綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

［摘 要］金融作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ)所在，也是鄉(xiāng)村振興的重要驅(qū)動(dòng)力。新時(shí)代背景下，我國對鄉(xiāng)村振興發(fā)展提出了新的要求。為了更好地落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享、開放”的發(fā)展理念，就需要加大綠色發(fā)展力度，推進(jìn)綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，并應(yīng)著眼于全局視角，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村金融的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場規(guī)律，在踐行綠色發(fā)展理念的同時(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。然而，在綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，仍舊存在一系列問題制約著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于此，文章闡述綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必要性，探究綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展中存在的矛盾，并針對性地提出綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的策略。

［關(guān)鍵詞］綠色金融；鄉(xiāng)村振興；發(fā)展矛盾

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.02.053

［中圖分類號(hào)］F832；F323 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2023）02-0-03

0" " "引 言

鄉(xiāng)村振興作為黨的十九大報(bào)告中所提出的重要戰(zhàn)略，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐漸暴露出一系列的問題，空心化和老齡化等問題嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。為此，為了更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，需要將綠色金融作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，借助綠色金融在資金方面的統(tǒng)籌能力，構(gòu)建完善的資金供應(yīng)鏈，進(jìn)而更好地滿足鄉(xiāng)村振興的多樣化資金需求，以此在推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)帶動(dòng)鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)，這樣才能更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求和精神需求，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

1" " "綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)必要性

所謂綠色金融，簡而言之，就是以綠色發(fā)展為理念而開展的金融活動(dòng)，主要是支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源高效利用的金融活動(dòng)。綠色金融具體表現(xiàn)在建筑行業(yè)、交通行業(yè)、能源行業(yè)等多個(gè)金融服務(wù)行業(yè)，它既是金融機(jī)構(gòu)將環(huán)境保護(hù)作為一種政策的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)還是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，引導(dǎo)傳統(tǒng)金融行業(yè)從高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)保舉措，能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，綠色金融對于支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)必要性。

首先，綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理、拓展生態(tài)資金來源的重要舉措。近年來，越來越多粗放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染問題，也影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展。而通過發(fā)揮出綠色金融的有效支持作用，能夠更好地改善當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；其次，綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展是促進(jìn)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。為了更好地滿足當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，就需要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，而受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身環(huán)境的影響，其在發(fā)展過程中存在明顯的融資難題，這就需要綠色金融在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中發(fā)揮重要的支持作用。最后，綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展是提高農(nóng)民收入的必要保障。農(nóng)民是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體，這就需要借助綠色金融的優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民的經(jīng)營生產(chǎn)模式，以此推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

2" " "綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展中存在的矛盾

2.1" "理念矛盾

受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的影響，當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍舊存在許多弊端。一方面，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這就使得許多金融機(jī)構(gòu)都更加傾向于支持城鎮(zhèn)化發(fā)展，而忽視了農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，而且許多金融機(jī)構(gòu)存在錯(cuò)誤認(rèn)知，片面地認(rèn)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、投資收益低、整體的發(fā)展環(huán)境不成熟，所以在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中，沒有給予足夠的金融支持，這就容易阻礙鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，對于綠色金融而言，也是一種制約［1］；另一方面，許多金融機(jī)構(gòu)仍舊保持著傳統(tǒng)的管理理念，對鄉(xiāng)村振興的支持多從宏觀層面入手，缺乏微觀層面的操作體系，這就導(dǎo)致許多新興的綠色發(fā)展項(xiàng)目難以有效落地、實(shí)施。

2.2" "政策矛盾

綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展是一項(xiàng)長期性且難度大的工程，并且在此過程中，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，這就容易導(dǎo)致綠色金融難以在鄉(xiāng)村振興中給予有效支持。這也凸顯相關(guān)政策在綠色金融支持鄉(xiāng)村振興中的保障性作用，需要國家出臺(tái)相應(yīng)政策。此外，不同地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展和綠色金融支持情況有所不同，并且在各方面因素的影響下，不同時(shí)期的鄉(xiāng)村振興發(fā)展具體情況也有所差異。然而，當(dāng)前許多地區(qū)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展仍舊缺乏可操作性的支持政策。當(dāng)前，盡管許多地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，但在具體的實(shí)踐層面中，也存在著政策與現(xiàn)實(shí)情況不符或者是無法適用當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r等一系列問題。

