鄉村振興背景下新型職業農民培養研究

摘" 要：想要實現鄉村振興的發展目標，首先需要實現人才振興，有了人才的加持，才能更好地推進鄉村振興工作有效開展。新時代背景下，新型職業農民的培養逐漸受到人們的關注，應加大對新型職業農民的培養力度，構建全新的職業農民培養體系，農民可以通過彈性學制的方式參與到各項職業教育中，以此來達到更為理想的新型職業農民培養效果。臺州作為我國農業專業合作社發源地之一，在發展過程中創設農業經營的新模式，各項農業工作的開展均需有專業人才作為保障，這就需要臺州在發展過程中加大對新型職業農民的培養力度，助力鄉村振興，推進臺州共同富裕先行市建設。

關鍵詞：鄉村振興；職業農民；優勢；培養現狀；策略

中圖分類號：F323" " " " "文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）06-0153-04

Abstract： In order to achieve the development goal of rural revitalization， the first thing is to realize the revitalization of talents. With the support of talents， the rural revitalization work can be effectively promoted. In the context of the new era， the cultivation of new professional farmers has gradually attracted people's attention. In the future development process， it is necessary to strengthen the cultivation of new professional farmers and build a new professional farmer cultivation system. Migrant workers can participate in various vocational education work through the flexible school system， so as to achieve a more ideal cultivation effect of new professional farmers. Taizhou of Zhejiang Province， as one of the cradles of professional agricultural cooperatives， has created a new model of agricultural operation in the process ofdevelopment. The development of various agricultural work needs to be guaranteed by professional talents， which requires Taizhou to strengthen the cultivation of new professional farmers in the process of development， help the rural revitalization， and promote the construction of Taizhou as a pilot city of co-prosperity.

Keywords： rural revitalization; professional farmer; advantage; cultivation status; strategy

黨的二十大報告提出，要全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，加快建設農業強國。實施鄉村振興戰略需要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，其中人才振興是關鍵、是基礎。人才振興，重在教育，鄉村振興的主體是農民，所以新型職業農民培養意義重大、責任重大。臺州市近幾年的發展速度非常快，作為民營經濟的發源地，農村經濟正呈現出快速發展的趨勢。臺州市內有許多歷史悠久且極具特色的農村，農村地區的農業資源豐富，新時代背景下，急需專業素質能力強且善于經營的新型職業農民來承擔起推進農村發展的重任。臺州市的新型職業農民培養工作需要結合自身的發展特點及優勢，深入挖掘當前存在的培養問題，根據問題采用具有針對性的解決措施，以此來不斷提高臺州新型職業農民的培養質量，充分發揮人才的積極作用，推進臺州市鄉村建設，助力臺州打造共同富裕先行市。

1" 臺州新型職業農民培養概況

有許多企業共同參與到臺州市新型職業農民培養工作中，培養內容涉及多個領域，例如經營管理、農業技術及農家樂等等，培養范圍十分廣泛。據相關數據顯示，臺州市近幾年的培養人次不斷提升，這能從側面看出臺州對新型職業農民培養的重視度，對優秀人才進行培養，能夠為“三農”問題的解決提供人力保障。

目前接受新型職業農民培訓后所獲得的證書大部分都是培訓合格證書或職業資格證書，專業技術職稱與雙證制教育證書較少，人才培養工作的重點是農業技術和經營能力，農業專業技能及普通“兩創”實用人才的培養占比較大。

新型職業農民培養工作的開展需要有大量的經費作為支持，近幾年培養經費均來源于政府補貼，社會資金占比為零，自費的占比也相對較少。

2" 新型職業農民培訓需求的特征

2.1" 制定針對性的培訓制度

臺州市在開展新型職業農民培養工作時，需要對農民培訓需求的特征進行深入分析，在掌握實際需求的基礎上開展具有針對性的培訓工作。新型職業農民寄希望于通過培訓快速掌握先進的農業技術，豐富自身的實踐經驗，能夠更好地適應新時代背景下對于農民個人能力的要求。新型職業農民培訓工作涉及多個領域，例如，農業、經濟、科技及管理。臺州地區的優質農產品種類眾多，這就導致農民的農閑時間會出現不同步的情況，現有培訓項目較為零散，缺乏統籌性。基于此，新型職業農民培訓工作的開展需要制定具有針對性的培訓制度，將分層、分類和分時段理念應用在制度制定過程中，以此來滿足不同層次農民的實際需求。

