數字化轉型下新型職業農民勝任素質構建與培育研究

摘 "要：數字技術賦能鄉村振興，創新驅動農業農村高質量發展和轉型，新型職業農民是數字鄉村振興的重要力量，打造勝任數字化轉型下的新型職業農民，有必要厘清其勝任素質。通過政策文本分析、文獻資料研究及問卷調查統計等研究方法，構建包含知識、技能和素養3個一級維度，農業基礎知識、農業融合知識、農業生產技術、數字農業技術、創新創業素養、農業經營素養和協調管理素養7個二級維度，以及21項三級指標的新型職業農民勝任素質。根據所構建的勝任素質模型，建議在進行新型職業農民培育時應該具有前瞻性定位，同時健全培育機制，重點培育新型職業農民的數字化水平。

關鍵詞：新型職業農民；勝任素質；數字化轉型；勝任素質模型；培育策略

中圖分類號：G725 " " " "文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2023）05-0115-05

Abstract： Digital technology enables rural revitalization， and innovation drives high-quality development and transformation of agricultural and rural areas. New professional farmers are an important force in digital rural revitalization. It is necessary to clarify their competency to create new professional farmers who are competent for digital transformation. Through research methods such as policy text analysis， literature research and questionnaire survey statistics， a new type of professional farmer's competency has been constructed， which includes three first level dimensions of knowledge， skills and literacy， seven second level dimensions of agricultural basic knowledge， agricultural integration knowledge， agricultural production technology， digital agricultural technology， innovation and entrepreneurship literacy， agricultural operation literacy， coordination and management literacy， and 21 third level indicators. According to the competency model constructed， it is suggested that we should have a forward-looking orientation in the cultivation of new vocational farmers， improve the cultivation mechanism， and focus on cultivating the digital level of new vocational farmers.

Keywords： new professional farmers; competency; digital transformation; competency model; cultivation strategy

2017年，我國頒布的《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》（以下簡稱《規劃》）指出，“重點培養具有科學素養、創新精神、經營能力和示范帶動作用的新型農業經營主體帶頭人與農業社會化服務人員，有效提高新型職業農民隊伍綜合素質和學歷水平。[1]”2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》指出，“實施新型職業農民培育工程，為農民提供在線培訓服務，培養造就一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。[2]”2022年1月，中央網信辦等十部門印發《數字鄉村發展行動計劃（2022—2025年）》指出，“著力發展鄉村數字經濟，著力提升農民數字素養與技能。[3]”新型職業農民是振興鄉村、發展現代農業的重要主體，數字鄉村建設與治理亟須培育一支能夠勝任大數據時代的高素質職業農民。在此時代背景下，構建數字經濟時代新型職業農民勝任力素質模型，明確勝任力素質構成要素，并據此提出培育新型職業農民勝任力水平的培育路徑有著重要現實意義。

1 "新型職業農民勝任素質構建基礎

1.1 "政策文本與文獻分析的新型職業農民勝任素質指標提取

Spencer等[4]認為勝任素質是一個人所具有的潛在的或深層次的特征，具體表現為一個人的行為動機、個人形象、價值觀及態度等，也可以表現為這個人所具有的知識、技能和素養，這些特征能被計量并且區分表現優異和表現一般。2012年，中共中央、國務院印發的中央一號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》指出，“大力培育新型職業農民”。2012年8月，農業部辦公廳印發《新型職業農民培育試點工作方案》指出，新型職業農民應該具有較高綜合素質、生產技能和經營能力，并且主體作用發揮明顯。《規劃》進一步指出，應培育“有文化、懂技術、善經營、會管理”的新型職業農民。在《關于開展2022年科普服務高素質農民培育行動的通知》中進一步強調高素質農民的科學文化素質重要性。《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中指出，隨著數字鄉村建設加速，應該注重新型職業農民的數字素養的培育。

