鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下智慧農業(yè)助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興的路徑研究

摘 "要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字的總要求中，產業(yè)興旺被提到關鍵首位，足以見得黨中央對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的高度重視，產業(yè)對于任何一個鄉(xiāng)村來說，都是其實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎和突破口。該文分析產業(yè)振興的作用，總結目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村產業(yè)振興的現(xiàn)存問題，基于問題的成因探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下智慧農業(yè)助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興的路徑。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；產業(yè)振興；問題；路徑；研究

中圖分類號：F323 " " 文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2023）01-0020-04

Abstract： In the 20-character general requirements of the rural revitalization strategy， industrial prosperity has been raised to the key first place， which shows that the CPC Central Committee attaches great importance to the development of rural industry. For any village， industry is the basis and breakthrough to achieve rural revitalization. This paper analyzes the role of industrial revitalization， summarizes the existing problems of rural industrial revitalization under the current strategic background of rural revitalization， and explores the ways for smart agriculture to promote rural industrial revitalization under the strategic background of rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; industrial revitalization; problem; path; research

黨的十九大報告明確了“三農”問題的重要性，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決“三農”問題的重要措施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略囊括“產業(yè)振興”“人才振興”“文化振興”“生態(tài)振興”及“組織振興”，其中，產業(yè)振興占據(jù)基礎地位，習近平總書記曾經明確提出：“鄉(xiāng)村振興，關鍵是產業(yè)要振興”。在這一背景下，各級政府都在大力助推產業(yè)振興，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的新活力。

1 智慧農業(yè)概述

1.1 智慧農業(yè)的組成

智慧農業(yè)是建立在實際操作場景或者客觀實際內容基礎上，與現(xiàn)代化信息技術結合，以智能化控制的農業(yè)生產模式。智慧農業(yè)有著智能化、科技創(chuàng)新、高階信息化和高效性的特征，與傳統(tǒng)農業(yè)人工成本高、資源整合率低和信息程度不高的特點相比，智慧農業(yè)實現(xiàn)了高效的信息互換，能夠利用先進科技實現(xiàn)智能化、高效化的生產，打造出具有完整內循環(huán)的農業(yè)體系[1]。在傳統(tǒng)的農業(yè)生產中，主要是人工耕作，其信息化程度較低；智慧農業(yè)將信息產業(yè)與農業(yè)相結合，借助先進化的科技，從生產、后續(xù)管理到市場，其整個過程都是以先進的技術作為支持，快速處理問題，高效完成農業(yè)作業(yè)，這在農民增收、農業(yè)增產、擴大農產品市場和提高作物質量等方面都發(fā)揮出了重要作用。智慧農業(yè)的主要特征在于創(chuàng)新化、網絡化與市場化，即在農業(yè)系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)，在農業(yè)實施的全部過程中達到智能化，其內容主要包括智慧科技、智慧生產、智慧組織、智慧管理和智慧生活，智慧農業(yè)包括以下重要體系。

一是智慧生產。科技是解決“三農”問題的重要措施，利用科技，可提升農民生活質量，促進農業(yè)體系的優(yōu)化，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網和云計算等前沿技術形式來發(fā)展智能化農業(yè)、現(xiàn)代化農業(yè)，讓農業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出數(shù)字化、智能化和網絡化形態(tài)，為實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的提質增效提供支持。

二是智慧管理。借助手機、感應設備和攝像頭等為農業(yè)生產和調控提供支持，這能夠有效提升農業(yè)生產管理能力。在發(fā)展智慧農業(yè)技術的過程中，可統(tǒng)籌各項資源，讓資源的使用效率得到大幅提升，解決傳統(tǒng)“靠天吃飯”的局面。

三是智慧流通。智慧流動是將信息技術、網絡技術與智慧農業(yè)經營結合，提升產業(yè)鏈效率，打造全面的農業(yè)生產、流轉及營銷監(jiān)控體系，利用信息技術打造立體化的農產品營銷機制。智慧農業(yè)的推廣能夠打破傳統(tǒng)市場局限，優(yōu)化交易流程，實時獲取到各類買賣信息，讓農戶可有更大的收益。

四是智慧決策。智慧農業(yè)能夠為生產中的各項流程提供決策支持。對內，為相關科室、決策機構提供數(shù)據(jù)報表；對外，為合作社、農戶及農業(yè)部門提供分析文件和數(shù)據(jù)結果報告，其內容涵蓋農產品價格報表、植保信息、病蟲害數(shù)據(jù)和土壤墑情資料等，有效提升了決策質量。

