自成的“均田免賦”，《天朝田畝制度》中“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不保暖”的構想，甚至康有為的《大同書》、孫中山先生的“大同世界”也體現出了這樣一種理想社會的追求。這些“富民”“均平”“大同”的思想與馬克思的共同富裕思想有著內在天然的契合，這也是“共同富裕”理念得到廣大人民群眾高度認可的內在原因之一。有學者就指出，“共同富裕”這個提法作為社會主義現代化建設的奮斗目標之所以能夠為民眾廣泛認同，原因之一就在于它“能夠同民眾習以為常的語境相適應……能夠得到以某種民族性為基礎的‘集體意識’的支撐”，[3]這顯然離不開中華傳統文化的深厚底蘊，這也從側面印證了馬克思主義中國化的發展與創新必須厚植于中國傳統文化的土壤之上。

（二）歷史邏輯

十月革命的一聲炮響給中國送來了馬克思主義，中國共產黨人始終堅持馬克思主義的基本原理和價值立場，選擇了社會主義道路，在革命、改革和建設時期都不同程度地傳承和發展了馬克思關于“共同富裕”的思想，大體而言，其經歷了一個提出、確立、堅持、發展和完善的階段。新中國成立后，毛澤東在對農業進行社會主義改造的過程中正式提出“共同富裕”概念。“在農村中消滅富農經濟制度和個體經濟制度，使全體農村人民共同富裕起來。”[9]（p437）并從社會制度的高度指出：“現在我們實行這么一種制度……是可以一年一年走向更富更強的……而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強。”[9]（p496）隨著社會主義建設事業的逐步展開，毛澤東認識到“在農業國的基礎上，是談不上什么強的，也談不上什么富的”，[9]（p495）為此，提出了進行社會主義“一化三改”的總路線，通過“三改”調整社會主義生產關系，為共同富裕創造根本的經濟制度基礎，通過“一化”確立在生產力方面優先進行社會主義工業化建設，為共同富裕創造根本的物質基礎，“沒有工業，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強”。[10]（p1080）經過毛澤東、周恩來等人的反復探索，在1964年，“一化”變成“四個現代化”。[11]（p483）鄧小平則在對社會主義本質和社會主義初級階段理論的持續探索中確立了“共同富裕”。他指出：“社會主義的目的就是要全體人民共同富裕，不是兩極分化。”[12]（p110-111）“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”[12]（p364）在1992年南方談話中，鄧小平通過對社會主義本質的成熟表達，使共同富裕理念在社會主義本質的高度上得以確立。“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[12]（p373）黨的十三大確立了社會主義初級階段理論，并提出了“一個中心、兩個基本點”的總路線，“一個中心”為實現共同富裕提供了根本的物質保障，“兩個基本點”為實現共同富裕提供了根本的政治保障。為更好實現共同富裕，又同時提出了“三步走”的發展戰略和“先富帶后富，最終達到共同富裕”的策略構想。江澤民堅持了由鄧小平確立起來的共同富裕理念，指出實現共同富裕是絕不能動搖的社會主義原則，并強調“既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又要防止兩極分化，逐步實現共同富裕”。[13]（p227）并且隨著黨的十三大“三步走”戰略前兩步的提前完成，在黨的十六大提出了“新三步走”的發展戰略。胡錦濤進一步發展了共同富裕理念，并在科學發展觀的基礎上指出：“在促進發展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用多種手段……使全體人民共享改革發展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。”[14]（p291）進入新時代，習近平完善了“共同富裕”理念。黨的十八大以來，黨始終堅持以人民為中心，以共享發展為要求，以精準扶貧為抓手，以共同富裕為目的，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，引領我國脫貧攻堅取得全面勝利，推動共同富裕邁出堅實的一大步。進入新發展階段，通過重新定位新的發展目標，努力構建新發展格局，在全面建成小康社會的基礎上踏上了第二個百年奮斗目標的新征程，擘畫了共同富裕的新戰略安排和時間路線圖，形成了實現共同富裕的新系統性認識，突出對接“脫貧攻堅”的鄉村振興實踐新戰略，進一步完善了實現共同富裕的頂層設計。