張翠蘭[5]認為新型職業農民是發展現代農業的重要力量，要培養一支有文化、有技能、能夠管理和掌握現代農業技術的農民隊伍。路新華[6]認為新型職業農民應具備農業理念，了解技術和管理，具有發展農業產業化、農村產業化、合作社組織和特色農業的能力，掌握農業生產經營、農業專業技能和農業社會服務等現代技術技能。張學英等[7]認為新型職業農民的職業技能應該是多種技能的組合，包括將技術和工業結合起來的專業能力、感知政策和市場信號的業務能力及驅動發展的組織能力。劉琪等[8]從創新發展視角認為新型職業農民除了具有農業知識和技能外，還應具有創新意識、創新思想、創業能力和創業精神。常凌翀[9]和吳秋晨[10]都強調了在數字經濟發展下新型職業農民的數字素養、數字知識、數字技能和數字能力的重要性。張霞等[11]從識別市場機會能力、資源整合能力和信息分析能力3個指標來描述新型職業農民的經營管理素質。

1.2 "數字化轉型下新型職業農民勝任素質指標確定

在政策文本分析和相關文獻資料分析的基礎上進行整合與篩選，得到包括知識、技能和素養3個維度的23項新型職業農民勝任素質指標（表1）。

2 "基于調研分析的新型職業農民勝任素質

2.1 "問卷調查與樣本描述性統計分析

選取江蘇省無錫市新型職業農民為調研對象，通過調查問卷方式收集問卷，調查內容包括新型職業農民的個體基本信息和勝任素質2個部分。使用李克特五級量表法對問卷問題進行測量，用1—5來評價新型職業農民每一項勝任素質指標的重要性程度，評分越高，則認為該項勝任素質的重要性程度越高。問卷調查共收回問卷547份，剔除信息不全的問卷，最終有效問卷為502份，問卷有效率為91.77%，樣本描述性統計結果見表2。

2.2 "信度與效度分析

在信度上，樣本數據的克朗巴哈系數為0.847，表明問卷量表的信度較好。在效度上，樣本數據的抽樣適合性檢驗（KMO）取樣適當性的值為0.812；在巴特利球體檢驗（Bartlett's）中，卡方近似值為5 421.341，P值顯著性為0.000，表明樣本數據的效度較好。

2.3 "主成分分析

運用主成分分析方法，對調查結果進行了降維，根據特征值大于1、旋轉后因子載荷系數大于0.5這一指標，抽取出7個公因子，累計方差貢獻率為78.98%（見表3）。在正交旋轉時，使用最大方差方法，剔除了“表達能力”和“規劃能力”這2項載荷結果小于0.5的指標，勝任素質指標探索性因子分析結果見表4。

公因子序號1上載荷了農業專業知識和農業政策法規知識2項勝任素質指標。這2項能夠很好地反映新型職業農民從事農業所必須具備的職業基礎知識，故將公因子序號1命名為農業基礎知識。

公因子序號2上載荷了互聯網知識、數字化知識、創業知識和電子商務知識4項勝任素質指標。這4項勝任素質指標能夠較好地反映在數字化轉型背景下，新型職業農民不僅需要掌握從事農業的農業基礎知識，還需要掌握勝任智慧農業所需要的數字化知識，依托互聯網進行商業模式創新及實現農業創業等農業融合知識，故將公因子序號2命名為農業融合知識。

公因子序號3上載荷了農業生產技術、綠色農業技術和農業防災技術3項勝任素質指標。這3項能夠很好地反映新型職業農民從事農業生產所必須具備的最基本技術技能，特別在農業發展過程中必須堅持安全生產的原則，提供健康綠色的農業產品。極端天氣對農業生產有著巨大的不確定性，新型職業農民應該具備應對極端天氣所帶來的不利影響的減損技術與措施，故將公因子序號3命名為農業生產技術。

公因子序號4上載荷了創業能力、創新思維和創業精神3項勝任素質指標。這3項能夠很好地反映新型職業農民的創新創業能為鄉村振興高質量發展帶來新動能，提升新型職業農民創新創業綜合素質，幫助其順利進行創新創業，是各級政府需要深入思考的重要問題，故將公因子序號4命名為創新創業素養。

公因子序號5上載荷了數據分析技術與數字文化2項勝任素質指標。數字農業、智慧農業已經成為農業現代化發展方向，這2項能夠很好地反映新型職業農民利用數字技術打通農業“種、產、銷”全鏈路，推動農業提質降本增效將成為新趨勢，故將公因子序號5命名為數字農業技術。

公因子序號6上載荷了議價能力、談判能力、資源整合能力和機會識別能力4項勝任素質指標。這4項能夠很好地反映新型職業農民從事農業產后經營性服務所必須具備的能力，故將公因子序號6命名為農業經營素養。

