數字賦能“專精特新”中小企業發展的若干問題探究

［摘 要］文章對“專精特新”的背景及領域研究現狀進行初步歸納和探討，提出“專精特新”中小企業的發展面臨數字化和新基建兩大時代機遇，對數字賦能“專精特新”中小企業發展遇到的問題及影響因素展開分析，從政府、企業、社會等角度提出“政策體系、基礎投入、環境營造、數字賦能”等方面的發展對策，為數字時代“專精特新”中小企業發展領域的進一步研究提供參考和借鑒。

［關鍵詞］數字賦能；“專精特新”；中小企業；轉型發展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.02.041

［中圖分類號］F270.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）02-0-03

1" " "研究背景

中小企業是經濟社會發展中增加就業崗位和推進創新的主力，在穩定增長和調整結構等方面作用突出。“專精特新”是專業化、精細化、特色化和新穎化的簡稱，這一概念自2011年由工業和信息化部提出后，得到了政產學研等各界的廣泛關注。近年來，國家為提升制造業核心競爭力，對培育“專精特新”企業的重視度不斷提高，尤其是要通過發展“專精特新”中小企業，強化科技創新和提升產業鏈、供應鏈的韌性，以解決“卡脖子”的問題。例如，工信部已建立起“創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新‘小巨人’企業”等優質企業梯度培育體系，不斷推動中小企業提升專業化優勢。

創新是“專精特新”的靈魂，細分市場、精細化運營、特色化發展、創新能力強、掌握關鍵核心技術等是“專精特新”企業的特征和發展要求。“專精”是內在本質與戰略布局，“特新”是外在體現與戰略模式。我國經濟現正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，由高速增長轉向高質量發展階段，走“專精特新”發展之路是必然選擇。引導和培育“專精特新”中小企業的發展，對提升我國企業產品質量和經營效率，推動實現經濟增長影響巨大。

2" " "“專精特新”研究現狀

“專精特新”作為一個現象級熱詞，在研究領域也受到越來越多的關注。2022年6月，筆者在中國知網上以“專精特新”為關鍵詞作主題檢索，得到1 600余條檢索結果。從主題分布來看，這一領域的文獻以政府產業政策實踐應用類為主。發表的文章所在學科跨度較大，但以企業經濟、工業經濟和金融類為主。從文章發表時間來看，2018年開始顯著增加，2020、2021年呈爆炸式增長趨勢，這與“專精特新”最近幾年受到社會各界的廣泛關注有關。從研究層次來看，政策研究、管理研究和行業研究占主流。

國內對“專精特新”領域的研究已涌現若干典型代表。在影響“專精特新”企業發展的因素方面，梅強、劉昌年［1-2］等人對江蘇鎮江的“專精特新”中小企業開展研究，實證分析戰略定位、資源應用、技術創新、生產質控、政策法規對企業“專精特新”發展的正向影響作用。在“專精特新”企業的發展對策方面，李曉鋒［3］則對天津中小企業進行了調研，描述了“專精特新”發展現狀，從政府支持、公共服務、科技金融、產學研合作、人才培養、系統幫扶、信息建設等方面提出了戰略措施。在“專精特新”發展的評價方面，朱天一等人［4］在對江蘇省蘇州市中小企業“專精特新”推進情況進行數據分析的基礎上，優化并構建了一套新的評價指標體系。張璠［5］等人采用文本量化分析法，構建了一套省級民營企業扶持政策效力指數，實證檢驗政府扶持政策對中小企業“專精特新”轉型的影響，將政策工具細分為供給型、環境型、需求型政策，其中前二者顯著促進中小企業轉型。在數字賦能方面，池毛毛等人［6］針對中小制造企業在面對數字化轉型時的兩難境地，提出在數字化時代必須要積極擁抱數字化轉型，并通過數字賦能提高企業創新能力，進一步從結構、心理和資源等維度分析了具體的數字賦能行為。

在產業界，隨著數字化進程深入各垂直細分領域，中小企業正成為數字化轉型的主陣地，作為中小企業佼佼者的“專精特新”企業是數字化轉型的先鋒隊。數字化轉型已成為“專精特新”企業發展的必選項，面對外部的環境變化，其必須依托數字化能力實現降本增效和應對挑戰。自有產品的競爭力和數字化是“專精特新”企業加速走向全球化的關鍵，其中數字化不僅源自“專精特新”的內在驅動力，也是全球各個產業集群競爭力的體現。

縱覽現有的研究，對數字化背景下“專精特新”企業發展的關注還遠遠不夠，尤其是在新的時代發展背景下，“專精特新”中小企業有哪些新的發展機會，數字賦能“專精特新”中小企業發展受到哪些因素的影響，如何在數字化轉型語境下討論“專精特新”中小企業的發展等，還需要進一步探討，本文嘗試在這些方面作簡要分析和探討。

