[摘 要]受全球氣候變暖的影響,加之生態環境不斷惡化,一種可對經濟可持續發展起到積極促進作用的創新型金融模式即綠色金融開始出現在人們的視野中,不論是各國政府,還是金融機構、企業等,均對其給予高度重視。在2016年召開的G20峰會上,綠色金融是其中非常重要的一個議題。在《關于構建綠色金融體系的指導意見》中,包括國家發展改革委、財政部、銀監會等在內的七部委也從總體上部署了我國綠色金融體系的建設,可以說,我國經濟可持續發展同綠色金融密切相關。
[關鍵詞]綠色金融;區域經濟生態化;持續發展
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2023.01.036
[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2023)01-0136-04
0" " "引 言
近年來,我國經濟發展迅猛,成績顯著,但隨之而來的便是能源和資源的大肆消耗,讓我國的發展受到嚴重制約。2018年,聯合國公布了《世界經濟形勢與展望》,表示2017年中國在推動世界經濟增長方面做出的貢獻,占35%[1]。同年,英國石油公司《BP世界能源統計年鑒(2018)》中指出,2017年中國的新增能源消耗量在全球能源消耗增量之中占33.6%。對此,我國應對經濟發展模式進行轉變,并引入綠色金融模式,促進區域經濟能夠向著生態化的方向發展。
1" " "概念分析
1.1" "綠色金融
作為一種新型金融模式,綠色金融由傳統金融發展而來,但又和傳統金融有明顯區別。就現階段的實際情況來說,綠色金融即為可持續發展的金融以及生態環境金融。首先,建立綠色金融的目的在于保護環境。該類金融旨在讓金融與環境之間能夠維持平衡,實現共同發展的目標,通過金融涉及的資金條件,夯實環境基礎,然后通過環境衛生向金融提供資金基礎。其次,綠色金融中的“綠色”一詞另有深意,即可持續性發展的金融,簡單來說就是通過豐富多樣的手段,又或是創造各種條件來不斷發展金融[2]。再次,綠色金融表現為發揮出金融條件的資金作用,對環境進行改造,并對生態環境予以改善,從而讓人類居住要求得到滿足,抑或修復已經被破壞的環境。最后,綠色金融中涉及低碳金融的理念。隨著溫室效應的逐漸加劇,生態環境與金融發展之間關系日益緊密,所以綠色金融還指的是通過金融手段,在金融資金的支持下,對現有溫室效應造成的影響進行修復。以上內容均屬于綠色金融的范疇,在時代持續向前發展的背景下,綠色金融還涉及其他含義,諸如與氣候條件、動植物保護、水體環境治理等相關的綠色金融等,在定義方面均和過去存在差別。綠色金融概念是一種持續發展的抽象概念。
1.2" "區域經濟生態化
區域經濟生態化涉及兩個方面:區域經濟和生態化經濟。前者指的是某一區域內的經濟情況以及這一區域同其他區域的差別。借助區域經濟可對兩區域之間,甚至多區域之間的經濟差距做出科學衡量,從而合理規劃各個區域,接著再以發達區域將落后區域帶動起來,這屬于區域經濟的主要運用方法。而后者則是指結合生態學與經濟學。利用生態學原理有機結合經濟學,最終形成經濟生態學,應用到現有經濟結構體系之中。與此同時,經濟生態學利用經濟學原理修復以及改造被破壞的生態系統,借助生態系統研究與發展經濟,實現人和自然和諧統一的目標。
2" " "綠色金融對區域經濟生態化的影響
2.1" "來自金融機構的影響
綠色金融的發展依賴于完善的政策,當然廣大金融機構的支持也非常重要。國家出臺和綠色金融有關的各項政策,各大金融機構對政策予以貫徹執行,能夠更高效地周轉資金,讓綠色金融不僅擁有充足的資金,也能夠得到強大的資源支持。所以,為了讓綠色金融能夠有效地引導區域經濟生態化,就需要將金融機構的作用充分發揮出來。現階段,很多銀行與金融機構都以自身利益為重,沒有大力支持綠色金融。究其原因,在于綠色金融在資金方面的消耗量大,且回報較慢,在一定程度上限制了區域經濟生態化的發展。