（三）現實邏輯

從國際上看，全球貧富分化，負面效應凸顯。社會財富和收入的不平等現象是一個世界范圍內長期存在的歷史性問題。但是，近年來全球財富兩極分化的情況愈發突出和嚴峻。以美國為例，據美聯儲最新發布的美國財富分布情況，截至2021年第二季度，美國收入最高的1%的家庭總凈資產為36.2萬億美元，這是自1989年以來，1%的富人擁有的財富首次超越60%的中產（35.7萬億美元）。就全球范圍來看，據瑞士信貸的數據，2020年上半年，擁有100萬美元的人口占全球人口的1.1%，卻占全球財富的45.8%。而另一端，擁有不到1萬美元的55%的人口只擁有全球財富的1.3%，累計約為5.5萬億美元。“全球財富鴻溝加大，財富兩極分化，加劇了不同階層、族群及利益集團之間的對立，不僅成為部分國家和地區矛盾升級的導火索，還催生了各國民粹主義和‘逆全球化’思潮在全球范圍內的共振”，[15]對全球治理和國家治理造成了嚴峻挑戰。作為資本主義最發達，同時財富差距最明顯的美國，其國內的占領華爾街運動、弗洛伊德事件，以及挑起貿易戰、各種“退出國際組織和協議”的操作都凸顯了貧富分化的負面效應。這也給我國堅定地提出“共同富裕”的社會主義現代化奮斗目標提供了有益借鑒。習近平指出：“當前，全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產階層塌陷，導致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓十分深刻！我國必須堅決防止兩極分化，促進共同富裕，實現社會和諧安定。”[2]

從國內看，中國特色社會主義進入新時代，但仍面臨許多新問題、新挑戰。首先，脫貧攻堅取得全面勝利，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視扶貧開發工作，把脫貧攻堅始終擺在治國理政的突出位置，并在實踐中采取一系列前所未有的方針政策和超常規舉措，開創了一條具有中國特色的扶貧道路。黨的十九大以來，黨中央把精準扶貧作為三大攻堅戰之一，舉全黨之力深度攻克貧困堡壘，即使面對新冠疫情的“加試題”，依舊推動社會經濟穩步健康發展。截至2021年11月，在現行標準下全國9899萬農村貧困人口實現脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，脫貧攻堅戰取得全面勝利，全面建成小康社會取得決定性成就。習近平指出：“脫貧攻堅戰的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。”[16]其次，新時代，我國社會的主要矛盾變化成“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展不充分問題，以及城鄉之間、地域之間、不同群體之間等發展不平衡問題，已經成為制約社會經濟持續健康發展、滿足人民美好生活需要和“推動人的全面發展、全體人民共同富裕”目標實現的主要因素。

二、共同富裕的理論內涵：實現什么樣的共同富裕

共同富裕是個總體性的復合概念，我們可以從多重維度對其進行理論闡釋。就一般意義而言，“共同富裕，是關于社會發展與財富分享的一種富有中國文化色彩的觀念表達”。[17]就字面意思而言，“富裕”意味著它必須建立在生產力高度發達的基礎之上，生產力不發達，談不上共同富裕；“共同”意味著在生產關系的分配領域，全體人民依據社會主義公平正義原則共同分享社會發展成果，貧富懸殊，也談不上共同富裕。因此，“共同”和“富裕”是一個有機整體，它從生產力和生產關系有機統一的高度闡釋了為什么共同富裕是社會主義的本質特征。就具體指向而言，習近平指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”[18]因此，總體上而言，共同富裕的核心內涵可概括為全民富裕、全面富裕、共建富裕、漸進富裕等方面。

（一）全民富裕

全民富裕，指向的是共同富裕的享有主體。“共同”二字鮮明地指出，共同富裕的享有主體是“全體人民”，是人人共享，各得其所，不是少數人、一部分人甚至不是多數人，而是“一個都不能少”。馬克思明確指出，未來社會的“生產將以所有的人富裕為目的”。[5]（p787）恩格斯強調，要讓“所有人共同享受大家創造出來的福利”，[6]（p308）“使社會全體成員的才能得到全面發展”。[4]（p689）列寧指出，社會主義要能讓“所有勞動者過最美好的、最幸福的生活”，[19]（p546）“共同勞動的成果不應該歸一小撮富人享受，應該歸全體勞動者享受……這個新的、更好的社會就叫社會主義社會”。[20]（p112）鄧小平指出：“社會主義的目的就是要全體人民共同富裕。”[12]（p110-111）“社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。”[12]（p363）“少部分人獲得那么多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題。”[21]（p719）習近平總書記也明確指出：“我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”[22]（p35）實現全體人民共同富裕，既指明了共同富裕的享有主體是“所有人”共享的問題，又指明享有對象是“為了誰”的問題，充分體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