1.2 智慧農業(yè)的價值

一是改善農業(yè)生態(tài)。在傳統(tǒng)的農業(yè)生產中，農民憑借經驗使用農藥與化肥，這實際上是十分低效的農業(yè)生產模式，浪費了大量的人力、物力與財力，也容易對農業(yè)生產中的土壤、水體造成污染，嚴重影響農業(yè)生態(tài)體系。在智慧農業(yè)中，是將土地、農田、養(yǎng)殖場、魚池和蝦塘等組成有機整體，可便利地進行信息和能量交換，根據(jù)各類信息來優(yōu)化農業(yè)布局、調整農業(yè)結構，促進農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。借助智慧農業(yè)系統(tǒng)，可及時獲取作物的生產數(shù)據(jù)，對生態(tài)系統(tǒng)中的土、水、氣等要素做出精準控制，有效避免農業(yè)污染，保證農產品的安全性。

二是提高農民收入。推廣智慧農業(yè)，可有效提升農業(yè)生產和經營效率，借助農業(yè)傳感器，能夠對農作物的生產過程進行精準調節(jié)，提高土地、水肥等資源利用率，有效提升農作物的質量和產量。另外，借助各類智能化的生產方式，可促進農業(yè)生產的集約化、規(guī)模化發(fā)展，通過與各類智能終端、專家網絡的合作，有效拓展農業(yè)經營規(guī)模，提高生產效益。

三是提升農業(yè)生產效率。傳統(tǒng)的農業(yè)生產科技含量不高，智慧農業(yè)是利用各類技術來實時監(jiān)測農業(yè)信息，借助信息挖掘、機器學習、人工智能和云計算等技術，將數(shù)據(jù)挖掘結果轉化為種植和管理指令，有效解決了農業(yè)生產中人力不足的問題，有助于實現(xiàn)農業(yè)生產的規(guī)模化、集約化發(fā)展，可大幅提升農業(yè)生產效率，保障糧食安全。

四是優(yōu)化農業(yè)生產。智慧農業(yè)打造出一條完善的種植、銷售線路，借助于互聯(lián)網的支持，農民可便利地獲取到各類資源，并且通過互聯(lián)網來學習各類新知識，掌握最新的管理、種植信息。

農業(yè)自古以來就是我國的重要經濟組成結構，我國是一個農業(yè)大國，卻不是一個農業(yè)強國，甚至于在國際市場屢屢受制于某些發(fā)達國家。而智慧農業(yè)的發(fā)展將為我國農產品生產提供一個新的臺階，是我國實現(xiàn)農業(yè)彎道超車的重要途徑。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村產業(yè)振興的現(xiàn)存問題

2.1 產業(yè)振興規(guī)劃缺乏創(chuàng)新性

規(guī)劃屬于行動先導，每年黨中央都會針對“三農”問題做出統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，而地方在執(zhí)行中央部署的基礎上，需要結合實際情況來科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。近年來，各地政府都在積極出臺鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。但從總體來看，規(guī)劃的創(chuàng)新性、針對性和可操作性不足，有些地區(qū)盲目照搬其他地區(qū)的現(xiàn)有成果，未能因地制宜地制定出清晰的階段性發(fā)展目標，沒有在實地調研的基礎上進行統(tǒng)籌謀劃、深入思考，導致鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展喪失具體方向。

2.2 產業(yè)振興主體單一

要實現(xiàn)產業(yè)振興，需要政府、企業(yè)、社會組織和農民等各個主體的共同參與，單一依靠一方的力量遠遠不夠，從多數(shù)地區(qū)的產業(yè)振興主體來看，盡管從表面上看是多方共同參與，但是在很大程度上依然是依靠政府來主導，農民處于被動參與局面，龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社的參與還處于起步階段，制度規(guī)范不夠完善，未能給農戶提供技術、市場、信息和資金方面的扶持[2]。另外，大學畢業(yè)生、青壯年勞動力和科技人才不愿意回鄉(xiāng)，這也導致農村產業(yè)的發(fā)展動力不足。

2.3 技術更新相對緩慢

科技是產業(yè)振興的第一生產力，如果失去了科技推動，那么產業(yè)振興的實施將會困難重重。在部分地區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)結構中，第一產業(yè)基本上處在初級發(fā)展階段，機械化水平不高，產業(yè)鏈條短，產品品質未能得到更大的提升，而第二產業(yè)的加工種類單一，未能滿足市場的多元化需求。以旅游為代表的第三產業(yè)，更是沒有發(fā)揮出旅游資源的經濟與文化價值，對地方經濟振興的帶動作用不明顯。

