公立醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)研究

［摘" " 要］ 在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展背景下，文章闡述了目前醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性，梳理了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，并提出應(yīng)對措施與優(yōu)化建議，以期不斷提升公立醫(yī)院人力資源管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平，釋放人力資源管理效能，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ 高質(zhì)量發(fā)展；人力資源管理；信息系統(tǒng)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194. 2023. 03. 030

［中圖分類號(hào)］ TP315；R197.32" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］" A" " " ［文章編號(hào)］" 1673 - 0194（2023）03- 0110- 04

０" " " 引" " 言

２０２２年６月４日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱“《意見》”），明確提出力爭通過５年努力，以科技創(chuàng)新為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)力”，以數(shù)字化、智慧化及信息化建設(shè)手段為抓手，建設(shè)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)。作為“智慧醫(yī)院”的三駕馬車之一，智慧管理的推進(jìn)面臨的挑戰(zhàn)巨大。除《意見》外，為實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院智慧管理，國家在多方面進(jìn)行了規(guī)劃與設(shè)計(jì)。２０２１年３月發(fā)布的《醫(yī)院智慧管理分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》為醫(yī)院智慧管理水平的提升指明了具體方向，其中涉及十大類考察項(xiàng)目，由此可見醫(yī)院的智慧管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它由許多子系統(tǒng)、子功能組成，涉及醫(yī)院管理的方方面面。其中，人力資源是醫(yī)院發(fā)展的核心競爭力之一，從功能和效果上來看，醫(yī)院智慧管理分級評估要求人力資源管理要實(shí)現(xiàn)智能化、信息化下的人力資源規(guī)劃、人事管理、人員考核及薪酬管理。因此構(gòu)建人力資源管理信息化平臺(tái)、釋放醫(yī)院人力資源效能成為越來越多公立醫(yī)院關(guān)注的焦點(diǎn)。

１" " " 公立醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性

在管理領(lǐng)域，信息化是一個(gè)管理創(chuàng)新和變革的過程。人力資源管理信息化建設(shè)是以計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以信息管理為內(nèi)容，以網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)協(xié)作和流程化業(yè)務(wù)辦理為核心，以集成服務(wù)為形式，集先進(jìn)的管理理論、方法、流程為一體的新型管理方式。新時(shí)期下人力資源管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將重塑人力資源業(yè)務(wù)工具和流程，構(gòu)建醫(yī)院現(xiàn)代化人力資源管理體系。

１．１" "規(guī)范業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化資源配置

醫(yī)院人力資源業(yè)務(wù)流程，包括招聘管理流程、面試錄用管理流程、培訓(xùn)管理流程、薪酬管理流程、績效管理流程、人事事務(wù)管理流程及勞動(dòng)關(guān)系管理流程等。在建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)保證數(shù)據(jù)同源的基礎(chǔ)上，人力資源管理信息系統(tǒng)以管理職責(zé)為依據(jù)，按照條塊結(jié)合的方式，授權(quán)不同的人力資源管理人員維護(hù)各個(gè)業(yè)務(wù)流程信息，并在系統(tǒng)中進(jìn)行業(yè)務(wù)信息自動(dòng)化、智能化聯(lián)動(dòng)，驅(qū)動(dòng)人力資源管理業(yè)務(wù)規(guī)范化。同時(shí)，醫(yī)院人力資源信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的人力資源數(shù)據(jù)分析，包括人員崗位結(jié)構(gòu)比率、人工成本變動(dòng)趨勢以及關(guān)鍵人才到崗率等，動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理院內(nèi)人員，為人力資源規(guī)劃提供科學(xué)化決策支持，合理配置人員，對內(nèi)部資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用、人事相宜。

１．２" "降低人力成本，改善職工體驗(yàn)

醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)能夠提升信息共享水平，通過集成化平臺(tái)可以更加清晰有效地在醫(yī)院部門間、職工間進(jìn)行信息傳達(dá)，降低溝通成本，減少人力資源部門相關(guān)管理人員的精力消耗和時(shí)間浪費(fèi)。同時(shí)，醫(yī)院人力資源管理信息化建設(shè)依托事務(wù)處理系統(tǒng)，可以將人力資源管理者從傳統(tǒng)的事務(wù)性工作中解放出來，將更多的注意力放到支撐醫(yī)院重要戰(zhàn)略的落地實(shí)施上，投入到人力資源開發(fā)、改革和創(chuàng)新的工作中。通過信息化手段，將人力資源管理延伸到醫(yī)院職工，搭建醫(yī)院與職工溝通的橋梁。通過人力資源系統(tǒng)的員工自助平臺(tái)，職工無論是在院內(nèi)還是院外，都可以通過客戶端自助查詢個(gè)人信息、休假情況、開具在職電子證明等，縮短人力資源部門服務(wù)周期，改善職工體驗(yàn)，更好地實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的“一站式服務(wù)”。

１．３" "建立精細(xì)化管理模式，提高工作效率

高質(zhì)量發(fā)展背景下，要求各級公立醫(yī)院從經(jīng)驗(yàn)化、粗放化管理向信息化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型，以精細(xì)化管理體系建設(shè)為抓手，切實(shí)提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平。應(yīng)用信息系統(tǒng)建立大數(shù)據(jù)庫，建立人力資源數(shù)據(jù)分析模型，系統(tǒng)化評估測算，識(shí)別機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，提前做出科學(xué)決策，打造精細(xì)化管理模式。在精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，人力資源管理人員可以借助信息系統(tǒng)中的在線考勤審批、電子化勞動(dòng)合同簽約、智能薪酬調(diào)整系統(tǒng)，減少單據(jù)填寫、結(jié)果錄入等煩瑣的工作，降低人力資源部門的事務(wù)型工作量，高效快捷地將信息化人事操作拓展到各個(gè)業(yè)務(wù)流程，從而提升醫(yī)院人力資源管理工作的準(zhǔn)確性和總體效率。

２" " " 醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

２．１" "在支持醫(yī)院人力資源管理科學(xué)決策方面有待提升

醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展背景下，人才是最重要的生產(chǎn)要素，必須把人才擺在更加突出的位置。而人員的離職與流動(dòng)問題日益成為醫(yī)院人力資源管理者所面臨的共同挑戰(zhàn)，管理辦法、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、薪酬待遇是導(dǎo)致員工流失的主要影響因素，不科學(xué)的管理機(jī)制會(huì)造成不客觀公正的評價(jià)，無法反映出員工真實(shí)的工作能力和效率。人員的流失將會(huì)造成關(guān)鍵崗位人員頻繁更替或長期空缺，影響業(yè)務(wù)的開展和組織戰(zhàn)略的實(shí)施，人員頻繁地入職與離職，不僅大幅提高了組織的運(yùn)營成本，對組織文化也造成負(fù)向沖擊，更可能增加勞務(wù)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的人力資源管理更多依賴于經(jīng)驗(yàn)，存在較大風(fēng)險(xiǎn)和滯后性。因此需要借助人力資源管理信息系統(tǒng)，評估分析醫(yī)院當(dāng)前總體人力資源數(shù)據(jù)，讓醫(yī)院管理者可以清楚地了解當(dāng)前醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)、人員配置、績效考核情況等，通過對人力資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，可以了解人員離職和流動(dòng)的原因，為院方?jīng)Q策提供更加科學(xué)化的支持。

２．２" "醫(yī)院人力資源管理工作效率有待提高

醫(yī)院在招聘過程中為獲取足夠信息，在背景調(diào)查和招聘測試方面投入了大量的時(shí)間成本及人力成本。當(dāng)下，公立醫(yī)院已進(jìn)入高速發(fā)展的快車道，常態(tài)化招聘下入職考核壓力巨大，在成百上千的求職簡歷中精準(zhǔn)挑選出醫(yī)院發(fā)展所需的人才往往需要耗費(fèi)大量的人力與物力，尤其是部分求職者在求職過程中曾有過不誠實(shí)的行為，存在故意欺騙的情況，當(dāng)醫(yī)院無法識(shí)別造假的簡歷時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生較差的結(jié)果，這種情況下將導(dǎo)致逆向選擇，降低人力資源的使用效率，增加醫(yī)院組織管理的風(fēng)險(xiǎn)成本。因此人力資源信息系統(tǒng)在人員招聘過程中需要發(fā)揮自動(dòng)識(shí)別、篩選簡歷的作用，才能進(jìn)一步提高招聘人員畫像的準(zhǔn)確性并提高簡歷審核工作的效率。

