連云港市農村體育發展現狀、問題及策略研究

摘 "要：隨著我國全面建成小康社會不斷深入，我國的經濟也在騰飛式發展，并且在教育、文化、體育等方面有著卓越的成就，但針對現階段的實際情況而言，整體發展還缺乏平衡，尤其是鄉鎮的體育方面，沒有緊跟時代的發展步伐，和城市相比發展較為落后。農村體育的發展情況會直接影響到我國群眾的身體素質情況，對我國農民的整體素質也會有直接影響。因此，要持續提升鄉鎮體育發展的進程，這對構建社會主義和諧社會有著非同一般的影響。黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略，為貫徹落實相關要求出臺了包括《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》在內的一系列政策，推動鄉村體育發展。該文從連云港入手，深究連云港市農村體育發展中遇到的問題并提出應對方案。希望可以提升社會主義新農村的建設速度，大力推動農村體育的發展。

關鍵詞：農村體育；身體素質；連云港；發展現狀；發展策略

中圖分類號：G8 " " " " "文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2023）06-0030-04

Abstract： With the continuous deepening of building a moderately prosperous society in an all-round way， China's economy is also developing by leaps and bounds， and has made outstanding achievements in education， culture， sports and other aspects. However， in view of the actual situation at this stage， the overall development is still lacking in balance， especially in the sports of villages and towns， which have not kept up with the pace of the times， and compared with cities， the development is relatively backward. The development of rural sports will directly affect the physical quality of our people and the overall quality of our farmers. Therefore， we should continue to promote the process of sports development in villages and towns， which has an extraordinary impact on building a socialist harmonious society. This paper starts with Lianyungang， studies the problems encountered in the development of rural sports in Lianyungang， and puts forward solutions. It is hoped that the construction of a new socialist countryside can be accelerated and the development of rural sports can be vigorously promoted.

Keywords： rural sports; physical fitness; Lianyungang; development status; development strategy

鄉村振興戰略指的是集中國家人才，以促進經濟發展、促進文化復興實現農村發展、社會穩定，還有助于平衡城鄉資源、弘揚體育精神和傳統的農村文化，從而達到農民健康水平與精神文化等方面的提升，是實現鄉村振興戰略的必經之路。但是，我國傳統城鄉發展的二元制度導致我國農村體育發展滯緩，在一定程度上限制了鄉村振興戰略的順利推進。本文在整理和研究連云港市農村體育發展現狀的基礎上，深入探究現階段問題的成因及影響因素，然后提出針對性意見，對我國農村體育發展有一定的理論參考價值。

1 "連云港市概說

連云港，古稱海州，別稱港城，江蘇省轄地級市，因面向連島、背倚云臺山，又因為海港，得名連云港，地處江蘇東北部，海州灣西岸，東瀕黃海，西連徐州、宿遷，南鄰淮安、鹽城，北接山東日照、臨沂，下轄3個區、3個縣，總面積7 615 km2。連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡、全國性綜合交通樞紐，具有海運、陸運相結合的優勢。連云港是中國首批沿海開放城市、國家東中西區域合作示范區。連云港是江蘇省歷史文化名城、海上絲綢之路申遺城市，有2 200多年建城史。境內的藤花落遺址是中國龍山文化城址之一。2 500多年前孔子曾到此登山觀海，“問官于郯”。秦時置朐縣，并立石闕，作為秦東門。連云港是《鏡花緣》《西游記》的文化起源地，以“淮口巨鎮、東海名郡”著稱。連云港是中國優秀旅游城市、國家園林城市，有花果山、連島、孔望山、海上云臺山、大伊山和西雙湖等旅游景點，是一座山、海、港、城相依相擁的城市，有東海第一勝境之稱，每年的旅游經濟在市整體經濟中占有了重要的比例。2021年，連云港市實現地區生產總值3 727.92億元，2021年末常住人口為460.2萬人。連云港坐落于我國沿海中部的黃海領域，作為全國十大最美旅行地，擁有江蘇省最高的山峰，云臺山脈綿延數十公里，境內具有全省最具特色的山地戶外徒步越野圣境，文化古跡、古宇廟祠星落其間。山海相擁，奇石怪嶺，森林澗壑數不勝數。