公因子序號7上載荷了領導能力、組織能力和協調能力3項勝任素質指標。這3項能夠很好地反映新型職業農民在市場多變環境下，既需要與供應商、采購商等相關利益者進行有效協調溝通，還需要發揮帶領作用，離不開領導能力和組織能力，故將公因子序號7命名為協調管理素養。

從表5可以看出，7個公因子的α系數和KMO值都在0.750以上，能夠很好地反映各勝任素質指標之間的關聯性。

2.4 "新型職業農民勝任素質模型確立

通過實證分析，篩選了包含知識、技能和素養3個一級維度，農業基礎知識、農業融合知識、農業生產技術、數字農業技術、創新創業素養、農業經營素養和協調管理素養7個二級勝任素質，以及21個三級勝任素質，并據此構建數字化轉型下的新型職業農民勝任素質模型（表6）。

3 "數字化轉型下的新型職業農民培育策略

3.1 "新型職業農民培育定位應具有前瞻性

新型職業農民培育是隨著農業轉型發展而不斷動態調整的終身學習過程。2022年新修訂的《中華人民共和國職業分類大典》中指出，農業數字化技術員和農業經理人成為新職業。因此，在培育新型職業農民時要拋棄傳統培育片面思想，從職業性上對新型職業農民進行系統培育。基于產業發展與數字化轉型遴選適宜領域進行數字化技術培育;在培育對象上，不僅要把具有一定產業基礎的務農農民作為培育對象，還要把返鄉創業青年等有志農村農業發展的在校學生作為培育儲備的對象。

3.2 "充分利用數字技術提高培育效率

人工智能、大數據和虛擬現實等現代數字化技術發展迅猛，為新型職業農民的個性化精準培育提供了可能。在對新型職業農民培育中，充分以人工智能、學習分析和大數據分析等相關數字技術作為支撐，實現數字技術賦能培訓;針對新型職業農民成長特征和專業發展需要，用數字技術創新新型職業農民培育模式，提高新型職業農民培育效率。

3.3 "健全新型職業農民培育保障機制

完善新型職業農民多元化培育體系。統籌利用涉農高等院校、中等職業學校和科研院所等共享資源；鼓勵農業企業和農民合作社等市場主體通過市場化方式參與培育；利用產教融合、校企合作，拓寬新型職業農民培育渠道。在有條件的地方建立新型職業農民培育實踐基地和創業孵化基地，實現新型職業農民培育的理論與實踐有機結合。

3.4 "重點提升新型職業農民的數字能力

在《關于開展2022年科普服務高素質農民培育行動的通知》的指導下，依托培育項目和培育任務，充分利用社會培訓機構和培育基地對新型職業農民的培育對象開展生產周期跟蹤指導。在農村農業數字化轉型背景下，重點對新型職業農民的數字能力進行培育，通過數字能力的提升來賦能農業的生產能力、市場能力和科研能力。在對新型職業農民數字能力提升時，首先要提升新型職業農民的數字意識和數字思維;其次，實現農業數據驅動業務發展，做到一切業務數據化，一切數據業務化；最后，實現農業業務場景、農業數字技術和農業事業技術的深度融合，提供智能化的解決方案。

3.5 "加大新型職業農民培育政策支持

政府部門不僅需要做好頂層制度設計，擴大新型職業農民培育實施范圍，同時還需要構建培育政策支持體系。一方面需要對基層組織進行全面指導籌劃，統籌與規劃培育對象、培育資源和培育機構，另一方面政府還需要加大對新型職業農民培育的經費投入，增設培育補貼，在稅收政策和農業金融優惠政策方面給予更多傾斜。

4 "結束語

新型職業農民是我國數字鄉村建設的重要力量，新型職業農民是否具備勝任數字經濟新時代的素質是關乎我國鄉村振興高質量發展和可持續發展的重要保障。基于勝任素質相關理論，本文構建了“知識-技能-素養”為框架的新型職業農民勝任素質模型，突出了在新時代的新型職業農民的數字知識、數字技術和數字素養。基于所構建的勝任素質模型，從培育定位、培育效率、培育保障、培育重點和培育支持政策等方面給出相應建議。

參考文獻：

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