2.2" 趣味通俗化的培訓方式

傳統農民的特點是缺乏自主學習能力，自身文化水平較低，但是新型職業農民的自主學習意識較強，能夠明確認識到對自身能力進行提高的重要性，這部分農民會積極地利用閑暇時間進行學習，但是目前所呈現出的學習效果并不理想。之所以存在這種問題，由以下原因造成：首先是新型職業農民的年齡較大，想要在短時間內接觸新鮮事物顯得較為困難，尤其是在對一些先進的技術知識進行學習的時候；其次培訓老師大多都是高校教師或行業專家，理論知識雖然豐富，但是缺乏對理論知識轉化的能力，無法對一些抽象且復雜的理論知識進行通俗的轉化，導致農民在學習過程中難以對復雜的知識點進行理解。

2.3" 持續化跟蹤性的培訓指導

新型職業農民希望通過參與培訓來提高自身的專業素質能力，掌握更多與農業有關的技能。除此之外，還有部分新型職業農民希望掌握一些經營管理方面的知識，對自身的文化素養進行提升，對自己有非常明確的長遠職業規劃[1]。但是目前所提供的培訓指導大多都是短期階段性的，由于缺乏持續性的跟蹤引導使得呈現出的培訓效果并不理想。針對該種問題，則需注重對新型職業農民培訓模式進行轉變，采用持續性跟蹤化的培訓指導，眼光要放得長遠一些，根據政策的變化來對課程體系進行優化和調整，進而不斷提高培訓工作的質量，培養出更多優秀的新型職業農民。

2.4" 開放性的共享學習平臺

新型職業農民培訓是一項長期性的工作，為了能夠達到理想的培訓效果，可以根據實際發展情況建立開放性的鏈接化培訓平臺。新型職業農民可以根據自身的學習情況針對性地在平臺中進行自主性的學習[2]。當農民在利用平臺進行學習時，可以接觸到更多的資源，在豐富自身知識視野的同時擴大自己的經營圈。由此可見，對于新型職業農民來說，專業技能水平的提高已經不是自己在發展過程中的唯一需求，更希望通過開放平臺來尋求生產經營機會，為自己的生產經營提供更多的幫助。

3" 臺州新型職業農民培養優勢分析

3.1" 設施互補，特色明顯

臺州地區開展新型職業農民培養工作具有一定優勢，具體優勢體現在多個方面。臺州市涉農學校是新型職業農民培養的主要力量。臺州科技職業學院在農業領域有著較為雄厚的師資力量，教學資源豐富且實訓基地較為完善。此外，還成立了鄉村振興研究院，對于推進臺州市的農業發展有著積極的推動作用。臺州農民學院是由臺州市政府支持創立，由多家農業科研機構共同參與，不僅教學資源豐富而且實現了高效的網絡培訓體系[3]。由此可見，2所院校在開展新型職業農民培養工作時，具有較為明顯的優勢，可以起到優勢互補的作用，最大程度對培養范圍進行擴大，全面提高培養工作的質量。

3.2" 符合需求，生源充足

據相關數據顯示，我國從事農業活動的人員平均年齡在42歲以上，這部分人員的文化程度較低，屬于低收入群體。如果地區在發展過程中存在大量的低收入群體，將會影響地區的整體發展建設。基于此，需要積極開展新型職業農民培養工作，有效的人才培養工作能夠對現存的趨勢進行挽回。臺州市在發展過程中存在大量的農業合作社，農業生產人員較多，近幾年農業生產人員逐漸呈現出了年輕化的發展趨勢，這對于新型職業農民培養工作有了更高的要求[3]。自2019年起，國家對職業院校向社會進行擴招的人數提高到了100萬，這一政策的提出能夠為更多農村地區的有志青年提供接受教育培訓的機會。

3.3" 政策支持，經費保障

新型職業農民培訓工作的開展需要有足夠的經費作為支持，臺州市在發展過程中一直注重對經費進行保障，目前社會對技術工種的需求量不斷提高，政府部門充分認識到了職業教育的重要性，并且加大了對職業教育的資金投入，無論是硬件設備還是軟件設施都得到了完善和提升。完善后的軟件設施和硬件設備可以用于對新型職業農民進行培養，不僅能夠對現有的職業教育資源進行整合，同時也能讓源源不斷的經費注入到職業院校，進而形成良性循環的發展模式，這更有利于對新型職業農民進行培養。

4" 臺州新型職業農民培養存在的問題

4.1" 培訓形式缺乏創新

臺州市近幾年在發展過程中十分注重對新型職業農民進行培養。雖然目前取得了一定的培養成效，但是培養工作的開展仍存在一些問題。首先最為顯著的一個問題是現有的培訓形式缺乏創新性。目前所開展的培訓工作仍在采用傳統的教學方法，以課堂教學模式為主，雖然線下課堂教學模式會有較為細致的現場指導環節，但是由于指導環節的課時安排較少，參與學習和培訓的農民知識水平較低，無法通過自主學習的方式來對知識進行掌握，這就導致現有的培訓形式無法滿足農民的實際需求，培訓內容設置缺乏針對性，所涉及的專業面較為狹窄，缺乏對熱點問題的融入。