3" " "“專精特新”中小企業轉型發展的新機會

3.1" "數字化為“專精特新”中小企業轉型提供了新可能

數字化是數字技術應用的一系列行動和發展過程。在驅動互聯網、人工智能等新一代數字和信息技術的發展以及經濟社會組織的變革中，人類發展逐漸從工業化、信息化進入了數字化、智能化的高級階段。消費者行為的不斷變化以及外部環境的復雜性、不確定性等特征，對眾多行業企業造成不利影響的同時，也帶來了線上數字經濟的快速發展，企業數字化轉型成為必然趨勢，數字經濟已成為推動經濟增長的新引擎。一批中小企業順應數字化發展大趨勢，聚焦特色細分市場，主動抓住數字經濟機會，將研發、營銷、客服等環節向互聯網線上轉移，如通過短視頻及直播等手段，推動傳統業務的數字化轉型升級，提升效率并拓展新的業務發展空間。

3.2" "新基建為“專精特新”中小企業發展打開了新市場

新基建是數字經濟時代貫徹新發展理念，實現國家生態化、數字化、智能化、高速化、新舊動能轉換，建立現代化經濟體系的國家新型基礎設施。新型基礎設施涵蓋了大數據、人工智能和工業互聯網等多個方面［7］，涉及諸多產業鏈。面對這一巨大市場，大型企業有實力主導參與生態建設和平臺搭建，而相關應用的實施、優化和完善則離不開生態中量大面廣的中小企業，新市場和新需求需要中小企業發揮細分領域聚焦的專業優勢，明確自身定位，迅速反應和布局，與大型龍頭企業形成優勢互補。

4" " "數字賦能“專精特新”中小企業發展的問題及影響因素

4.1" "數字賦能“專精特新”中小企業發展的問題

一直以來，我國中小企業在發展過程中受規模、資金、人才、技術等方面的限制，發展水平有待提升，在“專精特新”方面扎得還不夠深；一些關鍵技術不能自給，容易被“卡脖子”；其中的優質企業在產業鏈轉型升級、推動高質量發展方面帶動作用較弱；針對中小微企業，政策扶持的系統性和針對性不強。董志勇、李成明等人認為“專精特新”中小企業發展面臨的問題有：尚未形成“專精特新”中小企業發展政策支持體系，政策力度、精度有待進一步提升；面向“專精特新”中小企業的應用基礎研究服務能力欠缺，重點領域的研究仍有待加強；“數字鴻溝”持續存在，轉型動力和能力均不足，有待持續探索數字轉型路徑；創新生態體系中的主體間協同程度仍不足，開放共享機制也有待完善［8］。數字賦能“專精特新”中小企業發展尚處于探索階段，企業資源受限、數字化基礎和條件不足、缺乏與自身發展階段相適應的數字戰略，對數字化進行規劃部署和實施推進挑戰巨大。

4.2" "數字賦能“專精特新”中小企業的影響因素

數字賦能的本質是將數據作為生產要素、數字技術作為生產力，對企業業務、管理、組織模式進行的深度變革與重構。其核心是在數據、計算能力及智能算法的綜合作用下，給消費者和企業帶來新的體驗和價值，尤其是給企業帶來決策和運營效率方面的優化或變革。數字賦能推動“專精特新”中小企業發展受到外部環境和組織內部兩方面不確定因素的影響。

4.2.1" "外部環境因素

首先，基礎設施薄弱。數字化賦能離不開數字基礎設施這一為滿足企業或行業有效運轉所必需的基礎信息技術和組織機構，以及相關的服務與設施。整體來看，我國“專精特新”中小企業雖然相較于普通企業具有一定的競爭優勢，但在數字核心技術、資源投入、數字基礎設施建設以及數字化轉型進程等方面的水平和層次仍較低，整體數字化率及聯網率等指標也有待進一步提高。其次，數字環境適應性不足。在快速變化的經濟和技術條件下，“專精特新”中小企業對所在產業鏈條以及生態系統所處的數字環境變化敏感度不夠、缺乏對數字經濟及模式的深度洞察、存在物理和數字世界的認知隔閡及理解偏差，企業對新一代信息數字技術工具、方法、理念的完全適應需要一個過程。再次，產學研用體系不完善。一般來說，中小企業研發能力相對較弱，尤其是在基礎研究向應用轉化的過程中，需要和外部“研發”方合作，以滿足其發展需求。在這一因素的影響下，已有專家在呼吁中國的研發體系要向中小企業傾斜、向“專精特新”傾斜［9］。

