高速公路企業固定資產管理信息化建設思考

［摘 要］文章對高速公路企業的固定資產管理信息化建設展開分析，首先闡述高速公路企業固定資產的概念和涵蓋的內容，其次分析固定資產信息化管理的優勢，最后以中原高速公路股份有限公司為例，探索其實現固定資產管理信息化建設的過程，繼而明確固定資產管理信息化建設要點，以供我國高速公路企業開展固定資產管理時參考。

［關鍵詞］固定資產管理；高速公路企業；信息化管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.02.030

［中圖分類號］F270.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）02-00-03

0" " "引 言

高速公路網絡的建設，不僅促進了相關區域的經濟發展，還向社會公眾提供了便捷的出行條件。我國公路管理部門權威人士于2022年7月25日在交通運輸部舉行的專題發布會上表示，我國高速公路網絡已經覆蓋98.8%的20萬人口以上的城市。顯然，高速公路經營單位有著大量固定資產，而固定資產的管理水平直接關系到高速公路企業能否落實可持續發展目標。與此同時，在我國各產業全面開啟信息化建設的進程中，建立面向高速公路企業的固定資產管理信息化體系，對于高速公路企業的發展至關重要。

1" " "高速公路企業固定資產概述

站在功能角度，高速公路固定資產涵蓋企業的構建物、建筑物、機械設備以及管理工具。構建物主要指各類公路資產，涵蓋公路、道路、隧道、橋梁、圍墻等［1］。建筑物主要是各類公路附屬設施，以公路附屬用房為主。機械設備包括高速公路運營階段的專用通信設備、收費設備、安全設備、養護設備、監控設備等。管理工具包含高速公路運營階段企業辦公所需的一系列工具，如辦公生活設備、運輸工具等。

相較于其他企業，高速公路企業的固定資產回收周期長，投入后的經濟效益有著顯著滯后性。因此，固定資產能否實現有效管理，將直接對高速公路企業經營成本、長期效益產生直接影響。高速公路企業的固定資產是企業財務報表中的重要列報項，固定資產的賬面價值能否得以準確記錄，直接決定著未來固定資產的管理效率。因此，如何提高固定資產的管理水平，是我國高速公路企業長期面臨的課題。

2" " "固定資產信息化管理優勢分析

高速公路企業固定資產具有數量多、來源廣、分布路線長、使用地點分散、規模巨大、種類繁雜且更新周期較短等特征，管理難度極高。實施固定資產信息化管理，能夠實現固定資產全局把控，減少固定資產管理人力資源消耗，為固定資產管理提供有效的決策支持。

2.1" "實現固定資產全局把控

高速公路企業將全部固定資產信息整合在信息化管理系統中，能夠形成系統化的固定資產管理機制，利用互聯網、數據庫、全球定位系統（Global Positioning System，GPS）等一系列技術手段，實現企業管理者對固定資產的全局把控，解決傳統固定資產管理體系不完善所帶來的問題［2］。

2.2" "減少固定資產管理人力資源消耗

高速公路企業基于信息化系統中統計功能、報表功能、數據分類功能實施固定資產信息化管理，能夠有效解決傳統固定資產管理模式下分類標準不統一的弊端，在資產錄入階段方便實現資產分類，且避免傳統固定資產管理模式下巨大的工作量以及對人力資源大量的消耗。

2.3" "為固定資產管理提供有效的決策支持

建設高速公路企業固定資產信息化管理機制，可全面提升固定資產盤點工作的效率、精準性和真實性，繼而為企業管理者面向固定資產的投向、采購、管理和處置工作提供有效決策建議，解決傳統固定資產管理體系下決策缺少數據支撐的問題。

3" " "中原高速概況

河南中原高速公路股份有限公司（簡稱“中原高速”）于2000年成立，主要經營范圍包括大型、特大型立交橋梁以及高速公路經營管理、維護、投資。自成立以來，中原高速嚴格遵循市場發展規律，建立現代企業管理機制，堅持以國家產業政策、公路發展規劃為導向，開展高速公路項目運營。固定資產方面，除了企業內部辦公用品、辦公樓、車輛以及機械設備等，目前中原高速路橋資產包括鄭州→漯河高速公路等4條高速公路［3］。表1為中原高速路橋資產概況。