4.2" 培訓師資較為匱乏

新型職業農民培訓工作的開展需要投入的經費較多，目前培訓經費相對來說比較有限。由于農業生產涉及的領域比較多，現有的基層推廣體系不夠完善，培訓師資較為匱乏，這會直接影響新型職業農民培訓工作的質量[4]。此外，現有培訓工作的經費大多都是來自于政府，如果培訓資金受到影響，將在很長一段時間內都無法正常開展培訓工作，再加上缺乏有效的師資團隊，各項培訓工作的開展效果不盡如人意。

4.3" 農業高級人才緊缺

在對新型職業農民進行培訓時，并未對培訓對象的個人能力有具體的要求。而且現有的管理政策和激勵措施并不完善，導致農村地區真正有理想有知識的年輕農民沒有參與到培訓工作中。據相關調查研究顯示，目前參與到培訓工作中的農民大多是50歲以上而且是初中以下文化水平，這部分群體在接受培訓時經常會出現聽不懂的情況，這會在一定程度上對現有的教學資源造成浪費[5]。在新時代背景下，農業的發展正朝著高新技術集成和現代化的生產經營模式進行轉變，傳統的農業生產模式已經無法滿足當前的時代發展需求，針對當前出現的全新發展模式，老一輩的農民無法在短時間內接受，這也會導致人才培養質量始終無法得到提升。

4.4" 人員組織較為困難

對于參與到新型職業農民培訓工作的農民來說，想要真正掌握一項業務技能需要耗費大量的時間。目前培訓工作的開展一般都是一周以上，但是對于農民來說，如果離家五六天去參加學習培訓，肯定會影響家中的農業生產。這也就導致許多農民為了不影響家中的農業生產而選擇不參與培訓，想要將二者進行有效權衡顯得較為困難。再加上目前大多數農戶長時間從事農業生產而且年齡偏大，思想已經固化，不愿意再學習和接受新鮮的事物，思想上缺乏創新性，不想承擔過高的風險，種種問題疊加在一起會制約新型職業農民培訓工作的有效開展，臺州未來鄉村建設的速度也會受到影響。

4.5" 科技推廣難度較高

由于受到實際發展情況的影響，導致在對耕地進行劃分時會出現人為劃分小塊的情況，這就導致生產規模會縮小，小范圍內的農業生產并不適合利用先進的科技來進行作業。農民參與培訓的主要目的是為了學習先進的生產技術和經營理念，但是當農民真正學習到后，卻會受到種植規模狹小的限制而無法對一些先進的技術進行使用，這會導致農民逐漸喪失參加培訓的動力。目前參與到培訓中的人數仍然只占全體農戶的一小部分，從總體發展情況來看，生產規模的大小會對農業新科技的推廣造成影響。

5" 臺州新型職業農民培養策略和建議

5.1" 夯實基礎開展創新創業培訓

臺州在發展過程中想要不斷提高新型職業農民的培養質量，則需從多方面入手，具備創新性的培訓方式才更有利于提高培訓質量。在對“三農”問題進行解決時，需要做好技能培訓，注重對農業人口的綜合素質進行提高，各項工作的開展要始終圍繞農業企業管理人、大學生村官和農技人員等，致力于對現有的農業培訓比例進行提高。臺州市在發展過程中，需要將自身的實際發展情況及國家所提出的相關政策進行結合，打造學校+基地的教育模式，將農業培訓基地納入到實訓體系中，將線下課堂教學模式延伸到課堂外，進而不斷提高新型職業農民的個人技能，保證農民在參與培訓活動時真正學到有用的技術和知識[6]。此外，在開展教育培訓工作時，還需鼓勵農民進行創業創新，通過建立專項資金和團隊來為農民進行創業創新營造良好的環境，提前制定完善的激勵機制，在事前做好宣傳和實踐氛圍的營造工作，當取得良好的創業創新效果后，可以樹立優秀學員典型，在此基礎之上，能夠對新型職業農民的培養影響范圍進行拓寬，吸引更多的農民參與到培訓中。

5.2" 利用自身優勢創新培養模式

5.2.1" 創新培養項目

新型職業農民培養工作的開展需要對培養項目進行創新，始終堅持國家大政方針政策指導來開展各項培訓工作，臺州市可以根據自身的實際發展情況，設立綠色農業田園、綜合體實踐等一系列培訓研討班，從多維度來開展培訓工作，有利于提高農民的技能水平和解決實際問題的能力。臺州市農村地區需要積極進行村干部隊伍的建設，注重對村干部的學歷進行提升，將此作為落腳點來吸引更多職業農民進入到村委會班子，逐漸形成一個良性循環的發展模式，該種培訓模式將會成為“三農”人才培養的一大趨勢。培養項目需要與相關部門采取創新聯合培養的方式，采取統一鑒定、統一認證的方式保證農民在接受培訓后所獲得的證書及相關技能能夠在臺州市內得到認可。臺州市在發展過程中可以對農業人才及職業農民進行等級評定，不同的評定等級對應不同的薪酬。通過該種方式能夠避免出現人才流失的問題，可以將更多優秀的人才留在臺州市內部。