2.4 資本投入較少

產業(yè)振興的發(fā)展離不開資本的撬動，產業(yè)培育需要大量的資金投入。目前，鄉(xiāng)村產業(yè)之所以發(fā)展速度較慢，與資金投入較少有一定的關系，各地產業(yè)振興更多的是依靠地方政府的專項資金扶持，受益面較窄，對于產業(yè)發(fā)展基礎設施的投入不足。而合作組織、龍頭企業(yè)和金融機構等考慮到農產品的風險問題，很少為鄉(xiāng)村產業(yè)提供大額投資，農民的融資能力非常有限，這就影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村產業(yè)振興路徑

3.1 科學制定產業(yè)振興規(guī)劃

為了保障產業(yè)振興有序、高效進行，各地政府要組織縣、鎮(zhèn)、村開展規(guī)劃編制，切實保障鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅之間的有效銜接，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供“路線圖”與“施工圖”。在規(guī)劃環(huán)節(jié)中，應當將鄉(xiāng)村振興貫穿于始終，結合地域的自然、人文風貌，盡可能利用當?shù)貎?yōu)勢資源來扶持一批鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，打造出功能復合、層次多元和服務高效的農業(yè)社會化服務體系，發(fā)揮出多個經濟主體之間的協(xié)同效應。同時，積極助推農業(yè)與其他產業(yè)之間的融合，將新模式、新技術引入農業(yè)發(fā)展中，利用當?shù)氐纳a活動、特色景觀來發(fā)展采摘、農藝和體驗觀光等服務，借助電商和直播深挖特色農產品，利用短視頻平臺、節(jié)慶活動等發(fā)展觀賞農業(yè)、娛樂農業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進文旅資源的創(chuàng)造性轉化。積極強化物聯(lián)網、云計算和“互聯(lián)網+”等技術的滲透和應用，聯(lián)合開發(fā)集齊文化傳承、觀光旅游、生態(tài)休閑、智慧農業(yè)和教育體驗于一體的三產融合新業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村產業(yè)的核心競爭力。

3.2 加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

一是堅持科技興農。產業(yè)振興需要科技的依托，對此，要進一步提升農產品生產的機械化水平，確保小麥、玉米和水稻等糧食作物機械化水平可達到標準要求，從除草、殺蟲到后續(xù)收割都能夠用機械完成，這可有效降低人力成本，提高生產效率。對于特色經濟作物，如油茶、板栗和茶葉等，也要以機械化發(fā)展作為新的增長點，讓經濟作物能夠朝著精深加工的方向發(fā)展，提升產品附加值，這需要與當?shù)氐目蒲性核⒏咝＝⒑献麝P系，發(fā)揮出各方所長，建立重點實驗室，大力繁育區(qū)域特色種園，提高農產品的產品附加值[3]。

二是促進規(guī)模化經營。要鞏固農業(yè)的基礎地位，必須要投入足夠多的土地，在當前鄉(xiāng)村產業(yè)振興實踐中，農業(yè)發(fā)展深受第二產業(yè)與第三產業(yè)的影響，在農村用地需求的持續(xù)增加下，需要繼續(xù)推行土地流轉政策，為農業(yè)生產提供足夠的耕地面積，通過政府補貼、入股等方式鼓勵農民自愿參與土地流轉，促進農業(yè)產業(yè)的規(guī)模化經營。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施背景下，土地流轉規(guī)模與農業(yè)發(fā)展的成本和效率息息相關，要發(fā)揮出政策引導作用，對于龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社及大規(guī)模種植園予以一定的獎勵，鼓勵其帶動農民增產增收，促進農業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

三是培育新型農業(yè)經營主體。進入了新的歷史時期后，為了發(fā)揮出農業(yè)的優(yōu)勢，還需要加速培育新型農業(yè)經營主體。政府方面需要加大支持和監(jiān)管力度，培育、壯大新型農業(yè)經營主體，為其提供金融政策上的扶持，并且加強對農業(yè)經營主體的培訓，提高其社會化服務能力和創(chuàng)新意識，使之能夠帶領更多的農民做大、做強。

3.3 增加科學技術的投入

在智慧農業(yè)的發(fā)展中，基礎設施建設占據(jù)著重要地位，建立功能完備、技術先進及效益明顯的網絡平臺，是以智慧農業(yè)助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要措施。

一是要建立信息服務共享平臺。建設應用集成、數(shù)據(jù)共享和智能分析一體化的智慧農業(yè)工程，以技術、數(shù)據(jù)、管理和業(yè)務等標準來完善農業(yè)大數(shù)據(jù)標準規(guī)范機制，積極推行大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能和遙感監(jiān)測等整體應用示范，在產業(yè)、技術和模式方面進行創(chuàng)新。加強與數(shù)據(jù)分析、智能監(jiān)測和智能決策等新設備、新科技的研發(fā)，與當?shù)佚堫^企業(yè)合作建立物聯(lián)網農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享流通。