２．３" "醫(yī)院人力資源管理數(shù)據(jù)孤島有待消除

目前，醫(yī)院人力資源信息系統(tǒng)與其他信息管理集成度低，缺少系統(tǒng)間業(yè)務(wù)的協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，使人力資源管理信息系統(tǒng)基本處于“孤島”狀態(tài)。人力資源管理信息系統(tǒng)需要建立統(tǒng)一的信息集成平臺(tái)，與科研業(yè)績、相關(guān)醫(yī)療數(shù)據(jù)、教學(xué)數(shù)據(jù)等進(jìn)行對接和共享。因此，需要構(gòu)建智慧化數(shù)字化人力資源管理系統(tǒng)，快捷地估計(jì)目前公立醫(yī)院人力資源的知識(shí)水平及技能等，同時(shí)對未來的人力資源需求進(jìn)行預(yù)測，開發(fā)考勤管理、合同管理以及職業(yè)生涯全周期管理等功能。只有實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，才能更加精確地評估醫(yī)院管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀，保證醫(yī)院信息化建設(shè)的水平和質(zhì)量。

３" " " 醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)優(yōu)化建議

３．１" "整合醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)現(xiàn)有功能

經(jīng)過多年應(yīng)用和完善，西北某區(qū)域重點(diǎn)三甲醫(yī)院已建立起涵蓋人員招聘、流動(dòng)配置、職稱晉升、績效考核、合同管理、薪酬管理、員工培訓(xùn)等多個(gè)人力資源管理功能模塊的人力資源管理信息系統(tǒng)，基本涵蓋了醫(yī)院人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，醫(yī)院人力資源管理從傳統(tǒng)的事務(wù)管理向戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)型，對現(xiàn)有的人力資源管理功能模塊進(jìn)行橫向整合，升級為人力資源管理信息系統(tǒng)，既可作為一個(gè)完整的系統(tǒng)使用，也可將模塊拆分單獨(dú)使用，在必要時(shí)還能擴(kuò)展集成。如在招聘環(huán)節(jié)，搭建招聘子系統(tǒng)，在子系統(tǒng)內(nèi)分別設(shè)置不同崗位的簡歷篩選規(guī)則和招聘流程，在簡歷收集、人員篩選、信息通知等環(huán)節(jié)中人力資源管理信息系統(tǒng)自動(dòng)審驗(yàn)、清洗簡歷數(shù)據(jù)，保存每位應(yīng)聘者簡歷中的正確信息，擬錄用人員未來入職后人員信息在各個(gè)二級部門及人力資源管理部門無須二次錄入，根據(jù)不同崗位轉(zhuǎn)入對應(yīng)基礎(chǔ)人員信息庫子表，實(shí)現(xiàn)對人力資源信息的分類存儲(chǔ)與管理，通過子系統(tǒng)的整合，各個(gè)業(yè)務(wù)模塊均能夠調(diào)取使用該員工的信息，既提高了應(yīng)聘者對于求職流程的體驗(yàn)，也實(shí)現(xiàn)了人力資源管理信息系統(tǒng)的整合和優(yōu)化。

３．２" "實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享

目前醫(yī)院的各類管理系統(tǒng)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)種類繁多，較為龐雜的系統(tǒng)會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)人事信息口徑不一致的情況。因此應(yīng)梳理規(guī)范院內(nèi)現(xiàn)有信息系統(tǒng)錄入、維護(hù)及更新流程，保證院內(nèi)人事信息口徑的統(tǒng)一。再根據(jù)醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)角色分配機(jī)制，通過搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，將醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)與醫(yī)院其他信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接，把財(cái)務(wù)、ＯＡ辦公平臺(tái)、企業(yè)微信等系統(tǒng)串聯(lián)起來進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，各職能部門維護(hù)分配板塊的核心信息，保證信息維護(hù)時(shí)相互不交叉、不重疊，將變更的數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)更新，以便其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)及時(shí)讀取，保證數(shù)據(jù)一致性、完整性和時(shí)效性，全院職工全職業(yè)生命周期管理包括績效考核、人員考勤、員工培訓(xùn)等模塊，由人力資源部門與相關(guān)職能科室共同維護(hù)信息，實(shí)現(xiàn)人力資源管理信息與臨床管理、財(cái)務(wù)管理、科研管理共享。同時(shí)也便于院內(nèi)人員個(gè)人查詢信息，避免因各個(gè)信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)不一致導(dǎo)致辦事效率低下，讓信息多跑路，員工少跑路。

