科技金融發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究

［摘" " 要］ 科技進(jìn)步與金融發(fā)展彼此融合后誕生的科技金融這一新興產(chǎn)物，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了關(guān)鍵的融資服務(wù)渠道，各級(jí)政府、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)界與企業(yè)界也因此對(duì)科技金融發(fā)展予以了廣泛關(guān)注與高度重視。在此背景下，安徽省科技金融發(fā)展迅猛，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省金融管理部門的指導(dǎo)下，科技金融工作取得了相當(dāng)可觀的成效。本文以安徽省為對(duì)象，對(duì)其科技金融發(fā)展現(xiàn)狀展開分析，指出科技金融在科技創(chuàng)新與金融增長(zhǎng)中的作用，并探討了依托科技金融發(fā)展助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的改進(jìn)建議，以供參考與借鑒。

［關(guān)鍵詞］ 科技金融發(fā)展；地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；影響；作用

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194. 2023. 03. 038

［中圖分類號(hào)］ F832.7；F201" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］" A" " " ［文章編號(hào)］" 1673 - 0194（2023）03- 0138- 03

０" " " 引" " 言

科技與金融產(chǎn)業(yè)存在協(xié)調(diào)發(fā)展與相輔相成的關(guān)系，兩者互相融合后衍生的科技金融屬于新興產(chǎn)物。科技產(chǎn)業(yè)往往存在較大融資需求與風(fēng)險(xiǎn)，而科技金融承擔(dān)著為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要使命，在科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展中具有不可忽視的推動(dòng)作用。金融管理部門應(yīng)聚焦系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防范工作，及時(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與化解，積極營(yíng)造適宜的社會(huì)環(huán)境，確?？萍寂c金融發(fā)展具備充足的動(dòng)力。本文以安徽省為例，研究科技金融發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，以期為安徽省創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供一定的參考。

１" " " 安徽省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀

１．１" "趨于完善的科技金融政策

“十三五”期間，安徽省從推動(dòng)科技金融工作的進(jìn)一步開展出發(fā)，以順利轉(zhuǎn)化科技成果為中心，擬定并實(shí)行各項(xiàng)支持政策。省政府《關(guān)于加快建設(shè)金融和資本創(chuàng)新體系的實(shí)施意見》（２０１７年）中要求加大金融服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新力度和科技信貸發(fā)展力度，鼓勵(lì)銀行科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)前往科技資源聚集地區(qū)落戶，如大學(xué)科技園、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，設(shè)立科技企業(yè)信貸試點(diǎn)，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)，指點(diǎn)科技企業(yè)與保險(xiǎn)和證券公司、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及銀行等實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接［１］。２０１９年，安徽省首支轉(zhuǎn)化成功的科技成果基金落戶濱湖金融小鎮(zhèn)，初期面向社會(huì)集聚大量資本投入轉(zhuǎn)移項(xiàng)目技術(shù)中，圍繞科技金融創(chuàng)新項(xiàng)目設(shè)立對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，以期對(duì)科技企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力并積極入駐，竭力打造“長(zhǎng)三角金融新坐標(biāo)”。安徽省銀保監(jiān)會(huì)２０２１年發(fā)布的通告中要求加大有效信貸投入，優(yōu)化調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，同時(shí)提出概念“首貸銀行”，鼓勵(lì)銀行從首次貸款方面予以初創(chuàng)期與成長(zhǎng)期科創(chuàng)企業(yè)適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