4.2.2" "組織內部因素

一方面，數字化的早期即信息化階段，企業組織內部存在“數據孤島”、數據應用程度淺、缺乏深度分析挖掘，導致數據價值受到抑制。對傳統生產制造企業來說，從研發、采購、生產到銷售、服務，環節眾多、鏈條冗長，數據分散存儲，應用系統獨立，數據收集、處理、傳輸不暢，準確性、可靠性不足，缺乏對業務應用場景和流程的有效支持與融合，從而導致數據價值無法充分體現和驗證。另一方面，數字化的中后期，數字技術的應用帶來了開放、共享和透明，使得企業在獲取、處理和應用數據方面具備了之前所沒有的條件，同時，數字化對提升企業的機會識別、分析利用和戰略決策能力也有積極影響。

5" " "數字賦能“專精特新”中小企業發展的對策

隨著數字經濟的發展，數字化已向更高層次的智能化邁進，“專精特新”企業的數字化轉型也進入數智化發展階段，數智化水平已成為競爭的新維度。培育打造“專精特新”企業，離不開政府、企業和社會各方的共同努力。應從體制機制、基礎投入、營商環境和數字賦能方面著力推動“專精特新”中小企業發展。

從政府角度來看，要發揮其強大的政策引導作用，推動企業向“專精特新”發展。一方面，建立“專精特新”激勵與獎勵機制，從政策及資金維度上讓“專精特新”企業切實得到短期現實“收益”；另一方面，加大宣傳和教育培訓力度，拓展和提升企業家的“專精特新”認知，使企業獲得并貢獻長期潛在價值。

從企業角度來看，要激發主體的內在創新動力，實現思維和發展模式的徹底轉變。一方面，企業全員要主動學習、開放包容、擁抱變化，在數字化時代錘煉新的數字化能力；另一方面，摒棄大而泛的發展思路，基于行業細分賽道形成的細分品類，以強為本，走專而精、特而新的發展之路，以成為所在領域的“小巨人”、隱形冠軍為目標。具體來看，在組織文化上，適應數字時代的組織結構是數字技術有效發揮作用的基礎和保障，企業要改變傳統模式下的組織文化，引導組織成員的思維向更貼近快速變化的市場轉變。運營管理上，在數字化轉型理念的指導下，通過業務流程優化，快速響應市場和客戶需求，提升運營效率，同時可在獲取個性化海量數據的基礎上拓展新的業務邊界。生產制造上，以傳感設備、物聯網、機器人、人工智能等為代表的新一代數字技術與傳統工廠、車間、設備、工藝等結合，形成數字車間和智能工廠，實現自動化、智能化生產調配，為企業創造新的價值，獲取新的競爭優勢，促進組織創新能力和績效提升。

從社會角度來看，要發揮“政產學研用”的協同作用，營造轉型和創新發展的良好互動氛圍。一方面，引導和鼓勵學界積極參與到“專精特新”企業培育以及數字化轉型發展等領域的理論和應用研究中來，主動深入行業企業一線調研，了解狀況，發現問題，貢獻智慧；另一方面，利用好行業協會，發揮其橋梁和紐帶作用，有效對接高校及科研機構人才，以靈活多樣的方式幫助中小企業持續提升研發能力和水平。

主要參考文獻

［1］張兵，梅強，李文元.江蘇省中小企業專精特新發展影響因素研究：以鎮江市為例［J］.科技管理研究，2014（11）：80-83.

［2］劉昌年，梅強.“專精特新”與小微企業成長路徑選擇研究［J］.科技管理研究，2015（5）：126-130.

［3］李曉鋒.美日韓“專精特新”企業建設經驗及對天津企業建設的啟示［J］.天津經濟，2018（1）：24-27.

［4］朱天一，徐天舒，王衛一.基于SEM的專精特新企業評價體系優化與應用：來自蘇州297家參評企業的實證分析［J］.科技與經濟，2018（3）：101-105.

［5］張璠，王竹泉，于小悅.政府扶持與民營中小企業“專精特新”轉型：來自省級政策文本量化的經驗證據［J］.財經科學，2022（1）：116-132.

［6］池毛毛，葉丁菱，王俊晶，等.我國中小制造企業如何提升新產品開發績效：基于數字化賦能的視角［J］.南開管理評論，2020（3）：63-75.

［7］李麗菲.“雙循環”新發展格局下河南推進中小企業“專精特新”發展研究［J］.管理工程師，2021（6）：13-18.

［8］董志勇，李成明.四措并舉推動“專精特新”中小企業發展［J］.財經界，2022（9）：6-7.

［9］李平.專精特新小巨人，正在批量打造［J］.國企，2021（23）：54-55.