３．３" "提高醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量

在醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)行中，人力資源管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量將直接影響醫(yī)院管理層的分析結(jié)果進(jìn)而影響院內(nèi)重大決策，因此人力資源管理信息系統(tǒng)要做到數(shù)據(jù)的事前預(yù)警、事中糾正、事后反饋。首先通過內(nèi)置醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)代碼，創(chuàng)建科學(xué)精確的代碼體系，使關(guān)鍵信息的完整性和獨(dú)立性兼?zhèn)洌苊獯a冗余、重復(fù)或缺失，建立代碼錯(cuò)誤預(yù)警機(jī)制。在醫(yī)院人力資源管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用過程中使用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)展開研究分析，通過數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)并剝離錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)糾正，最后再將此前發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。人力資源管理信息系統(tǒng)為相關(guān)部門及責(zé)任人員提供數(shù)據(jù)的快速反饋，一鍵生成醫(yī)院人力資源統(tǒng)計(jì)常用的查詢表格，提供直觀的靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析圖表，建立形象直觀的可視化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)界面，如醫(yī)院人員崗位變動(dòng)趨勢圖、醫(yī)院員工工作量和工作產(chǎn)出比率圖、關(guān)鍵人才到崗統(tǒng)計(jì)表等。通過建立完備的人力資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提供翔實(shí)客觀的分析數(shù)據(jù)助力人力資源戰(zhàn)略的制定，為院方的決策提供更為可靠的支持。

３．４" "提升醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全性

醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)離不開對系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)體系的設(shè)計(jì)，如果系統(tǒng)存儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)被攻擊或發(fā)生事故，就會(huì)造成嚴(yán)重的外部信息泄露事件，給醫(yī)院帶來不可彌補(bǔ)的損失。同時(shí)，伴隨著醫(yī)院人員流動(dòng)性的增強(qiáng)，人力資源部門內(nèi)部也可能存在數(shù)據(jù)信息泄露的可能性，這種情況下提升醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)安全性顯得更為迫切，因此要做好系統(tǒng)安全的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃。在醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全體系設(shè)置可分為進(jìn)入層、功能層和數(shù)據(jù)層三個(gè)層次。進(jìn)入層明確能夠進(jìn)入人力資源管理系統(tǒng)的人員范圍，在功能層分配進(jìn)入層人員能夠使用的模塊及功能，數(shù)據(jù)層確定每位人員能夠查詢、存取、維護(hù)及打印的人力資源數(shù)據(jù)范圍。通過對賬號(hào)和操作權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置與管理，人力資源部門相應(yīng)模塊的管理人員在實(shí)現(xiàn)人力資源信息共享的同時(shí)，做到權(quán)限分配的針對性與安全性。同時(shí)，在制度上強(qiáng)化對于能夠接觸到人力資源信息人員的管理，強(qiáng)化信息安全教育，加強(qiáng)醫(yī)院信息保密工作，嚴(yán)密保護(hù)醫(yī)院及全院人員個(gè)人信息，確保醫(yī)院人力資源信息安全。

４" " " 結(jié)" " 語

現(xiàn)階段，要做好人力資源管理系統(tǒng)的優(yōu)化升級，就要在智慧醫(yī)院的頂層設(shè)計(jì)中預(yù)先做好醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)的規(guī)劃，梳理醫(yī)院人力資源管理業(yè)務(wù)流程，考慮將人力資源管理系統(tǒng)與現(xiàn)有的其他系統(tǒng)進(jìn)行集成整合，將人力資源管理者從傳統(tǒng)的事務(wù)性工作中解放出來，更加專注于人力資源開發(fā)、改革和創(chuàng)新工作，促進(jìn)人力資源管理向標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化管理轉(zhuǎn)型，這對于公立醫(yī)院人力資源規(guī)劃、科學(xué)設(shè)崗、學(xué)科建設(shè)、績效考核、繼續(xù)教育規(guī)劃等工作都具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

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