（二）全面富裕

全面富裕，指向的是共同富裕的覆蓋內容。共同富裕最終要實現人的自由全面發展，富裕只是手段，最終目的要落實到人本身。而現實的人乃是自然生命、精神生命和社會生命的有機體，因此，共同富裕也就意味著人的自然生活需求、精神生活需求和社會生活（其體現為物質生活與精神生活的有機統一）需求得到充分的滿足，所以，共同富裕不僅只是物質富裕，還包括精神富裕、社會富裕。馬克思構想的未來共產主義社會的圖景，既要物質財富充分涌流，又要人民精神境界極大提高。恩格斯也指出，共產主義社會“通過社會生產，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”。[8]（p670）習近平也指出：“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。”[23]（p153）顯然，如果把這里的物質文明和精神文明落實到具象的社會生活當中，共同富裕乃是一個涉及政治、經濟、文化、社會、生態等寬領域、全方位、多層次的綜合富裕，是“全體人民……普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠，實現人的全面發展和社會全面進步，共享改革發展成果和幸福美好生活”[24]（p2）的共同富裕。另外，這種“全面富裕”本身的“總體性”也內在地包含了富裕的“協調性”“全局性”“公正性”等問題。它“不要分成城市一塊、農村一塊，或者東部、中部、西部地區各一塊，各提各的指標”，[2]而是要實現城鄉之間、地區之間、行業之間的共同全面協調發展。

（三）共建富裕

共建富裕，指向的是共同富裕的實現路徑。一方面，共建是共享的基礎。共同富裕的美好生活建立在高度發達的生產力基礎之上，要實現“全民共享”首先要進行“全民共建”，這樣才有堅實的物質基礎支撐起共同富裕。因此，只有積極參與共建才能實現有效共享，才有資格共享。馬克思指出，在未來的理想社會“每一個生產者……從社會領回的，正好是他給予社會的。他給予社會的，就是他個人的勞動量”。[8]（p363）恩格斯指出：“在人人都必須勞動的條件下，人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發展和表現一切體力和智力所需要的資料。”[4]（p326）列寧則指出“不勞動者不得食”“對等量勞動給予等量產品”[25]（p34）是體現社會主義的兩個基本原則。習近平也指出“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創造”。[2]另一方面，要深化體制機制改革，激發廣大人民參與共建的積極性、主動性和創造性。我們過去實行計劃經濟，搞平均主義、吃大鍋飯，干多干少一個樣、干好干壞一個樣，嚴重壓制了一批有能力、有干勁、有沖勁、有闖勁的人建設社會主義的積極性，后來進行經濟體制改革，實行社會主義市場經濟，各種與之配套的體制機制的限制和弊端逐漸消除，一下子就搞活了經濟，改革開放的偉大成就證明了我們的選擇是對的。現階段還需要繼續深化政治體制、經濟體制、文化體制、社會管理體制、市場機制、勞動機制、分配機制等各方面體制機制的改革，“防止社會階層固化， 暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會，形成人人參與的發展環境，避免‘內卷’‘躺平’。”[2]要通過“充分發揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面”。[26]（p215-216）

（四）漸進富裕

漸進富裕，指向的是共同富裕的實現過程。社會發展有其自身的規律，共同富裕不是什么“將來遙不可及”的事情，它不是烏托邦，但也不是一蹴而就，“跑步進入”的事情，而是一個歷史性的過程，實現共同富裕必須始終按規律辦事。

首先，共同富裕具有現實性，要牢固信念，堅定信心。馬克思的共同富裕思想不是感性直觀的產物，也不是抽象思辨的邏輯推演，而是基于歷史唯物主義的基本原理，在深入地分析和批判資本主義社會的基礎上而得出來的科學而鮮活的結論。因此，共產主義的理想信念，共同富裕的奮斗目標，既具有現實性又具有科學性，通過全體人民的共同努力，它們的實現具有可行性。尤其是新時代以來，脫貧攻堅戰的全面勝利，全面建成小康社會的決定性成就，標志著中國特色社會主義的共同富裕事業已經邁出了堅實步伐。習近平總書記指出，“共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實”。[26]