2 "連云港市農村體育發展現狀

為打造連云港作為國內體育品牌城市，提升三縣一區的農村體育發展質量，實現“體育、文化、旅游”深度融合，形成特色鮮明、活力動感城市性格。連云港市體育局、連云港市發展和改革委員會聯合印發了《連云港市“十四五”體育發展規劃》。在上一個階段——連云港市“十三五”體育發展規劃階段，體育各個領域取得喜人的項目成果，不僅承辦了大型活動賽事豐富了人民的休閑生活，也高質量地為國家輸送了一批青年才俊。全市的農村人口超過了70%，是一個擁有著良好龐大農村群體的傳統體育城市。我國為了促進社會主義新農村建設，提出了“大力推進農民體育健身工程”，一時間連云港市全面推動了“萬村體育健身工程”，農村體育得到了長足的發展，農村體育質量得到了大幅度的提升，農民參與體育鍛煉的積極性明顯提高，體育消費日益增長。

2.1 "公共體育服務體系較為完善

制定落實《連云港市全民健身實施計劃（2016—2020年）》《建設健康連云港行動計劃（2016—2020）》和年度計劃，實施全民健身“五大工程”建設，全民健身組織、健身設施、健身活動、體質監測和健身指導覆蓋到行政村和社區，開展國民體質監測“走社區、進農村”，國民體質監測合格率達93%。萬人擁有晨晚練健身站（點）9個，常年參加體育活動人口達全市總人口的40.2%以上。

2.2 "體育健身設施覆蓋城鄉

制訂《連云港市區公共文化體育設施布局規劃（2017—2030）》，連云港市體育發展又上升了一個臺階，各地的體育公共服務設施建設如火如荼，體育設施換代升級，市全民健身中心、市郁洲健身中心封頂，灌南縣體育館建成。建成社會足球場地77片、籃球場807片、乒乓球桌567張、羽毛球場404片和體育公園41個，健身步道總里程達815 km。城市社區10 min體育健身圈服務功能不斷提升，全民健身設施實現村、社區全覆蓋，人均擁有體育場地面積達3.07 m2。

2.3 "體育社會組織蓬勃發展

體育社會組織網絡健全，成立市級體育協會57個，縣區級體育協會141個，縣級及以上民辦非企業單位201家，體育社團覆蓋到鄉鎮和社區，每年組織各類活動200多項。嚴格落實“五分離、五規范”的改革要求，52家市級體育協會完成脫鉤。科學健身指導站29個，社會體育指導員數量每萬人達到38名。

2.4 "競技體育整體實力全面提高

獲得奧運會冠軍1個、世界冠軍2個、亞洲冠軍5個、全運會冠軍4個和全國冠軍29個，在第31屆奧運會上，龔翔宇獲得我市歷史上首枚奧運金牌。創建國家級高水平體育后備人才綜合基地1個、單項基地2個，國家級青少年奧林匹克俱樂部9個，省級以上青少年奧林匹克俱樂部16個，搭建起高水平體育人才培養平臺。16個業余訓練項目實現體教融合，完成“6∶2∶1”梯隊布局學校36所，15所幼兒園被評為江蘇省特色幼兒園，全市業余訓練項目27個，業余訓練總人數達2 245人。

2.5 "體育品牌賽事逐步提升

圍繞活力動感城市和山海體育休閑城市建設，成功舉辦2019年連云港鐵人三項亞洲杯賽暨“一帶一路”鐵人三項賽、徐圩國際馬拉松賽等大型國際體育賽事。5年來，舉辦省級以上比賽100多項，數量和質量逐年提升。打造校園陽光體育聯賽，每年舉辦市級中小學生體育比賽15項以上。加強裁判員隊伍建設，組織國家二級裁判員培訓3 000余名，全市共培養注冊裁判員790名，其中，國際級裁判員8名、國家級裁判員29名。

2.6 "體育產業發展水平邁上新臺階

隨著農村全民健身工程的不斷推進，連云港市也大力發展具有特色的體育活動，在比賽的過程中運動員要積極參與、奮力拼搏，可以體現出在新時代背景下農民的奮勇爭先、積極向上的體育精神。從而激發出廣大農民群眾的建身積極性，宣傳推廣了新時代背景下新農民與新體育的健身理念，豐富了農村體育文化生活的內涵，展現出農民群眾的體育精神、團隊協作和拼搏精神。