１．２" "初步形成的科技金融體系

“十三五”以來(lái)，安徽省在發(fā)展金融業(yè)方面成果顯著，并成功向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，科技金融服務(wù)體系初步形成。首先，金融組織體系趨于健全。安徽省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券營(yíng)業(yè)部和保險(xiǎn)市場(chǎng)主體分別有１９８家、２９０家和１２８家，融資擔(dān)保和商業(yè)保理等地方金融組織多達(dá)１ １０２家，金融組織體系健全，種類齊全，且實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的全面覆蓋。其次，金融資產(chǎn)規(guī)模取得明顯增幅［２］。截至２０２０年末，安徽省保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)和銀行業(yè)的總資產(chǎn)分別達(dá)到２ ３７２．６５億元、１ ４６９．１億元和７．６１萬(wàn)億元，與２０１５年末數(shù)據(jù)相比，分別實(shí)現(xiàn)７８ ３５１％、４３．２％和６８．４％的漲幅，金融資產(chǎn)規(guī)模明顯擴(kuò)大。最后，金融業(yè)逐步形成更強(qiáng)的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。安徽省“十三五”期間，金融業(yè)信貸投放年均增速１４．６４％，根據(jù)省政府網(wǎng)站公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，２０２０年１０月底全省小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興企業(yè)分別取得１．７４萬(wàn)億元和１ ２７３億元的貸款，與２０１５年末數(shù)據(jù)相比分別實(shí)現(xiàn)１１４．７６％和１０５％的增長(zhǎng)，有效改善了企業(yè)融資難問題。

２" " " 科技金融在科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用

２．１" "提高創(chuàng)新水平，轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

科技與金融間的融合日益密切，科技金融投入持續(xù)增加，科技金融逐步形成更高的發(fā)展水平，通過(guò)優(yōu)化配置信貸資金，面向社會(huì)吸引閑置資金并投入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域中，可助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道。一方面，企業(yè)摒除“盈利模式”轉(zhuǎn)而替換為“增長(zhǎng)模式”的過(guò)程中，必要的科技創(chuàng)新投入是不可或缺的基礎(chǔ)。企業(yè)獲取足夠的信貸資金后，方可進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)備的購(gòu)置、研發(fā)人員的聘請(qǐng)及科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展，助力自身取得更可觀的科技創(chuàng)新效率；另一方面，原本聚焦傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域的信貸資金，在科技金融發(fā)展的背景下能逐步向新興產(chǎn)業(yè)匯聚，滿足高附加值產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的后工業(yè)化階段發(fā)展需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［３］?？萍冀鹑诎l(fā)展水平的持續(xù)提升，可為企業(yè)創(chuàng)新提供助力，在轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提下，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

２．２" "提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

首先，在信息識(shí)別與資金配置功能的作用下，科技金融在配置資金時(shí)可優(yōu)先選擇環(huán)保型高新技術(shù)項(xiàng)目作為投資對(duì)象，促使資源浪費(fèi)性企業(yè)改造技術(shù)，加快新型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，從而達(dá)成綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。其次，科技金融在信貸資金配置中以科技型實(shí)體企業(yè)作為首要對(duì)象，使現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“脫實(shí)向虛”問題得到有效處理，促進(jìn)分配公平性的提高，助力經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，在區(qū)域技術(shù)交流與共同創(chuàng)新中，科技金融具備一定的推動(dòng)力，可助力區(qū)域?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

３" " " 依托科技金融發(fā)展助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的改進(jìn)建議

３．１" "大力改善科技金融發(fā)展環(huán)境

首先，嚴(yán)格監(jiān)管科技金融市場(chǎng)。以科技金融業(yè)務(wù)為對(duì)象，通過(guò)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)時(shí)監(jiān)控各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免產(chǎn)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度完善力度，為轉(zhuǎn)化科學(xué)技術(shù)與成果提供助力，促進(jìn)金融以提高科技企業(yè)創(chuàng)新支持效率［４］。同時(shí)，在金融監(jiān)管中，需堅(jiān)持優(yōu)化外部環(huán)境，細(xì)化監(jiān)管要求，明確地方金融監(jiān)管權(quán)限與職責(zé)，關(guān)注監(jiān)管前瞻性和專業(yè)性的提升，嚴(yán)格防范亂象問題，助力市場(chǎng)穩(wěn)定性的提升。其次，致力于資本市場(chǎng)多層次服務(wù)體系的打造。在市場(chǎng)化取向的主導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)金融產(chǎn)品種類的豐富、業(yè)務(wù)范圍的拓寬、專業(yè)化水平的增強(qiáng)，注重直接融資比重的提高，加大證券投資業(yè)務(wù)發(fā)展力度。同時(shí)，針對(duì)資本市場(chǎng)健全多層次的服務(wù)體系，保證不同發(fā)展規(guī)模、處于不同生命周期階段的科技型企業(yè)能夠順利完成融資。最后，優(yōu)化人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。在積極開展科技人員培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，金融機(jī)構(gòu)還需加大與科技企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接的人才引進(jìn)力度，營(yíng)造適宜的內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)優(yōu)秀、專業(yè)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的支撐。