其次，共同富裕具有漸進性，要認清階段，分步實行，腳踏實地、久久為功。

一方面，共同富裕不是“同時富裕”“同步富裕”，不能一蹴而就，急于求成。鄧小平指出，“共同富裕……決不等于也不可能是所有社會成員在同一時間以同等速度富裕起來。如果把共同富裕理解為完全平均和同步富裕，不但做不到，而且勢必導致共同貧窮。”[27]（p578）應當“讓一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區”，[12]（p374）從而“使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來”。[28]（p152）習近平總書記也指出：“我們要實現14億人共同富裕，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區同時達到一個富裕水準，不同人群不僅實現富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進。”[2]另一方面，共同富裕也不是“同等富裕”，既不能搞平均主義，也不能殺富濟貧。鄧小平同志指出，“平均發展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。”[12]（p155）習近平總書記指出，要“正確處理效率和公平的關系”[2]，既要合理拉開收入差距，保證效率，又要防止兩極分化，體現公平，由此而提出了“兩個同步”。如果搞殺富濟貧，既削弱勞動強者的積極性影響效率，又變相地對勞動強者進行剝奪，影響公平。最后，共同富裕是一個歷史性的過程。習近平總書記指出，“發展社會主義不僅是一個長期歷史過程，而且是需要劃分為不同歷史階段的過程。”[26]目前，中國社會主義仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，發展不平衡不充分問題仍然突出，在這種情況下，實現共同富裕將是一個長期任務。因此，對實現共同富裕的“長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得”。[2]習近平總書記強調：“我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為，而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。”[29]（p214-215）為此，我國制定了實現共同富裕的路線圖和時間表，到“十四五”時期末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展；到21世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現。同時開始了以浙江省為試點建設共同富裕示范區的有益探索。總之，“促進全體人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現實任務，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標作出更加積極有為的努力”。[30]

三、共同富裕的實踐路徑：怎樣實現共同富裕

共同富裕是一個綜合性的復合概念，實現共同富裕是一項涉及政治、經濟、文化、社會等全方位、多領域的系統性工程，需要多方合力、統籌安排、協同推進。

（一）夯實物質基礎：大力發展生產力支撐共同富裕

共同富裕最直接地表現為分配問題，但最根本地表現為解放和發展生產力問題。生產是分配的前提，只有首先做大蛋糕，才能保障共同富裕的物質基礎。另外，中國社會主義處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定發展仍然是當前的第一要務。習近平總書記指出，“發展仍是解決我國所有問題的關鍵，只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。”[22]（p3）因此，必須牢牢立足基本國情，緊緊抓住經濟建設這個中心，堅持發展是黨執政興國的第一要務，在高質量發展中實現全體人民共同富裕。

新時代，堅持高質量發展，在發展理念上，就是要堅持“體現新發展理念的發展”，[31]（p238）必須堅持以新發展理念來引領新發展階段的實踐。具體而言，就是堅持以創新發展“解決發展動力問題”，以協調發展“解決發展不平衡問題”，以綠色發展“解決人與自然和諧問題”，以開放發展“解決內外聯動問題”，以共享發展“解決社會公平正義問題”。[29]（p198-199）在發展實踐上，就是要建立現代化經濟體系。其主要表現為：第一，著重發展實體經濟，優化供給側結構性改革。實體經濟是立國之本、財富之源、強國之柱，必須“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國”，大力發展制造業。通過優化供給側結構性改革，實施“三去一降一補”，不斷優化產業結構，提高全要素生產率，增強應對市場需求的靈活性和適應性，不斷提高供給質量和供給水平，實現產業鏈現代化、高端化。第二，實施創新驅動戰略，提高核心競爭力。新時代的競爭歸根結底是創新能力的競爭，尤其是科技創新能力，已經成為推動社會經濟發展的第一動力，科技是第一生產力。華為的6G網絡事件、手機芯片事件已經為我們敲響了“卡脖子”的警鐘。我們必須通過科技創新推動理論創新、制度創新、文化創新以及其他各方面的創新，不斷提升自己的核心競爭力；實施創新驅動戰略，強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制；把科技創新作為國家發展的戰略支撐，堅持科技創新始終面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。第三，深化改革開放，構建“雙循環”格局。新中國成立以來，改革開放的前30年和后40年的歷史發展已經證明，改革開放是強國之路，是中國特色社會主義發展的必由之路。要不斷深化改革，破除各種體制機制弊端，不斷擴大開放，立足國內市場，面向世界市場，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

（二）筑牢制度基礎：完善基本經濟制度保障共同富裕

社會主義基本經濟制度是我國經濟社會發展的基本制度，也是實現全體人民共同富裕的基礎支撐。習近平總書記指出：“社會主義基本經濟制度，既有利于激發各類市場主體活力、解放和發展社會生產力，又有利于促進效率和公平有機統一、不斷實現共同富裕。”[32]從1956年確立其初始形態，特別是經過改革開放以來的反復實踐與探索，我們逐漸形成了一個集所有制、分配制度、經濟體制“三位一體”的中國特色社會主義制度體系。實現共同富裕必須全面堅持社會主義基本經濟制度，又要系統協調推進“三位”趨向“一體”。

