高速公路建設對農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的影響與保障機制

摘 "要：農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展作為現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、信息技術與農(nóng)業(yè)深度融合的新領域已成為推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要驅動力，高速公路設施的建設在農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展過程中，通過促進經(jīng)濟發(fā)展提高農(nóng)民收入水平、為網(wǎng)絡基礎設施建設提供交通保障、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和技術的空間轉移和溢出以及助力農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化升級等方面影響著農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的進程，基于上述影響機制和現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的經(jīng)驗和瓶頸，應從頂層設計、協(xié)同發(fā)展和智慧高速和人才引育等角度優(yōu)化高速公路建設。

關鍵詞：高速公路；農(nóng)業(yè)智慧化；鄉(xiāng)村振興；影響機制；要素配置

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2023）03-00１４-0５

Abstract： The smart agricultural development， as a new field of the deep integration of modern Internet， information technology and agriculture， has become an important driving force to promote the high-quality agricultural development and the revitalization of rural areas. The construction of highway facilities is in the process of the development of agricultural intelligence. By promoting economic development， improving farmers' income， providing traffic guarantee for network infrastructure construction， promoting the spatial transfer and spillover of agricultural production factors and technology， and promoting the smart upgrading of the whole agricultural industry chain， it affects the development process of agricultural intelligence. Based on the above influence mechanism and the experience and bottleneck of the development of agricultural intelligence at the present stage， highway construction should be optimized from the perspectives of top-level design， collaborative development， smart highspeed and talent introduction.

Keywords： highway; agricultural intelligence; rural revitalization; influence mechanism; factor allocation

在我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，向共同富裕邁進的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高質量發(fā)展成為在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命大潮中的重要課題。隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的不斷推進，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高，2021年我們實現(xiàn)了現(xiàn)有行政村的“村村通寬帶”，在此基礎上克服各種不利因素，“縣縣通5G”在2022年的上半年又成為了現(xiàn)實，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率上升到58.8%①。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的全面覆蓋，為農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、智慧化轉型提供了必要的基礎設施保障。數(shù)字化轉型是農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的前提，也是農(nóng)業(yè)智慧化的重要組成部分和基礎，農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉型主要是指農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的數(shù)字化，以及使用數(shù)字化的手段來對農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素實施管理[1]，與農(nóng)業(yè)數(shù)字化相比較而言，農(nóng)業(yè)智慧化的內(nèi)涵則更加廣泛。農(nóng)業(yè)智慧化是將農(nóng)業(yè)作為一個綜合性的中心系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等的結合，在大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)技術的支持下，形成的全面的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條[2]，農(nóng)業(yè)智慧化的發(fā)展推動了現(xiàn)代信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體過程的結合，逐步形成了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和新的發(fā)展模式[3]。農(nóng)業(yè)的智慧化發(fā)展所涉及的各項技術將推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達到更高的智慧農(nóng)業(yè)階段，這也將引發(fā)一場智慧農(nóng)業(yè)革命，這場革命是一場全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈的深層次革命[4]。此外，農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的同時也不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高我國農(nóng)業(yè)在國際市場中的競爭力[5]。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式不同的是，農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展模式可以更加科學、高效地管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的市場信息不對稱和不完備的問題因此得到了改善，通過各種信息交流手段和工具使農(nóng)戶可以掌握更多市場信息和消費者需求的最新反饋；通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化、信息化助力農(nóng)戶逐步構建起農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品的生產(chǎn)、銷售可追溯體系，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品全生命周期管理；促進農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式和新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，提升了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值；還有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展進程中，交通基礎設施的作用舉足輕重，與互聯(lián)網(wǎng)、信息技術不同，其通過影響農(nóng)戶收入水平、要素和產(chǎn)品流通速度等方面深度融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，高速公路設施的建設規(guī)模和智慧化水平也將在很大程度上影響著農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展。