2.3" "供需矛盾

供需矛盾作為綠色金融與鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的主要矛盾，對綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展有著重要的影響。自國家出臺(tái)相關(guān)政策后，金融行業(yè)加大了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，然而受各方面因素的影響，綠色金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的總量仍舊較少，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在著較大的缺口。一方面，綠色金融作為近年來得到迅猛發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，具有起步晚、建設(shè)規(guī)模小、發(fā)展不成熟以及覆蓋范圍狹窄等局限性，盡管近些年綠色金融在扶貧信貸、小額信用貸款、聯(lián)保貸款等方面得到了較大的發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)巨大的需求下，仍舊無法滿足農(nóng)村在綠色生態(tài)文明建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的需求［2］；另一方面，對于金融機(jī)構(gòu)而言，評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)是其支持投資的重要環(huán)節(jié)，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有風(fēng)險(xiǎn)高、收益不確定性大、建設(shè)周期長等問題，再加上農(nóng)村經(jīng)營主體同樣也存在著規(guī)模小、資金不穩(wěn)定、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、收益回報(bào)率低等局限性，使得農(nóng)村的信用體系不健全，這就對綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展造成了一定的阻礙，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿意在資金上給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體過多支持，加劇了雙方的供需矛盾。

2.4" "人才矛盾

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，人才是鄉(xiāng)村振興發(fā)展和綠色金融發(fā)展的關(guān)鍵因素。綠色金融發(fā)展速度不斷加快，對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的適用要求也在逐漸提高，而為了更好地發(fā)揮出綠色金融在鄉(xiāng)村振興中的作用，金融機(jī)構(gòu)需要注重提高人才質(zhì)量［3］。綠色金融對于金融方面的人才提出了更高的從業(yè)要求，它不僅要求人才具備傳統(tǒng)意義上的金融知識(shí)，更要求從業(yè)人員能夠全方面地了解農(nóng)村的發(fā)展機(jī)制、生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等不同領(lǐng)域。然而，就目前綠色金融從業(yè)人員的現(xiàn)狀來看，既具備專業(yè)綠色金融知識(shí)，又了解鄉(xiāng)村振興發(fā)展的從業(yè)人員仍舊較為稀少，許多人才盡管具備過硬的綠色金融知識(shí)，卻缺乏對農(nóng)村實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解，并且大多數(shù)人才都更加偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而不愿意投身到鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，這也是限制綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要因素。

3" " "綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的策略

3.1" "樹立正確的理念

在新時(shí)代背景下，為了更好地推動(dòng)綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，需要金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體樹立正確的發(fā)展理念，從理念層面上進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，以及綠色金融的建設(shè)與發(fā)展［4］。

一方面，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，為了更好地獲取綠色金融的支持，需要對綠色金融機(jī)構(gòu)做好宣傳鄉(xiāng)村振興的工作，相關(guān)綠色金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)著眼于大局，既要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村發(fā)展的阻礙性因素，也應(yīng)看到綠色金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的廣闊前景。盡管當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)發(fā)展水平，但其發(fā)展空間較大，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身特點(diǎn)的影響，綠色金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也擁有非常廣闊的發(fā)展空間，所以綠色金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就需要綠色金融機(jī)構(gòu)做好和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的銜接工作，既要讓金融從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和發(fā)展前景，也應(yīng)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體充分了解綠色金融，加強(qiáng)其對綠色生態(tài)文明發(fā)展的認(rèn)識(shí)。另一方面，綠色金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)強(qiáng)化自身的綠色發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)僵化的管理理念，積極推動(dòng)綠色金融產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要注重鄉(xiāng)村振興宏觀層面的發(fā)展，也應(yīng)著眼于相關(guān)綠色項(xiàng)目在微觀層面上的踐行和實(shí)施，這樣才能更好地保障綠色金融項(xiàng)目在鄉(xiāng)村振興工作中的落地。