首先，在所有制上，堅持兩個“毫不動搖”，筑牢共同富裕的制度基礎。一方面，“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，堅持公有制主體地位和國有經濟主導作用，做優做大做強國有企業，這在任何時候都不能動搖。其對增強我國經濟實力、鞏固執政地位、維護社會公平正義、防止兩極分化、逐步實現共同富裕具有基礎性作用。恩格斯明確指出：社會主義與資本主義“具有決定意義的差別當然在于，在實行全部生產資料公有制（先是國家的）基礎上組織生產”。[33]（p588）針對有人對國企的惡意攻擊與抹黑，“宣揚‘國企不破、中國不立’”，聲稱“‘肢解’是國有企業改革的最佳方式”，[34]（p391）習近平總書記明確指出：“如果把國有企業搞小了、搞垮了、搞沒了，公有制主體地位、國有經濟主導作用還怎么堅持？工人階級領導地位還怎么堅持？共同富裕還怎么實現？我們黨的執政基礎和執政地位還怎么鞏固？中國特色社會主義還怎么堅持和發展？對這些問題，我們一定要想清楚。”[35]（p291）另一方面，“必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，促進非公有制經濟人士健康成長，真正把民營企業和民營企業家當成自己人。這對推動經濟增長、擴大社會就業、增加財政收入、改善人民生活、推進全體人民共同富裕意義重大。

其次，在分配制度上，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建合理的分配格局。一方面，在分配制度上，“按勞分配為主體”，就是要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重，實現經濟增長與居民收入同步，勞動生產率提高與勞動報酬同步；“多種分配方式并存”，就是要健全勞動、資本、土地、技術、管理等生產要素由市場評價貢獻，按貢獻決定報酬的機制。另一方面，在分配機制上，要充分貫徹和落實“三次分配”的有效機制，切實分好蛋糕。初次分配，注重發揮市場的決定性作用，提高效率；第二次分配，注重政府發揮更好作用，通過社會保障、公共服務、轉移支付等手段對收入進行二次調節，實現社會公平；第三次分配，注重發揮企業、社會組織、個人等的幫扶作用，鼓勵他們通過資助、捐贈、志愿服務等慈善方式回報社會。最后，在分配結構和格局上，要通過“提低”“調高”“擴中”“取非”的分配政策，不斷擴大中等收入群體規模，努力形成中間大、兩頭小的橄欖形社會結構和格局。

最后，在經濟體制上，堅持社會主義市場經濟體制，創新共同富裕的實現模式。社會主義市場經濟體制堅持“市場作用”和“政府發揮更好作用”的雙重原則，“如果說市場作用展示了‘自由競爭、優勝劣汰’機制的話，那么，政府作用則展示了‘全面協調、促劣變優’機制。從邏輯上看，促劣變優機制發展至優劣水平趨近的時候，必然會使優勝劣汰機制從兩極分化轉變為共同富裕。這意味著，社會主義市場經濟將一改市場經濟宿命，使持續對抗發展模式演變為合作共贏發展模式。”[36]并由此形成“有效市場”與“有為政府”的系統共進，因此，社會主義市場經濟實際上創新了共同富裕的實現模式，并將在“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度”[31]（p172）的經濟體制中逐漸實現共同富裕。

（三）厚培思想基礎：堅持“社會主義核心價值觀”引領共同富裕

精神富裕是共同富裕的主要內容，這使得共同富裕上升為一個文化事件。[37]因此，實現共同富裕不只是單純的經濟事件，只強調物質富裕，它還應是一個文化事件，還應當成一項文化任務來抓，還要強調精神富裕。新時代的“美好生活需要”實質上是個多元體系，因為人的需求本身是一個多元結構，它不僅涉及經濟、政治、社會、生態等領域，更涉及精神文化領域。所謂“人無精神則不立，國無精神則不強”。由此，習近平指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”[31]（p34）