1 "我國農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的現(xiàn)狀

我國在智慧農(nóng)業(yè)領域開展了持續(xù)性的探索，農(nóng)業(yè)智慧化的發(fā)展多年來也受到我國政府的高度重視，自2012年以來，“智慧農(nóng)業(yè)”的內(nèi)容出現(xiàn)在歷年的中央一號文件中。在2005—2015年相關的農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的專利申請數(shù)相對較少，2015年之后，隨著“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化”成為“一號文件”的重要議題，越來越多的企業(yè)和科研機構投入到智慧農(nóng)業(yè)的研究和實踐中，智慧農(nóng)業(yè)的成果轉化速度有了明顯提升。隨著從中央到地方，從政策制定到落實的各方面共同努力，我國農(nóng)業(yè)的智慧化發(fā)展水平不斷實現(xiàn)突破，由點及面逐步轉變成系統(tǒng)綜合能力的提升，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

1.1 "數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域廣泛應用

多年來我國經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展為農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展奠定了堅實的物質基礎，連慣性的農(nóng)業(yè)促進政策也為農(nóng)業(yè)智慧化的發(fā)展提供良好的政策保障。當前，作為農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展重要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)數(shù)字化已在全國范圍內(nèi)廣泛開展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和云計算等新一代信息技術與種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等行業(yè)深入融合，極大地促進了相關領域產(chǎn)能和管理控制水平的提高。

1.2 "農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫建設高質量推進

數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的根本，隨著各類農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫的建設，農(nóng)業(yè)各領域的信息采集、分析、發(fā)布、服務制度機制不斷完善，在眾多領域實現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品市場運行和動植物疫情等重要信息和數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測調度。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部基于組織實施的“金農(nóng)工程”，建成了國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)分中心及眾多省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心。積極推進糧、油和棉等八大類，十五個重點農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)試點，建立“一網(wǎng)打盡”式市場信息發(fā)布服務窗口。

1.3 "大數(shù)據(jù)支撐下農(nóng)村電商快速發(fā)展

國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局為農(nóng)業(yè)智慧化的發(fā)展提供了新的發(fā)展契機，構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局不可能離開農(nóng)業(yè)的參與，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局也會進一步拓寬農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的空間、范圍和內(nèi)涵。近年來，新農(nóng)村電商發(fā)展迅速，各類農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務不斷打通城鄉(xiāng)消費循環(huán)的許多堵點，2022年上半年，農(nóng)村網(wǎng)絡零售和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售分別增長2.5%和11.2%。農(nóng)村電商在有效助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)民收入的同時，作為農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展中的銷售環(huán)節(jié)，其銷售模式、庫存模式和物流管理模式的智慧化程度不斷提高。

1.4 "農(nóng)業(yè)智慧化推動農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展

從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，眾多智慧農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新和發(fā)展為農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生和進步奠定了基礎，無人機植保、農(nóng)機自動駕駛等的推廣，使得農(nóng)戶可以更加合理地配置整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有限資源，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值的同時[6]，提高了勞動和資本等生產(chǎn)要素的使用效率，也促進了優(yōu)質要素從城市向農(nóng)村回流和轉移，保障了農(nóng)業(yè)智慧化的進一步可持續(xù)發(fā)展。不同于一般意義上的效率提升，智慧農(nóng)業(yè)在服務化方面的影響包括依托新一代信息技術的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、農(nóng)耕文明傳承和山水田園生活意境表達等。

由于多年來傳統(tǒng)的“大國小農(nóng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)智慧化的進程和規(guī)模的擴大，部分農(nóng)業(yè)領域的關鍵技術也存在短板，在智慧農(nóng)業(yè)領域的高素質農(nóng)業(yè)勞動者也還相對短缺，并且由于農(nóng)業(yè)智慧化諸多技術的研發(fā)需要全生命周期的持續(xù)資金投入，運行和維護成本巨大，還會有很多沉默成本，也存在研發(fā)投入不足，以及“產(chǎn)學研”轉化機制不暢通等問題[7]。

2 "高速公路建設對農(nóng)業(yè)智慧化的影響

在我國農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的進程中，交通基礎設施起到了至關重要的作用，而作為交通基礎設施中對于中、短途運輸占比較高的高速公路對于農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展主要通過以下幾個方面產(chǎn)生著影響。

2.1 "高速公路的收入效應保障農(nóng)業(yè)智慧化的基本投入

對于交通基礎設施如何影響區(qū)域經(jīng)濟增長和國民收入的研究由來已久，眾多理論和實證研究認為交通基礎設施對經(jīng)濟增長存在著顯著的正向促進作用[8-9]，交通基礎設施通過降低要素和產(chǎn)品交易成本，促進要素流動效率和配置效率，深化專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)集聚，增加人力資本積累，提高規(guī)模經(jīng)濟水平等方面，實現(xiàn)了對經(jīng)濟增長的正向促進。而伴隨著經(jīng)濟增長，國民收入水平和居民可支配收入水平也會相應提高。