3 "連云港市農村體育發展面臨問題

3.1 "農村體育公共服務供給失衡

由于我國城市化發展進程持續加深，城鄉二元結構機制中存在的問題一一顯露，已經成為了約束城鄉區域協調發展的關鍵，雖然近幾年來，國家大力促進鄉村建設，但鄉村資源配置中存在的問題較多，并且會直接體現在農村體育建設中。例如場地配套硬件和體育服務等方面，根據調查顯示，雖然農村體育場的數量在不斷增加，但是與城市較為健全的基礎設施相比，農村的健身器材、體育館的開放時間和健身設備等都相差甚遠。建設好、維護好、管理好全民健身場地設施，是構建更高水平全民健身公共服務體系的重要部分。在夏季農忙季節，公共場所糧食晾曬問題尤為突出。

3.2 "農村體育文化缺失

農村農民在體育建設、對體育的認知及運動意識、運動技巧等方面的認知不足體現出了農村體育文化的貧瘠。城市居民大部分比較關注體育健身，會主動了解體育運動的技巧和方法，體育運動的好處不僅在于增強個人體魄，對社會交往等也有一定正向作用，提升農村群眾對體育功能價值的正向態度與更深刻的認知，可以促使其更加主動、積極地參與到體育運動中。提升參與體育的人數和質量不僅可以拉動體育消費，帶動體育產業規模化增長，還可以提升群眾對體育行為、心理的理解和體育投入，形成一個良性的循環。由此可見，改觀農民體育健身觀念與增強農民體育指導和培訓服務是提升農民體育活動參與度的關鍵。但是因為農民的體育活動較少，并且缺乏對體育宣傳、體育技能指導等方面的培訓，雖然農民已經改變了對體育建設的固有思想和消極態度，但是農民很難學習到體育相關的知識和技能，難以使自身的體育技能有所提升。

3.3 "農村居民體育參與意識較淺

農村群眾還沒有形成好的體育健身意識。近幾年，隨著脫貧攻堅與鄉村戰略振興的大力推動，農村地區的經濟發展水平得到了顯著提升，但是在思想文化與意識觀念上，農村群眾的傳統思想依然堅固，特別是對體育文化的認知更加匱乏和薄弱。如今很多農民將農活上的勞動作為鍛煉身體的方式，盲目地認為沒有再花費時間和精力進行運動健身的必要，即使是在農閑時期，人們也希望可以在家休息來恢復身體機能。

因為農村地區的健身設施和場所不夠完善，并且全面健身的活動只在節假日期間進行，相對集中，參與者大多數為學生、退休老人、企業的員工和基層干部，基層的農民參與很少，大部分農村群眾健身的意識薄弱，更愿意通過看電視、打牌來消磨空閑時間。

3.4 "農村人口老齡化嚴重

江蘇省2020年第七次人口普查數據顯示，連云港常住人口為4 599 360人，男性占比50.77%，女性占比49.23%；年齡結構中0～14歲占比20%，15～59歲占比50%，60歲以上占比13%，65歲以上占比17%。從數據現實中可以看到，老齡化偏高，老齡化比率在逐步上升， 農村體育發展是鄉村振興的重要一環，在老齡化加重的連云港，如何讓體育更加貼近老年人的生活，如何舉辦適合老年人參加的體育賽事則成為了重中之重，提升老年幸福感又是農村體育發展中的重要一環，這有利于社會幸福感的提升，有利于鞏固社會穩定和諧，老有所養，老有所樂。

4 "連云港市農村體育發展相關策略

4.1 "加大農村體育公共服務供給

連云港市各級政府要加大建設農村體育場和設施力度，保障農民進行體育鍛煉的物質基礎。在進行學校建設與農民居住區統一規劃的過程中，要考慮體育場地和休閑健身的規劃，追加經費，用于建設必要體育健身設施，從而充分發揮出鄉鎮企業的作用，將職工業余文化和體育生活及體育場設施作為企業評估的指標之一，從而帶動周邊鄉鎮的文化體育建設。

4.2 "提高農民科學文化素質

根據調查顯示，隨著我國基層群眾文化程度不斷提升，體育鍛煉的參與度也隨之增加，城市群眾的鍛煉率要比農村農民高得多，連云港農村地區的教育程度較低，已經跟不上時代發展的速度，提升該地區農村教育是發展當地經濟和體育的關鍵，政府要保障和改善民生，提升對“三農”教育的支持資金，對促進當地農村體育建設打下了堅實的基礎，增強新型農村體育文化建設，并加強農村文化的宣傳力度，消除農民錯誤觀念，幫助其塑造正確的體育價值觀。在農村地區構建良好的體育健身氛圍，使當地農村居民自覺地參與到體育鍛煉中。