3.2" "制定完善的配套政策和發(fā)展機(jī)制

為了更好地發(fā)揮出綠色金融在鄉(xiāng)村振興中的作用，需要制定完善的綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的配套政策和機(jī)制［5］。首先，作為涉及農(nóng)村各個(gè)方面的建設(shè)活動(dòng)，鄉(xiāng)村振興工作的范圍以及內(nèi)容在不同時(shí)期和地區(qū)都有所不同，為此，各個(gè)地區(qū)需要結(jié)合不同時(shí)期的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的相關(guān)配套政策，并給予相關(guān)部門一定的自主完善權(quán)，這樣才能更好地滿足不同地區(qū)、不同時(shí)期下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求。其次，還應(yīng)充分發(fā)揮出政府在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的引導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。各地方政府應(yīng)結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，明確當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展方向，并充分發(fā)揮財(cái)政在綠色金融支持方面的補(bǔ)償和保障性作用，通過完善地區(qū)綠色金融財(cái)政機(jī)制、稅收扶持機(jī)制等，在財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助以及稅收減免等方面引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投身到鄉(xiāng)村振興的綠色發(fā)展中，進(jìn)而既能有效分擔(dān)綠色金融機(jī)構(gòu)的支持風(fēng)險(xiǎn)，又能更好地調(diào)動(dòng)綠色金融機(jī)構(gòu)的積極性。最后，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，還應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，通過利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明等方面的信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息之間的互通，以此構(gòu)建起完善的鄉(xiāng)村金融建設(shè)體系，更好地完善農(nóng)村信用機(jī)制，充分發(fā)揮信用機(jī)制的作用，提升農(nóng)村綠色發(fā)展的信用水平［6］。

3.3" "創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，豐富擔(dān)保方式

為了更好地緩解當(dāng)前綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的供給矛盾，需要?jiǎng)?chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，豐富擔(dān)保方式。一方面，對于綠色金融機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)注重創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色金融產(chǎn)品和工具［7］，以此更好地滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。除了傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品，綠色金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)著力研發(fā)新的產(chǎn)品，更好地解決農(nóng)村融資難、融資貴的問題。例如，以保護(hù)和開發(fā)古村落而創(chuàng)新推出“古村落金融貸”，打出“古建筑生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值抵押+信用/保證/其他抵押”的信貸服務(wù)組合拳，在保障資金需求的同時(shí)增強(qiáng)貸款的可操作性；許多地區(qū)創(chuàng)新推出“文旅貸”“民宿貸”“畜禽潔養(yǎng)貸”等特色化信貸產(chǎn)品，既能很好地滿足農(nóng)業(yè)小微企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展需求，也能滿足農(nóng)村地區(qū)特色化發(fā)展的多樣化融資需求。另一方面，對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主體而言，為了更好地降低綠色金融支持的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，就需要其從自身開始改變，可以通過拓寬擔(dān)保的范圍和方式，增強(qiáng)貸款的可信度，降低綠色金融的投資風(fēng)險(xiǎn)，還可以實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司、政府機(jī)關(guān)、擔(dān)保公司等共同擔(dān)保，構(gòu)建多層化的綠色擔(dān)保體系，以此來分擔(dān)綠色金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)［8］。

4" " "結(jié) 語

在新時(shí)代背景下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一系列的阻力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，需要國家加大支持力度。就目前我國農(nóng)村發(fā)展而言，許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊不平衡，存在著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境問題突出等問題，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了瓶頸。為了更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，國家需要將綠色金融充分應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興中。結(jié)合當(dāng)前綠色金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展中存在的矛盾，雙方要通過樹立正確的發(fā)展理念、制定完善的配套政策和發(fā)展機(jī)制、健全相應(yīng)的發(fā)展體系、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、豐富擔(dān)保方式等措施，實(shí)現(xiàn)綠色金融和鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，既要注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也應(yīng)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，還要注重鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，保障人與自然和諧共處，這樣才能更好地落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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