農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展需要巨大的前期資本投入，不論是政府還是農(nóng)民，從早期的技術研發(fā)，到中后期智慧農(nóng)業(yè)技術應用和推廣需要大量的資本投入，大量的網(wǎng)絡基礎設施和終端設備的投入也需要雄厚的經(jīng)濟實力實誠，因此，從收入效應上看，更高的國民收入保障了更多的智慧農(nóng)業(yè)的基本投入，從根本上促進了農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展，也保障了其持續(xù)性。同時，農(nóng)業(yè)的智慧化又會反過來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的進一步提高，形成互相促進的良性循環(huán)，也為未來的農(nóng)業(yè)智慧化投入打下良好的基礎。

2.2 "高速公路為網(wǎng)絡基礎設施建設提供交通保障

互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設和各種終端配置是一切產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展的基礎，任何產(chǎn)業(yè)的智慧化建設都必須依賴網(wǎng)絡基礎設施的保障，農(nóng)業(yè)智慧化的發(fā)展也需要從加強網(wǎng)絡基礎設施建設和完善信息服務終端設施建設開始。但是應當看到的是，當前我國農(nóng)村的網(wǎng)絡基礎設施建設還存在較大的缺口，雖然入戶率和主產(chǎn)區(qū)的5G覆蓋等已經(jīng)達到了較高水平，但網(wǎng)絡速度和專業(yè)化數(shù)字設備等方面都還有眾多基礎設施需要加強，農(nóng)村電子商務的硬件配套設施等也亟待提高。

任何基礎設施建設都需要完備的交通網(wǎng)絡加以保障，從規(guī)劃到設計到設備的運輸、安裝等，都需要完備的運輸體系加以支撐。首先，便捷的高速公路網(wǎng)為技術人員往來考察、研究提供了便捷的工具，提高了設計效率。其次，為大型互聯(lián)網(wǎng)設備的長距離運輸提供了保障，減少了運輸時間、運輸成本和運輸損耗，提高了運輸效率。再次，與高速鐵路、水運等運輸方式相比，對于農(nóng)村地區(qū)而言，高速公路具有更強的可達性和適應性，是落實各種高效運輸方式最后一公里的重要組成部分，愈加密集的高速公路設施的建設是農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施和各類智慧化設備建設、運輸和使用可以順利推進的重要保障。

2.3 "高速公路促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和技術的空間轉移與溢出

在高速公路網(wǎng)密度不斷擴大的過程中，我國的二元經(jīng)濟結構得到了很大程度的改善，農(nóng)村和城市的各項差距逐漸縮小，城市中的眾多技術和優(yōu)質要素也實現(xiàn)了向農(nóng)村的輻射和轉移，在很大程度上緩解了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展技術和資源欠缺等問題，農(nóng)村支持城市建設，城市又反哺農(nóng)村的和諧關系逐步建立。在農(nóng)業(yè)智慧化的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)更加高效和高速的發(fā)展，以及帶來的高資本回報率，都會吸引更多社會資本下鄉(xiāng)投資與服務，促進資金、人才和技術等優(yōu)質生產(chǎn)要素從城市向農(nóng)村回流進而在高回報率的地區(qū)集聚，并且同時助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉型和勞動力結構的優(yōu)化升級。

在上述要素和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流動過程中，高速公路設施的建設為其更加高效率的空間轉移提供了保障，高密度的路網(wǎng)實現(xiàn)了更高通達性的同時，提高了交通設施的服務頻率，提升了勞動力等要素和農(nóng)產(chǎn)品的空間轉移速度和效率。同時，高效的要素流動減少了交易成本和轉移成本，各類相關產(chǎn)品和服務的價格下降，例如網(wǎng)絡、電信資費價格大幅下降，為人民群眾提供了更多用得上、用得起、用得好的信息服務。同時，也應該認識到，要素流和產(chǎn)品流也會伴隨著技術流，在要素流動和產(chǎn)品流動的過程中實現(xiàn)了技術的空間溢出，帶動了高速公路輻射區(qū)域內(nèi)的技術交流，促進了農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展過程中區(qū)域間的相互學習效應，以及協(xié)同和協(xié)作關系，為區(qū)域間協(xié)同發(fā)展提供了發(fā)展條件和保障，也為智慧農(nóng)業(yè)技術的投入實現(xiàn)了更大范圍的社會化效應，增加了正的外部性溢出，帶來更大范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展。