在中原高速領導班子深刻認識到固定資產管理對企業重要性的背景下，2018年，董事會對企業的固定資產管理情況進行了全面審視。

中原高速沿用多年的固定資產管理模式，采用多部門分工管理，即綜合經營部負責建立固定資產卡片，記載固定資產取得、使用、更新改造過程；財務資產部負責固定資產分類核算與管理；各部門、分公司負責本部門、公司固定資產的使用管理。日常固定資產管理階段，財務資產部負責固定資產統一登記管理，同時按照資產管理人員所提供的固定資產清單開展列賬核算、計提折舊，固定資產的保管、維護工作則由中原高速下各業務部門聯合分擔。對比其他類型企業，高速公路企業有著建、管分離的特點，高速公路建設階段，主要利用基建會計制度，采取分標段建設管理形式，而對成本費用的歸集，則同樣分標段進行，并非像制造企業那樣按照資產內容開展核算、歸集工作。這一特點讓中原高速原本相對完整的固定資產被劃分、組合，進入經營周期后，中原高速在資產管理中只能采取相對粗略的管理形式。

在充分考慮中原高速目前固定資產狀況，并結合對未來固定資產發展規模的預測后，中原高速決定在原有固定資產管理系統應用的基礎上全面提升固定資產管理信息化水平，由總經理辦公室作為發起人，財務資產部、人力資源部配合，綜合經營部作為主要操作人員，開展固定資產管理信息化建設工作，針對鄭州黃河公路大橋分公司、駐馬店分公司、鄭石分公司等多家分公司實行固定資產統一化管理。

4" " "中原高速固定資產管理信息化建設路徑

4.1" "基于信息化的管理流程再造

首先，中原高速綜合經營部，基于信息化技術重新打造固定資產管理流程。同時，財務資產部在對固定資產原有數據進行歸類后，剔除以往固定資產管理冗余環節，配合綜合經營部及時將固定資產信息編號錄入信息化系統中，并針對各部門、各分公司固定資產管理人員開展信息化系統的培訓，確保其掌握固定資產信息系統的使用方法，同時履行固定資產管理評價職能，充分發揮固定資產信息化管理的優勢。

其次，充分發揮財務資產部、綜合經營部在固定資產管理階段的協同能力，在信息化系統中設置后臺管理員崗位，負責定期登錄信息化系統后臺，以開展固定資產的賬實對比工作，確認各部門、各分公司固定資產卡片、實物數量是否相匹配，以提升固定資產數據精準性，并基于信息化系統開展資產卡片管理、基礎信息管理、預算計劃管理、資產盤點管理、資產日常管理。其中，基礎信息模塊下，涵蓋企業資產的使用部門、來源、具體位置、具體分類。資產卡片模塊下，包括資產錄入、檔案信息管理功能［4］。資產日常管理下，包括面向資產的報廢管理、維護管理、調撥管理、評價管理等功能。

與此同時，在固定資產管理流程再造階段，綜合經營部從全面資產管理視角出發，以快速實現固定資產信息傳遞為目標，全面推進不同部門、各分公司之間的信息共享，最大化避免出現固定資產數據、信息冗余，同時一并提升各部門固定資產管理水平與財務資產部管理效率。

4.2" "建立固定資產數據庫

中原高速綜合經營部，嚴格依據國家資產管理相關法律法規，結合企業資產現狀、企業發展現狀建立Oracle資產數據庫，并以此為基礎實現固定資產綜合管理。

（1）以資產數據庫內的固定資產數據為依據，優化企業外圍固定資產管理系統，以系統為媒介，實現高速公路資產相關信息的傳輸、公布、更新，讓企業內部工作人員作為固定資產的監督主體，對企業資產運營情況開展有效監督。