３．２" "積極樹立協(xié)同發(fā)展科技金融的理念

綜合安徽省目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技金融發(fā)展的情況來(lái)看，二者存在明顯的差異，導(dǎo)致兩者間協(xié)同發(fā)展受阻。在科技金融發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)重視堅(jiān)持區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，積極落實(shí)科技金融協(xié)同發(fā)展理念的樹立，并構(gòu)建對(duì)應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縮小區(qū)域發(fā)展差異，在關(guān)注實(shí)體金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)金融行業(yè)中科技成果的應(yīng)用予以足夠的重視，促進(jìn)金融市場(chǎng)安全性與競(jìng)爭(zhēng)力的增加。同時(shí)，在專注發(fā)展自身科技金融的同時(shí)，也要注重經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用的發(fā)揮，深度融合科技與金融的前提下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后地區(qū)予以更大的幫扶帶動(dòng)，促使區(qū)域間能夠形成更強(qiáng)的科技金融協(xié)作力度，加快相關(guān)資源流動(dòng)速度，突出輻射帶動(dòng)作用的進(jìn)一步發(fā)揮［５］。此外，采取“構(gòu)建科技金融服務(wù)平臺(tái)、致力于投融資信息服務(wù)的提供”和“開展企業(yè)與金融面對(duì)面洽談活動(dòng)，密切銀企合作”“線上＋線下”的方式引領(lǐng)銀企對(duì)接，使科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)能夠形成高度互動(dòng)，從而推動(dòng)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

３．３" "有機(jī)結(jié)合政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作

一方面，以初創(chuàng)期、孵化期科技企業(yè)或嚴(yán)重匱乏科技金融資源的地區(qū)為目標(biāo)，深入發(fā)掘非營(yíng)利性、公共性的有關(guān)科技金融的政策性支持功能，政府出面設(shè)立引導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的母基金、搭建對(duì)應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)并建立擔(dān)保機(jī)制等，充分體現(xiàn)政策性科技金融的虹吸誘導(dǎo)作用，盡快釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息至市場(chǎng)中，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本在參與地方科技金融發(fā)展中的積極性。另一方面，在科技金融發(fā)展中，科技金融資金豐厚或處于成長(zhǎng)期、成熟期的企業(yè)，理應(yīng)對(duì)資金方面政府的主導(dǎo)角色進(jìn)行淡化，注重市場(chǎng)色彩的增添與市場(chǎng)資本優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步體現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)需積極探索風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、項(xiàng)目篩選等方面契合自身實(shí)際情況的投貸聯(lián)動(dòng)模式，而科技企業(yè)要盡量從單一融資渠道的局限中走出來(lái)，積極利用直接融資平臺(tái)，如科創(chuàng)板、債券市場(chǎng)等，改善自身資本結(jié)構(gòu)，吸引金融體系資金滲透至自身生產(chǎn)中，促進(jìn)科技與金融協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)并提高發(fā)展質(zhì)量。

３．４" "建立優(yōu)化科技金融服務(wù)平臺(tái)