2.4 高速公路保障大型農(nóng)機設備的跨地區(qū)轉移

我國在推進農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的過程中會在適度規(guī)?；?jīng)營的框架下進行國有農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社等的數(shù)字化改造，在這一系列的數(shù)字化、智能化改造過程中，必須經(jīng)歷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從小農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)向規(guī)?；笊a(chǎn)的轉變，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的同時提高要素的生產(chǎn)效率，也能更大程度實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)技術帶來的高效和便捷。例如，目前多地可以實現(xiàn)通過手機APP為小農(nóng)戶開展代耕代種、一條龍、一站式“全程機械化+綜合農(nóng)事”等服務。在農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)和集中服務過程中，大型農(nóng)機設備是必不可少的重要投入，鑒于大型農(nóng)機設備的投資較大，往往在農(nóng)忙時會出現(xiàn)眾多大型農(nóng)機設備的跨區(qū)域轉移。

大型農(nóng)機設備的跨區(qū)域轉移中，高速公路是最優(yōu)的轉移通道，具有高效且安全的特點，因此每年高速公路部門都將做好跨區(qū)農(nóng)機作業(yè)車通行保障和優(yōu)質服務工作作為重要任務來安排。更加密集的高速公路網(wǎng)建設為這一轉移提供了更具有通達性的運輸路徑，高速公路服務的智能化和人性化也為這一跨區(qū)域轉移提供了更加周到的服務，例如，高速公路部門會在每年的相應時段提前完善收費站通行保障措施，包括在各收費站設置農(nóng)機作業(yè)車輛專用車道等，更加智慧化的高速公路管理系統(tǒng)可以準確提供每年跨區(qū)技術服務車輛車牌號等相關信息，嚴格審核的同時，也能實現(xiàn)更加快速的放行。此外，對于跨區(qū)域轉移的農(nóng)機設備的專業(yè)疏導、便民服務和安全宣傳等，都為其高效轉移，實現(xiàn)大規(guī)模機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便捷的服務和優(yōu)質的保障，也最終保障了農(nóng)業(yè)智慧化的良性發(fā)展。

2.5 "智慧高速公路建設助力農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化升級 農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展之所以能夠實現(xiàn)精準、高效、低碳的發(fā)展目標，是通過數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術和控制技術等將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天靠地靠簡單勞動投入”的生產(chǎn)模式逐步轉變?yōu)椤翱筛兄?、可控制、可預測”智能化生產(chǎn)模式，而這一轉變并不是某一個環(huán)節(jié)的轉變，而是全產(chǎn)業(yè)鏈的整體性提升。推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化和智慧化升級，包括加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧轉型、促進農(nóng)產(chǎn)品加工智能轉型和引導農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字轉型等方面的內(nèi)容。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險大、難把控相比，在農(nóng)業(yè)智慧化條件下，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)高度智能化和高效化，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一體化協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)的智慧化正是通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的服務化延伸實現(xiàn)增收增效，這源于新一代信息技術的三次產(chǎn)業(yè)融合拓展了農(nóng)業(yè)的功能和范圍。

在全產(chǎn)業(yè)鏈視角下，高速公路基礎設施也成為智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個重要組成部分，其智慧化發(fā)展水平也成為促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化升級的重要因素。在高速公路運營管理過程中，高速公路監(jiān)控、收費、通信三大系統(tǒng)的運行實現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費、視頻監(jiān)控及通信傳輸?shù)裙δ?，保障了高速公路正常運行，也為整個智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體智慧化提升提供了技術基礎和支撐。智慧高速公路實現(xiàn)了智慧化感知、智慧化服務、智慧化管理，促進人車路環(huán)境的深度融合及協(xié)同，通過優(yōu)化基礎設施的同時，利用各類技術提升路口、路段、區(qū)域的交通安全和通行能力，為要素和產(chǎn)品運輸提供數(shù)字信息支持，其智慧化水平直接促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工中各個流通環(huán)節(jié)的智慧化水平的提高。