（2）借助大數據技術，快速完成不同部門、分公司數據的收集，如分公司路橋資產數據等。同時，在數據收集基礎上，按照“三個聚焦”的原則形成固定資產的投資監測預警機制。第一，聚焦數據評估分析。財務資產部、綜合管理部結合以往固定資產統計分析經驗，注重對未來投資提供合理建議。第二，聚焦部門溝通聯系。遵循條塊結合、分工協作的原則，加強財務資產部、綜合經營部同各部門之間的溝通、銜接，企業內部上下一并參與固定資產的投資統計工作。第三，聚焦調研指導。安排財務資產部、綜合經營部定期前往各部門、分公司進行固定資產經營管理指導，破解基層管理人員遇到的固定資產管理難題，全面提升高速公路企業資產服務水平。此外，中原高速基于數據庫信息建立面向高速公路企業路橋資產的設備、物資救援體系，以便更好地應對高速公路企業資產運營階段的各種意外情況。

4.3" "促進固定資產信息共享

固定資產信息資源的共享，是促進不同分公司之間信息流通、提升企業固定資產統籌管理水平的重要手段。企業總公司引入全新的信息共享體系，搭建高配置服務器，為各地分公司開發、配置資產管理客戶端，結合對各部門、分公司固定資產管理的監督，以實時動態的形式掌握分公司固定資產變動情況，利用信息化系統及時獲取各地分公司的固定資產采購和處置數據，且一切資產操作皆需綜合經營部、財務資產部人員審批方可實施。

4.4" "打造固定資產網絡安全體系

大數據時代，網絡中的黑客、木馬技術也得到快速發展，為了提高固定資產數據管理的風險防范水平，中原高速綜合經營部建立了嚴格的資產信息網絡安全體系［5］。

首先，企業在資產管理平臺服務器上設置多層防火墻與數據加密系統，確保系統能夠有效抵御網絡黑客、木馬、病毒的侵襲，同時對固定資產變動數據在傳輸期間實現全程加密，到達傳輸點后，由安裝于各分公司的解密軟件進行數據解密。其次，將聯通公網的固定資產管理系統同內部局域網進行安全隔離，嚴格對二者連接進行控制，避免數據在傳輸期間被竊取、破壞。在合理分配系統操作權限的同時，所有資產操作人員登入系統，必須經過身份驗證、安全密鑰驗證，各崗位設置獨立的賬戶、密碼，管理員定期對系統進行病毒、木馬查殺。再次，由企業人力資源部開展面向全體人員的固定資產安全培訓，特別是總公司與各分公司財務資產人員，全面提升企業固定資產安全管理意識，提升固定資產管理信息化階段的可靠性、安全性。

4.5" "加強信息化固定資產管理內部控制

信息化建設除了能夠提升高速公路企業固定資產管理效率，亦會帶來一系列管理層面的問題，即固定資產管理期間可能出現的道德風險、操作失誤風險。為降低信息化固定資產管理帶來風險的概率，首先，人力資源部門定期面向系統操作人員開展思想政治教育，提升其政治覺悟，規范工作人員品行。其次，中原高速總經理辦公室不斷加大對固定資產管理操作人員的監管力度，在管理制度中，明確各類固定資產管理失誤、過錯的嚴厲懲處措施。再次，中原高速加強了企業內部信息化資產管理系統與公安系統的聯動，實現企業、公安部門聯動式的固定資產安全監督，確保企業高效開展固定資產管理的同時有效預防信息化管理帶來的各類風險，以真正落實中原高速固定資產管理信息化建設目標，促進固定資產管理的深層次改革。

5" " "結 語

本文針對高速公路企業的固定資產信息化建設開展研究，以中原高速為例，詳細分析了中原高速如何實現固定資產管理信息化體系建設，可供我國高速公路企業加以借鑒。此外，信息技術發展一日千里，全新的信息化管理技術層出不窮，高速公路企業在打造固定資產信息化管理體系的同時，還應重視對系統的更新、優化，以不斷提升企業固定資產管理水平，滿足社會發展不斷提出的高標準要求。

主要參考文獻

［1］趙昆.關于加強高速公路企業固定資產管理的思考［J］.行政事業資產與財務，2021（8）：18-19.

［2］黃春玲.高速公路企業全面預算管理信息化建設的思考［J］.國際商務財會，2021（13）：37-41.

［3］劉霞.優化企業固定資產信息化管理的建議［J］.企業改革與管理，2021（12）：48-49.

［4］趙衛濱.企業固定資產信息化管理芻議［J］.財經界，2022（17）：68-70.

［5］郭茳.資產管理信息化與財務管理發展趨勢［J］.財會學習，2019（36）：12-14.