二是增加科技投入。科技是第一生產力，只有用科技來不斷創(chuàng)新，方可為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供更多動力。在鄉(xiāng)村振興的產業(yè)發(fā)展中，農業(yè)占據(jù)著重要比重，在農業(yè)生產進程中，應當使用科技來培育良種，大力推廣無公害化肥，減少農業(yè)生產對土壤造成的損害。在農作物生長過程中，也要使用科技化手段減少病蟲害侵襲，增加農作物產量。在生產方式上，要推廣純機械化手段，如今，人工智能迅速發(fā)展，在多個領域中得到了廣泛使用，在鄉(xiāng)村產業(yè)的振興上，也可使用人工智能來監(jiān)控農作物的生長情況，借助人工智能，可智能化地執(zhí)行除蟲、施肥和澆水等作業(yè)。

三是引進優(yōu)秀人才。在智慧農業(yè)助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作的開展上，不僅要引入科學技術，也需發(fā)揮出人才在這一方面的重要作用，這需要政府為人才制定對應的政策，提高福利待遇水平，改善鄉(xiāng)村的基礎設施環(huán)境，鼓勵有識之士進入鄉(xiāng)村發(fā)展，投身智慧農業(yè)建設。由政府提供資金、政策上的支持，并且大力推廣農作物優(yōu)化、產業(yè)發(fā)展等相關的知識，開設培訓班，用切實可以看到的實例來留住優(yōu)秀人才，建立專業(yè)化的生產管理隊伍、市場營銷后備隊伍與科技服務隊伍，全面促進智慧農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)振興。

3.4 金融扶持助力產業(yè)振興

一是發(fā)展數(shù)字化普惠金融。以數(shù)字化普惠金融作為抓手，利用物聯(lián)網、云計算和大數(shù)據(jù)等技術，扶持鄉(xiāng)村產業(yè)振興與農村金融基礎設施建設，改善鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的金融支付環(huán)境。農村金融機構需發(fā)揮出科技作用，延伸金融服務網點，打造“鄉(xiāng)村振興示范工程”，對銀行自助服務端、農村普惠金融服務等進行智能化改造。同時，在鄉(xiāng)村地區(qū)，定期開展金融科技知識宣傳活動，提高農民的金融素養(yǎng)，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，對于還款快、信用水平高的農戶、合作社和龍頭企業(yè)等，予以免息或低息高額貸款，提升產業(yè)振興主體信貸的可獲得性。

二是強化農村信用建設。結合鄉(xiāng)村振興背景下產業(yè)振興的要求，打造示范村，通過線上與線下結合的方式，收集產業(yè)振興主體信息，必要情況下，可由專人走訪調查，以保障信息的真實性。分別從償還能力、抵押、貸款、資本和信用等方面調取征信數(shù)據(jù)，并與公安部門、稅務部門和市場監(jiān)管部門等建立合作關系，提升貸款用戶的信用數(shù)據(jù)，及時更新信貸信息，為更多的低收入群體和貧困戶提供資金扶持[4]。

三是拓展新型農業(yè)經營主體補貼范圍。以智慧農業(yè)助推產業(yè)振興的路徑中，要拓展對于新型農業(yè)經營主體的補貼范圍，在當前自愿讓出土地費用補貼、種地保險賠償費用補貼、有機化肥施用補貼和牲畜養(yǎng)殖垃圾處理補貼基礎上，增加對農產品智能加工裝備、智慧農機和農業(yè)物聯(lián)網設備等智能加工設備的補貼。可使用先建后補的形式，鼓勵新型農業(yè)經營主體推行智慧農機裝備與農業(yè)物聯(lián)網系統(tǒng)建設，并為其提供用地指標、稅收規(guī)劃等方面的扶持。

四是增加智慧農業(yè)裝備補貼目錄。盡管各地的農機補貼在逐步增加，但與智慧農業(yè)的發(fā)展還有一定的差距，因此，有必要將智慧農業(yè)中常用的智慧農機、農業(yè)物聯(lián)網設備納入到補貼目錄中，對農業(yè)機器人、大棚精細化種植應用系統(tǒng)和農業(yè)物聯(lián)網專用氣象站增加補貼，在引入了各類智慧農業(yè)裝備后，可真正達成降本增效的目標。