2.2" "來自綠色金融產業結構的影響
我國一直都很注重經濟發展,但對環境保護未給予較多的關注,導致經濟發展和生態環境發展矛盾重重。借助區域經濟生態化的發展,一方面能夠協調經濟和生態環境,讓二者能夠和諧相處;另一方面可加強對各區域之間經濟結構的優化,使之發展更加均衡。在區域經濟生態化發展的過程中,區域經濟結構均衡與否將直接影響生態化經濟的發展。舉例來說,如果某個區域要將第三產業作為重點發展對象,雖然政府能夠給予其大力支持,但卻需要考慮到此決策是否會影響到金融業的結構。總之,倘若無法讓區域經濟結構的均衡性得到保障,那么就會嚴重阻礙區域經濟的生態化發展。
2.3" "來自綠色金融體系的影響
很多因素都會對區域經濟生態化產生影響。比如,利用建立完善的綠色金融體系,協調各個機構,能夠加快推進區域經濟的生態化進程。現階段,我國在構建綠色金融體系方面經驗不足,還存在很多問題。同時因為各大金融機構之間未建立緊密聯系,都是獨立存在的,所以不能共享資源,展開合作,導致區域經濟生態化的前進動力不足。
3" " "綠色金融支持區域經濟生態化發展的路徑探索
3.1" "完善綠色金融市場的法律法規和市場機制
為了確保我國的綠色金融實現健康可持續化發展,首先應對有關法律法規進行完善,以提供明確的方向與目標,助力發展。具體來說,需借助政府的力量制定和綠色金融有關的法律法規與政策,對金融機構的環保意識、責任不斷強化,以扎實基礎助力區域經濟生態化發展。與此同時,在綠色金融監管方面,應制定具體的指標,讓金融機構能夠立足于當地社會經濟發展,有序開展綠色金融業務,大力支持區域經濟生態化發展[3]。除此之外,還需引導當地企業在生產發展過程中注意保護環境,積極配合綠色金融發展,保障區域經濟生態化發展的順利實現。不僅如此,還要建立健全綠色金融的市場管理機制,把金融機構的積極性調動起來,使之主動參與綠色金融的建設發展。而當金融機構在發展綠色金融時,需借助科學方式合理分配金融資源,推動綠色金融實現更好的發展。同時,為了讓綠色金融的專業水平上升到一個更高的層次,應完善已有的金融市場機制,以支持專業的綠色金融機構發展,重點調整社會經濟結構,保護環境,使綠色金融在區域經濟生態化發展中的積極作用得到最大化發揮。
3.2" "培養綠色消費觀念
綠色消費觀念的培養需從三個方面著手,分別是消費者、生產者和政府。
首先,從消費者層面來說,因為綠色消費觀念、能力等,與消費者綠色消費行為之間存在著緊密的聯系,所以就需從這兩個方面對消費者的消費行為予以改善。第一,消費者應就綠色消費對經濟以及自身的積極作用有深刻認識,并對綠色消費知識進行積極的學習,掌握其內涵,在對綠色消費觀念予以培養的過程中,更要積極參與綠色消費實踐。第二,消費者在能力允許的情況下,將綠色消費作為重點,改善傳統消費觀念,秉承節約的原則,選擇綠色健康的生活方式,減少對資源的浪費和對環境的污染。
其次,從企業層面來說。第一,企業應將綠色生產觀念滲透到每個環節,就橫向而言,結合綠色消費對綠色產品進行豐富;就縱向而言,借助對產品結構的調整,實現對綠色產品的多元化生產。第二,企業應投入更多的資金到技術創新上,利用一系列有效手段,如研發新產品、引進新技術等對綠色產品的生產成本予以有效控制,將其性能改變,從而使消費者對于綠色消費的需求得到滿足。第三,現階段一些企業的產品以次充好,且冒充綠色產品、過度宣傳的行為在市場上也屢見不鮮,因此,企業需要遵循誠信為本的原則,不欺騙消費者,對綠色產品加大生產和宣傳力度。