新時代，實現精神富裕集中體現為加強社會主義核心價值觀，必須用社會主義核心價值觀來引領精神富裕。“核心價值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎。如果沒有共同的核心價值觀，一個民族、一個國家就會魂無定所、行無依歸。”[38]（p133）因此，必須“強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，發展公共文化事業，完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。[2]新時代，面對新自由主義、西式民主、“普世價值”、歷史虛無主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種反動意識形態和錯誤思潮的侵擾和腐蝕，必須積極培育和踐行社會主義核心價值觀，以其強大的生命力、凝聚力、感召力引領社會思潮、凝聚社會共識、弘揚社會主旋律，提振精神士氣，不斷補足精神之鈣。首先，加強宣傳教育。要把社會主義核心價值觀納入到國民教育總體規劃，貫穿于基礎教育、高等教育、職業技術教育、成人教育各領域，落實到教育教學和管理服務各環節，從娃娃抓起，從青少年抓起，扣好精神文明的第一顆紐扣，同時學校、家長、政府、社會做好各方聯動，合力推動青少年樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。各級黨政機關、企事業單位要加強理論學習與實踐宣傳，把社會主義核心價值觀納入到各級黨委（組）中心學習計劃。各類新聞媒體、報刊黨刊、出版社等等，要留出固定的版塊、固定的時間、固定的欄目積極傳播社會主流價值，積極占領意識形態文化高地。各類自媒體、網絡直播等既要強化媒介管理，也要做到行業自律、個人自律，積極營造清朗的網絡空間。其次，注重示范引領。要大力宣傳先進模范、先進典型、先進人物、先進事例，積極營造崇尚榜樣、尊重榜樣、學習榜樣、愛護榜樣的濃厚氛圍。堅持用一個個感人至深的真實故事，溫暖、感召、帶動廣大人民群眾，努力在社會中培育知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的社會風尚，提升全社會的精神文明程度。再次，強化實踐養成。要把社會主義核心價值觀貫穿到經濟社會發展實踐和社會治理中，在個人生活中，要講個人品德，修身正心；在家庭生活中，要講家庭美德，樹立良好家風；在社會生活中，要講社會公德，堅守公序良俗；在職業生活中，要講職業道德，愛崗敬業；在政治生活中，要堅持愛黨愛國愛社會主義；在經濟生活中，要堅持守法經營、誠信守約，既講經濟效益，又講社會效益；在文化生活中，要堅持正確意識形態導向，用優秀的作品鼓舞人，自覺抵制腐朽反動思想和錯誤思潮；在法治生活中，要知法懂法、遵紀守法。

（四）穩固社會基礎：著力改善民生兜底共同富裕

民生是立國之本。習近平指出，“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”[34]（p31）保障和改善民生，要通過“促進基本公共服務均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養老和醫療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系”。[18]可見，新時代，“促進基本公共服務均等化”已成為保障和改善民生的有效著力點。促進基本公共服務均等化，讓更多人、更多地區平等享受公共服務和公共產品，是解決城鄉、地區之間公共服務供給不均衡、發展不平衡，幫扶和保障低收入群體、弱勢群體共享改革發展成果，提升獲得感的重要舉措，是真正的為民之策，將為實現共同富裕奠定穩固的民生基礎。

民生建設是一個龐大的議題，它涉及廣大人民群眾社會生活的方方面面，黨的十九大報告指出，“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，這些都是重大的民生議題。促進基本公共服務均等化，重點就是要圍繞這些民生領域，加大普惠性、基礎性、兜底性的民生建設，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的民生需求，扎實推動共同富裕。首先，教育方面加大人力物力投入和各類政策支持，吸引青年大學生人才投身農村教育；積極推動城鄉義務教育一體化發展，實現教育資源共享，提升農村教育質量和水平；降低農村困難群眾教育成本；提高低收入群體子女受教育水平。就業方面，堅持就業優先戰略和積極就業政策，鼓勵自主創業；提供全方位公共就業服務，組織職業技能培訓，提供就業咨詢和指導，積極利用網絡平臺、公眾賬號傳播就業信息；鼓勵多渠道就業。住房方面，堅持房住不炒的總基調，租購并舉、因城施策，完善市場長租房政策，擴大政府保障性住房供給，重點解決好剛性和改善型住房問題，堅持“保交樓、穩民生”，維護購房者合法權益。醫療與養老方面，實施健康中國戰略。深化醫藥衛生體制改革，合理分布醫療資源，重點向基層和農村邊遠地區傾斜，著重加強這些地區的醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設，提高醫療質量和水平。完善醫療管理和醫藥管理制度，著重解決看病難、看病貴的問題。逐步縮小城鄉之間、城市職工與居民之間的養老和醫療保障待遇差距，逐步提高城鄉養老與醫療保障待遇水平，尤其對殘障年老等弱勢群體，要保住兜底性的生活保障。

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