5.2.2" 完善人才庫

臺州市在發展過程中需要積極對農業人才庫進行建設，凡是參與到培訓中的人員都需要錄入到資源庫中，建立全市范圍內的農業能人聯系名錄，創建資源共享、技術共享的服務體系。在對農業人才庫進行建設時需要站在人才的層面來對當前人才的具體情況進行分析，做好人才庫的分門別類工作，其中應該包含合作機構、農業專家、農技人員及優秀學員等，特別要注重將優秀學員納入到人才備案庫中。部分優秀學員可以為后續新型職業農民培養工作的開展進行現身說法，不斷擴大新型職業農民培養的影響范圍，帶領更多的農民參與到創新和實踐工作中，農業人才庫的建設與新型職業農民培養工作相輔相成，可以有效提高新型職業農民培養工作的質量。

5.3" 積極構建培訓新體系

在對全新的培訓體系進行構建時，首先需要將線上線下培訓模式進行融合，并且與三級組織架構進行連接，搭建起全新的培訓體系，對臺州市內的鄉村振興學院、農民學校及實訓基地進行高效利用，打造全新的農民培養新媒體矩陣。注重將理論和實踐進行融合，對現有的培訓組織基地進行夯實。其次需要建立人才下鄉的聯動機制，開展人才下鄉的專項活動，積極培養推進鄉村發展的人才隊伍，進一步實現傳統農業的轉型和對新業態的培育[7]。據相關數據顯示，臺州市目前的新培養農創客有150名，預計發展到2025年數量將會突破700名。最后在發展過程中需要注重對現有的培訓資源進行共享，打造共享的農業培訓數據體系，對涉農資源進行深入挖掘，從教材、培訓機構、微課及師資團隊等多方面進行資源庫的建設，保證目前建設的資源庫符合新型職業農民的培養需求，將現有的教學基地直接建設到鄉村內部，定期開展評優評先工作，對新型職業農民培養工作的動態進行實時更新，及時上傳到共享數據庫中。

5.4" 完善賦能培訓新機制

在對新型職業農民進行培訓時，需要實現對培訓新模式進行賦能。在發展過程中可以結合臺州市的實際發展情況建立“臺農學”農民大培訓應用。該應用的建立主要是對新型職業農民培訓進行聚焦，利用大數據技術來對參與培訓的學員畫像進行建立，對學員的數據進行全面錄入，通過數據分析的方式來打造精準的培訓工作，不斷提高培訓質量，并對各項培訓工作進行規范。基于此，能夠對傳統的新型職業農民培訓模式進行變革，打造出全新的職業農民培養模式。在完成“臺農學”應用的建設工作后，需要對培訓目標的相關標準進行進一步明確，并且采用分類推進的方式來實現數字化管理。可以將2 d以上的培訓工作納入到短期培訓管理項目中，定期對培訓成果進行信息發布。對于培訓前期、中期及后期進行完整的記錄。各項信息的有效記錄能夠逐漸形成一個完善的培訓數據庫，有利于后期對培訓工作進行優化和調整。針對1 d以下的培訓工作，需要有照片或現場截圖，將其納入到檔案信息中，進而對數據信息進行優化和完善。

綜上所述，鄉村振興背景下，臺州新型職業農民的培養工作任重而道遠，培訓工作的開展需要緊隨時代發展的腳步，并且要與臺州地區的實際發展情況相符，從多方面入手來對現有的職業農民培養模式進行優化完善。把握正確的人才培養方向，打造高素質的師資隊伍，對培訓體系進行構建，賦能培訓新機制。當臺州擁有更多新型職業農民后，能夠加快農業領域的發展速度，加快臺州的經濟發展速度，助推臺州建設共同富裕先行市。

參考文獻：

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[5] 董金榮.鄉村振興戰略背景下新型職業農民技能培訓體系建構[J].特種經濟動植物，2022，25（8）：192-194.

[6] 袁麗偉，張維志，王慧賢.鄉村振興戰略背景下新型職業農民技能培訓體系建構探析[J].南方農業，2022，16（14）：184-186.

[7] 盧亞芳，馬秀峰.鄉村振興背景下新型職業農民學習共同體構建策略探析[J].中國成人教育，2022（11）：77-80.