3.5 做好智慧農業(yè)標準化建設

在目前智慧農業(yè)的發(fā)展中，存在行業(yè)標準不一的問題，導致農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平緩慢，因此，要發(fā)揮出智慧農業(yè)在助推產業(yè)振興上的作用，需做好技術水平標準化建設，快速實現(xiàn)區(qū)域共享，對采集的數(shù)據(jù)進行對比、分析，實現(xiàn)信息上的無障礙交流，這也是滿足區(qū)域互補的關鍵所在。完善技術標準還可確保各類設備的無縫對接，減少了不必要的人力、物力資本的投入。另外，還要加強對智慧農業(yè)的市場監(jiān)管，由市場監(jiān)管部門進行全程標準化管理，避免出現(xiàn)行業(yè)亂象，保障監(jiān)管力度能夠及時、到位[5]。積極推進云計算、人工智能和物聯(lián)網等技術與產業(yè)振興的深度融合，建立囊括農林業(yè)、水產和畜牧等于一體的智慧農業(yè)示范體系，建立具有代表性的“特色農業(yè)智慧小鎮(zhèn)”“智慧農業(yè)示范區(qū)”“現(xiàn)代農業(yè)智慧物流基地”“農產品智慧批發(fā)市場”等，做到以點帶面，不斷提升農業(yè)生產效率，助推一二三產業(yè)之間的融合發(fā)展，助力農業(yè)的彎道超車，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)提供源源不斷的動力。

3.6 完善配套法規(guī)政策支持

一是強化法律法規(guī)的保障作用。以國家利益、集體利益為先，由政府完善對應的配套法規(guī)政策，嚴厲打擊各類侵權、假冒定位，凈化智慧農業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。在制定法規(guī)時，要積極借鑒發(fā)達國家經驗，吸取其經驗與教訓，根據(jù)智慧農業(yè)發(fā)展的階段性目標來逐步調整，嚴格將其落實到位，加大知識產權的保護，為智慧農業(yè)提供重點扶持。二是加大財政支持。財政是為宏觀農業(yè)建設提供資金支持的主要保障，在這方面，政府起著十分重要的作用，扮演著支持者、領導者的角色。從目前各地的發(fā)展情況來看，在智慧農業(yè)助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實踐進程中，還存在著資金薄弱、農業(yè)基礎設施陳舊等阻力，需繼續(xù)加大資金支持，成立專項基金，對承擔重大農業(yè)科研項目的企業(yè)和機構予以財政傾斜，嚴格落實國家制定的相關政策，提高資金利用率。

3.7 完善信息服務體系建設

一是構建技術服務平臺，加大人工智能、大數(shù)據(jù)平臺在農業(yè)技術研發(fā)、轉換、推廣上的應用，構建農產品質量安全標準檢測、智慧農業(yè)的信息化建設，打造集生產、檢測、加工、銷售和運輸于一體的高智能物流體系，為不同的涉農企業(yè)提供服務平臺，讓農業(yè)大數(shù)據(jù)能夠更好地應用在農產業(yè)的綜合分析、態(tài)勢感知、質量監(jiān)督、緊密生產與輔助決策領域；二是優(yōu)化信息服務檢測機制，鼓勵線上、線下同時發(fā)展，既要助推農村電子商務發(fā)展，還要鼓勵更多的農戶參與到互聯(lián)網經濟中，健全農村基層組織建設工作，幫助農民更好的增產、增收；三是提供電商發(fā)展環(huán)境，積極利用現(xiàn)有的政策體系，減少對電商企業(yè)的征稅率，提供相應的扶持，大力推行人才戰(zhàn)略。進一步強化電商的發(fā)展基礎，完善基礎設施建設，優(yōu)化目前的物流體系，打造出城鄉(xiāng)一體化的物流配送體系，盡可能減少物流環(huán)節(jié)的成本損耗。并在農村地區(qū)大力普及電商支持，加大宣傳，并與鄉(xiāng)村振興的農產品區(qū)域品牌、特色文化結合，打造電商名片。

4 結束語

鄉(xiāng)村振興是當前全社會關注的重點問題，而鄉(xiāng)村產業(yè)水平的發(fā)展高低直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。從目前來看，在鄉(xiāng)村產業(yè)振興的進程中還存在各類問題，為了真正促進鄉(xiāng)村的產業(yè)振興，需要發(fā)揮出智慧農業(yè)的作用，基于鄉(xiāng)村的實際情況來入手，遵循因地制宜原則，關注可持續(xù)發(fā)展，從規(guī)劃、結構、人才、技術、資金和制度等方面來尋找相關的對策。

參考文獻：

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