安徽省現(xiàn)階段金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)間存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象過(guò)于嚴(yán)重的問題，加之部分地方科技服務(wù)平臺(tái)仍不完善，信息更新緩慢，難以實(shí)現(xiàn)高效率的應(yīng)用，導(dǎo)致科技型企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展受阻?；诖?，設(shè)立市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的科技金融服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)多方積極參與。一方面，定期開展公益活動(dòng)，如培訓(xùn)、講座等，加大政策宣傳與資金投入力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)向平臺(tái)積極并入［６］。同時(shí)，積極改進(jìn)平臺(tái)信息實(shí)時(shí)發(fā)布機(jī)制，盡量第一時(shí)間公開企業(yè)金融方面的投融資需求，堅(jiān)持共享信息、共用優(yōu)質(zhì)資源，破解融資信息壁壘，突出對(duì)接精準(zhǔn)性與匹配有效性，深度融合金融與科技。另一方面，嚴(yán)格監(jiān)管平臺(tái)，積極引入人工智能及云計(jì)算等高科技手段識(shí)別預(yù)警市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)違規(guī)發(fā)布的虛假信息應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間采取屏蔽、刪除和下架等措施，突出科技金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的規(guī)范性與有序性。

３．５" "增加科研經(jīng)費(fèi)，加大技術(shù)引進(jìn)力度

首先，增加Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。安徽省在積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的前提下，需要進(jìn)一步消化吸收引進(jìn)的技術(shù)，并投入更多的Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)，突出引技用技、引技創(chuàng)技。其次，在遵循因地制宜原則的基礎(chǔ)上，引進(jìn)與自身發(fā)展相適合的優(yōu)良技術(shù)，并以自身發(fā)展情況為根據(jù)，在技術(shù)引進(jìn)中實(shí)行差異化策略。例如，針對(duì)地處偏遠(yuǎn)且不具備良好消化吸收能力的地區(qū)，需注重其吸收消化高技術(shù)能力的提升；針對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，注重研發(fā)力度的增大和創(chuàng)新科技產(chǎn)出效率的提高，以此帶動(dòng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)［７］。最后，高度重視技術(shù)商品化。近年來(lái)安徽省高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，然而卻未能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，高新技術(shù)研發(fā)成本高，難以獲取相應(yīng)的回報(bào)。而在持續(xù)便利化的信息共享背景下，企業(yè)高新科技尚未成功研究出來(lái)便有可能面臨科技已然普遍化的風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，針對(duì)部分研發(fā)成本過(guò)高的技術(shù)，可采取擇優(yōu)引進(jìn)的方式，并持續(xù)消化吸收，加快技術(shù)商品化進(jìn)程，突出效益化引進(jìn)。

３．６" "轉(zhuǎn)型金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置

作為新興產(chǎn)業(yè)代表的科技型企業(yè)，不論是中小微企業(yè)或是大型企業(yè)，其發(fā)展過(guò)程中都有可能面臨融資難的問題。針對(duì)此類問題，需從轉(zhuǎn)型金融機(jī)構(gòu)入手，確保轉(zhuǎn)型后的金融機(jī)構(gòu)能為科技企業(yè)提供質(zhì)量更高的服務(wù)。基于此，需采取互聯(lián)網(wǎng)手段拓寬融資渠道，拓展融資服務(wù)，如股權(quán)投融資等［８］。而在轉(zhuǎn)型金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，政府也應(yīng)當(dāng)著重優(yōu)化資源配置，在投入更多資金、培養(yǎng)更多人才的前提下，積極落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，面向科技型企業(yè)提供更全面的服務(wù)。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)科技型企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的主動(dòng)性，促進(jìn)科技成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，助力科技資源高效利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

４" " " 結(jié)" " 語(yǔ)

綜上所述，目前安徽省在發(fā)展科技金融助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，需要客觀分析各地區(qū)科技金融發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握科技金融影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制，掌握科技金融資源配置規(guī)律。同時(shí)，積極探索兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳模式，從改善科技金融發(fā)展環(huán)境，有機(jī)結(jié)合政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作，建立優(yōu)化科技金融服務(wù)平臺(tái)，增加科研經(jīng)費(fèi)并加大技術(shù)引進(jìn)力度，轉(zhuǎn)型金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置入手，充分發(fā)揮科技金融助力地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

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［基金項(xiàng)目］2021年度安徽外國(guó)語(yǔ)學(xué)院校級(jí)科研重點(diǎn)項(xiàng)目“安徽省科技金融發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究”（Awky2021013）。

［作者簡(jiǎn)介］劉娜（1993—" "），女，安徽蚌埠人，碩士，講師，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)與金融。