大統戰工作格局視域中的人民政協：功能角色與路徑探索

摘 要：堅持和完善大統戰工作格局，為新時代建立最廣泛愛國統一戰線指明了前進方向。人民政協在堅持和完善大統戰工作格局中擔當著發展社會主義民主政治的責任使命、承載著推動大團結大聯合的政治功能、發揮著加強思想政治引領的組織效能，這成為新時代人民政協加強團結、增進團結的重要體現。堅持和完善大統戰工作格局對人民政協加強團結、增進團結提出了新的要求，要深刻認識人民政協大團結大聯合重要特征和理論基礎，牢牢把握人民政協建立最廣泛愛國統一戰線的實踐準則，堅持黨對人民政協的全面領導，筑牢團結的共同思想基礎；要發揮人民政協專門協商機構的組織優勢，增進團結的共同思想意志；要切實加強大團結大聯合，增強統一戰線組織的凝聚力。

關鍵詞：人民政協；大統戰工作格局；功能角色；路徑探索

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2023.05.005

［中圖分類號］D627" " "［文獻標識碼］A" ［文章編號］1009-0339（2023）05-0036-07

團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路[1]。2015年5月，習近平在中央統戰工作會議上指出：“要堅持黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局，形成工作合力。”[2]這里講的有關方面，是指人民政協、各民主黨派、工商聯、民族、宗教、港澳臺僑等相關部門負責的統戰工作，這些都是大統戰工作格局的重要組成部分[3]。2019年9月，習近平在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上強調：“人民政協要發揮統一戰線組織功能，堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，努力尋找最大公約數、畫出最大同心圓，匯聚起實現民族復興的磅礴力量。”[4]這明確了人民政協的主要功能是凝聚人心、匯聚力量，“大統戰”成為人民政協組織的重要特征[5]。2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出“堅持大統戰工作格局”“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”，這明確了人民政協在大統戰工作格局中的功能角色，就是鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，這也與人民政協組織的職責和使命契合。黨的二十大報告明確指出：“人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。”[1]這一重要論斷對進一步明確人民政協在堅持和完善大統戰工作格局中的定位具有很強的指導意義，堅持和完善大統戰工作格局，是人民政協在新時代加強團結、增進團結的功能作用所指。

一、人民政協在堅持和完善大統戰工作格局中的功能角色

黨的二十大報告將“完善大統戰工作格局”作為“發展最廣泛愛國統一戰線，實現中國夢”的重要內容，強調要“堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合”。確立人民政協在堅持和完善大統戰工作格局中的功能角色，要進一步厘清大統戰工作格局與人民政協之間的邏輯關系，明確人民政協在堅持和完善大統戰工作格局中的責任使命、政治功能與組織效能，推動人民政協成為全面發展協商民主的獨特力量和重要標識。

（一）人民政協擔當著發展社會主義民主政治的責任使命

中國共產黨在創立人民民主政權和推進中國民主政治建設的歷程中，統一戰線、人民政協和協商民主都發揮著重要作用。中國共產黨依靠統一戰線，通過協商建立了人民民主的國家政權[6]。黨總結統一戰線和人民政協的豐富實踐，探索了中國式的協商民主，推動協商民主成為我國人民民主的重要形式。可以說，當代中國特色社會主義民主政治建設進程離不開人民政協。

人民政協是我國政治體制的重要組成部分，是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要形式和組織形式，承擔著政治協商、民主監督和參政議政的職能，是發展社會主義民主政治的重要機構[7]。人民政協擔當發展社會主義民主政治的責任使命，不僅包括對國家大政方針的協商，也包括對人民群眾生活實際問題的協商；既涉及政權機構、政協組織、執政黨、參政黨，又涉及人民團體、社會組織和基層自治組織，各個領域和渠道等，還有全國、地方、基層等不同層次。這種國家和社會協同共治的格局是大統戰工作格局的題中應有之義和生動實踐。