最后,從政府層面來說,政府不僅可對消費者綠色消費觀念的形成起到有效引導作用,促進企業加快產品結構升級,同時也能很好地引導社會文化環境、消費環境的改善。具體而言,第一,政府應面向整個社會展開綠色消費觀念的引導,加大對綠色教育的推廣力度,積極宣傳綠色思想,借助積極構建綠色社會文化環境,有效增強消費者的綠色消費意識,進而讓傳統的消費模式被綠色消費行為所取代[4]。第二,政府應建立健全消費政策,有效解決綠色產品和綠色消費的外部問題。與此同時,還應加大對市場環境的管理力度,并確保綠色產品市場運轉正常。除此之外,還需要建立健全和綠色產品生產與銷售相關的法律體系,對嚴重損害綠色消費行為的個人與企業,應嚴懲不貸。政府采購產生的市場效應,可以刺激消費者的購買欲,引導生產者,生產相關產品,進而建立綠色消費模式,為人們進行綠色消費奠定基礎。
3.3" "全面推動綠色產業發展
經濟新常態背景下,應加強對“高污染、高能耗、高碳排放”傳統產業的改造升級,同時竭盡全力加大清潔能源和綠色產業的發展力度,對部分行業(鋼鐵、水泥、煤炭、電力、化工等)過度碳排放現象給予高度重視,企業應加大綠色科技研發投入力度,運用集約化的方式對能源和資源進行管理與利用。同時,還應充分了解高新技術在發展綠色經濟方面的溢出效應,積極優化和創新產業結構,確保資源配置最佳化。除此之外,政府也要出臺一系列優惠政策,為綠色企業提供各種優惠措施,如稅收減免、財政補貼等;吸引國外資本在綠色產業領域投資,形成良好的示范效應,最大化發揮政府的投資杠桿作用。另外,還應和市場保持良好的協調性,確保具有競爭優勢的綠色企業可以掌握綠色金融資源,促進區域經濟生態化發展。
3.4" "構建綠色金融體系
針對我國現階段的實際情況來說,急需構建和完善“綠色金融”體系,推動整個社會產業鏈加快完成綠色轉型,使新的經濟增長點形成。詳細來說,需要從下述四個方面入手。首先,在綠色金融機構方面,需要以商業銀行業務經營為基礎,推動綠色金融業務快速發展,借助PPP模式,在綠色產業基金中融入更多的民間資本,利用公共資金的杠桿作用,科學引導私營部門加大投資力度[5]。其次,在財政金融政策方面,應大力支持環保節能產業,比如可通過商業銀行將該行業發展的貸款利息降低,或者為了把環保產業的融資成本降低,可選擇發行綠色債券。再次,在綠色金融基礎設施方面,應積極建設包括商業銀行、綠色基金、環交所等在內的實體機構,并完善包括碳排放交易市場和排污權交易市場等在內的綠色金融衍生品交易市場。最后,在法律制度建設方面,應將有關環境保護的法律法規盡快完善,讓相關污染產業和企業對自身權責有清楚的認識,與此同時,建立環境污染強制責任制度也尤為重要,針對污染企業制定更高的排污處理標準,做到嚴格執法。
3.5" "構建信息共享機制
借助建立健全信息共享機制,可將綠色金融機構的支持作用最大程度發揮出來,借以促使區域經濟朝著生態化方向發展[6]。首先,要將信息共享機制的強制性進一步提高,增強廣大上市企業的社會責任感,做到定期公開環境信息,并提高信息質量,讓企業可以積極改善環境績效,投資者可對自己的投資方向、投資項目有更深入的了解,使更多的綠色項目能夠被企業關注。其次,應構建專門的信息共享平臺,有效控制信貸環境風險。銀行應選擇固定時間公開綠色信貸信息,讓企業掌握最新的環境政策,進而明確發展方向與目標,積極改造、創新現有技術。最后,銀行應經常和環保部門展開溝通交流,通過制定合理的信息共享制度來保障貫徹執行綠色信貸制度。在銀行正式提供貸款前,應充分了解有關企業的信息,再決定為其提供貸款。利用這樣的方式一方面可有效規避綠色信貸風險,另一方面也能夠提供貸款給有潛力的企業,使之獲得更大的發展。
4" " "結 語
總之,隨著我國經濟發展進入新常態,國家需要著重優化、創新產業結構,積極引入綠色金融理念,推動經濟可持續發展。具體而言,需要對綠色金融、區域經濟生態化展開分析,了解區域經濟生態化中綠色金融帶來的影響,發現問題,提出解決策略,以便讓金融市場的作用得到充分發揮,為我國區域經濟生態化發展提供保障。
主要參考文獻
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