3 "高速公路建設促進農(nóng)業(yè)智慧化的保障機制設計

3.1 "構建與農(nóng)業(yè)智慧化協(xié)同發(fā)展的高速公路設施建設規(guī)劃

政府和高速公路企業(yè)需要超前并主導與農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展相匹配的高速公路建設規(guī)劃和頂層設計，智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展和以智慧農(nóng)業(yè)為基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的重塑不但是一個系統(tǒng)工程和長期過程，而且需要有廣泛的、專業(yè)性較強的基礎設施，要從起步開始就要達到合理的規(guī)模，而不是從小規(guī)模逐步發(fā)展到大規(guī)模。

3.2 "加大與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相匹配的智慧高速公路建設

在土地資源趨近飽和的條件下，為配合農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化發(fā)展中的交通需求，通過智能化的傳感、通訊和人工智能研判等手段而大幅提高高速公路通行能力，滿足新一代駕駛工具應用要求的全新技術形態(tài)。運用現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)思維，使得路網(wǎng)具備“可知、可測、可控、可服務”的能力，形成更加安全、更加舒適、更加智能、更加綠色的智慧高速公路，實現(xiàn)全路段感知、全過程控制和全天候通行，為農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展保駕護航。

3.3 "推進高密度和高效率的高速公路路網(wǎng)建設

以農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的需求為驅動，針對具體問題來定制高速公路設施建設的信息化解決方案，通過大數(shù)據(jù)和智能計算系統(tǒng)，規(guī)劃高速公路路網(wǎng)最優(yōu)密度和最優(yōu)端口，基于較小的投入而增加高速公路在更多有需求的農(nóng)村區(qū)域的通達性，更加合理地布局高速上下端口，對既有高速段落進行“輕型、立體、智慧”的擴容，為農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展起到更大更高效的保障作用。

3.4 建立穩(wěn)定和統(tǒng)一的高速公路收費惠農(nóng)機制

農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)條件可控性差，多年來政府一直通過農(nóng)產(chǎn)品保護價格、種糧補助等方式支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，而智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標是打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約束，降低勞動力需求，提高科技支持[10]，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，提高農(nóng)業(yè)收益。如上述內(nèi)容所言，高速公路是農(nóng)業(yè)要素、產(chǎn)品和農(nóng)機設備等跨區(qū)域轉移的重要途徑，在實現(xiàn)高速公路跨省跨地區(qū)統(tǒng)一收費的前提下，可以建立統(tǒng)一的對于涉農(nóng)要素、產(chǎn)品和農(nóng)機設備的收費惠農(nóng)機制，并將數(shù)據(jù)上傳共享，實現(xiàn)更大范圍的資源調配，進一步提高農(nóng)業(yè)收益和效率。

3.5 "加大高速公路智慧化建設與管理專業(yè)人才引育

首先，教育機構需要具有前瞻性規(guī)劃，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度制定人才培育計劃，以推動農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的需求為培養(yǎng)目標，從投資人才、技術人才、建設人才、經(jīng)營人才、管理人才的角度建立專業(yè)培養(yǎng)計劃，在兼顧掌握物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等知識的同時還需要掌握農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與農(nóng)業(yè)相關基礎知識，例如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)村社會學、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)自動化等方面的知識。其次，高速公路企業(yè)和管理部門也要做好上述綜合性人才的引育工作，對現(xiàn)有工作人員進行相關培訓，使其掌握與農(nóng)業(yè)智慧化相關的專業(yè)知識，并以此為目標建立新的人才招聘體系，補充現(xiàn)有人才的不足。

4 結束語

高速公路的智慧化主要體現(xiàn)在精準時空、精準感知、綜合研判和安全保障等方面，未來智慧高速的發(fā)展要聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，加強技術融合，探索與農(nóng)業(yè)智慧化相協(xié)調的新概念、新場景和新應用。結合區(qū)域農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的實際情況，統(tǒng)籌在役高速公路、新建高速公路和改擴建高速公路，因路制宜、一路一策，推進智慧高速公路網(wǎng)建設。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。

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