4.3 "加強對農村體育公共設施的管理

要增強對農村公共體育設施的管理，創建居民體育社會化管理，塑造全民運動的體育氛圍，提升公共體育服務質量，實施自下而上的管理模式，體育局應該頒布相關政策和法規。相關部門要增強對公共體育設施的監管，嚴懲惡意破壞或者盜竊公共體育設施的人和行為，鄉鎮體育文化中心組織成立一支由熱愛運動人士為主的健身點管理團隊，受各鄉鎮體制外合同約束，有效地以點帶面帶動本地的村民體育運動熱情、體育知識的普及，以及構建維修管理的長效機制，增加維修力度，安排多位人員不定時地對體育健身器材進行維護和修復，并在每個體育場所設置監督維修的電話，讓群眾參與到監督和維護健身器材等基礎設施活動中。對于農忙季節，農民體力消耗較大，天氣比較炎熱，要錯時、錯峰、多樣地給農民提供運動場所和運動項目。很多農村有在籃球場地曬糧食的習慣，本地的體育宣傳人員要提前做好宣傳工作避免發生此情況。

4.4 "結合青壯年、老年人的不同特點推廣本地特色運動

廣場舞、健身氣功、腰鼓、柔樂球……，2021年江蘇省老年人體育節連云港市暨贛榆區分會場啟動儀式在贛榆區拉開帷幕，連云港市10支健身團隊1 200余人進行了精彩的展演。整臺展演顯示出編排精彩、項目出新、內容豐富、動作整齊和服裝協調等特點，展示了老年人健康向上的精神風貌，反映出廣大老年人熱愛生活、樂享幸福、追逐夢想的共同心聲。2個多小時的精彩演出，給廣大觀眾送上了一場豐富的文體盛宴。據不完全統計，每年老年人體育節期間，全市共舉辦各類競賽和展示交流活動可達550余項次，直接參加活動的中老年人數達50余萬人次。在越來越多的老年人加入健身隊伍的同時，也出現不少老年人盲目運動的問題，不但沒有起到鍛煉身體的效果還對身體造成了傷害。以晨練為例，筆者在走訪時了解到，不少老年人會因為睡不著而選擇早起晨練，而事實上，在太陽出來前，空氣中二氧化碳含量較高，并不適合晨練。走訪中，不少老年人表示，可以增加一些適合老年人健身運動的運動器材，貼上一些簡單的說明書或者引導圖片，在不同高低風險器材貼上提示語，做好防水、防滑的必要措施，減少老年運動人群的受傷風險。農村體育應該有專人負責制度，增加體育輔導員，定時定點地舉辦一些體育宣傳講座，在農村普及體育運動的基本常識和實踐指導，從健康的角度引導老年人安全健康的運動，有利于規避老年人運動受傷風險，從而提高老年人參加運動的熱情和態度。而根據此前發布的《連云港市貫徹體育強國建設綱要實施方案》，連云港市也將制訂實施老年人、農民等群體的體質健康干預計劃，統籌兼顧各類人群健身需求。不同年齡段的體育健身需求要合理平均地分配好，有利于穩定體育類的社會結構，小孩健康成長發展，中年人休閑娛樂，老年人陶冶情操，有利于社會幸福感的提升。

5 "結束語

農村體育的良性發展是鄉村振興的重要推進劑，無論是農民體育鍛煉身體健康，還是體育賽事舉辦，都有利于農村經濟的健康發展，是推進鄉村振興發展的重要燃劑。一方面農民體育公共服務機制的基本成立豐富了農民群眾的健身生活，營造鄉村的健身文化氛圍，對促進鄉村居民的精神面貌和文明程度的提升有積極影響；另一方面，依靠鄉村美麗的自然景觀打造戶外體育設施和活動從而帶動農村經濟發展，將青山綠水變為金山銀山，為進一步促進鄉村振興提供有力支撐。將來連云港在推動農村體育方面，不僅要提升宣傳力度，保護好傳統的民族傳統體育，組建更豐富的體育活動，從而激發農民群眾參與的積極性，讓更多人參與其中，更要加大體育設施力度，優化基層農村體育設施和公共服務網絡建設器材，從硬件、軟件各個方面提升農村體育的質量和水平。農村體育的健康發展有利于連云港市整體體育產業、體育經濟、體育文化與體育品牌的塑造和發展，也為連云港市城市底蘊添加了重要的一抹色彩。在城市產能結構中，政府在鄉村振興發展的政策中有更多的工作引導和工作抓手，能夠大幅度提升農民生活的幸福感、質量感。

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