（二）人民政協承載著推動大團結大聯合的政治功能

人民政協是統一戰線和民主政治的直接產物，與生俱來就是要做團結和民主兩件事情。大團結大聯合不僅是堅持和完善大統戰工作格局的要求，更是人民政協的政治功能體現。人民政協把團結和民主貫穿于一切工作的始終，在鞏固團結的基礎上充分發揚民主，在充分發揚民主的前提下鞏固團結，這亦是大統戰工作格局堅持一致性和多樣性統一的直接體現。人民政協作為連接各黨派團體、各族各界群眾與國家權力機關的重要橋梁，不同政治力量和利益群體通過人民政協這個組織形式可以有序參與國家事務的協商，表達自身的利益訴求，并對國家機關工作提出意見和建議。從這個角度而言，人民政協大團結大聯合的政治功能旨在創造良好環境，讓各方面暢所欲言，并把他們的意見建議真實準確地反映給決策機關。正因如此，黨和國家重大事項是“在”政協協商而不是“與”政協協商，政協不是協商中的一方，而是協商的一個平臺。政協“政治決議”所表達的是各參加單位和委員形成的共識，其表述方式為“參加政協的各黨派團體、各族各界認為”或“與會委員認為”等，這是政協的特點，更是政協大團結大聯合的政治功能屬性所在。因此，強調人民政協要實行大團結、大聯合，要廣泛團結海內外中華兒女作為最廣泛愛國統一戰線組織的象征和功能[8]，這不僅系統完整地回答了人民政協發展的歷史責任、獨特優勢和重要原則，也與大統戰工作格局助力大團結大聯合的主旨辯證統一，更為新時代人民政協工作理念在堅持和完善大統戰工作格局中實現重大創新奠定了理論基礎。

（三）人民政協發揮著加強思想政治引領的組織效能

人民政協作為各界群眾和權力機關之間的橋梁，組織效能十分重要，其中最主要的體現在加強思想政治引領，推進公民有序政治參與。一方面人民政協要為社會各方利益群體的代表人物提供一條實現參與權、表達權、監督權的暢所欲言的民主渠道[9]，另一方面國家機關則有了一條通過廣泛了解不同界別群眾意愿訴求并據此加強思想政治引領，進而作出正確決策的體制通道。因此，在人民政協的章程以及相關文件中，都把保障各種意見可以充分發表和依法維護委員的民主權利，作為人民政協工作的重要原則予以明確規定，這為人民政協發揮思想政治引領提供了規范化、制度化保障。與此同時，人民政協發揮加強思想政治引領的組織效能還以中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為保障。這個制度保障在習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想中得以體現，如明確強調了人民政協在國家政治制度中的戰略定位，把堅持和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為鞏固共同思想政治基礎的制度保障；明確把提高職能發揮水平作為主軸，將鞏固共同思想政治基礎、凝聚廣泛共識作為核心；明確堅持大團結、大聯合，發揮人民政協作為最廣泛愛國統一戰線組織的作用方向；強調主動承擔政治責任，凝聚全體中華兒女智慧和力量，為不同階段黨和國家中心任務服務的戰略目標；強調要發揮好人民政協專門協商機構作用，把協商民主貫穿履行職能全過程，堅持發揚民主和增進團結相互貫通，建言咨政和凝聚共識雙向發力[4]；等等。這些重要論述，進一步增強了人民政協凝心聚力的組織特性在堅持和完善大統戰工作格局中的制度效能。

二、堅持和完善大統戰工作格局對人民政協加強團結、增進團結提出的新要求

黨的十八大以來，習近平對人民政協加強團結、增進團結工作高度重視，提出了“問計于民、與民協商”“人民政協要實行大團結、大聯合”“廣泛團結海內外中華兒女”等一系列具有前瞻性、戰略性的思路和理念，并通過一系列重大實踐整體謀劃、積極推進人民政協事業創新發展，推動全社會形成了人民政協大團結的嶄新局面。習近平明確指出，大團結大聯合是統一戰線的本質要求，是人民政協組織的重要特征[10]。基于此，作為統一戰線工作重要原則的大統戰工作格局不僅與政協工作加強團結、增進團結、凝聚共識的組織特性相契合，而且進一步發展和深化了對堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的認識[11]，有助于深入推進人民政協加強團結、增進團結的制度建設。

（一）深刻認識人民政協大團結大聯合的重要特征

統戰工作的本質要求是大團結大聯合，堅持和完善大統戰工作格局體現在人民政協組織大團結大聯合的實踐。黨的十八大以來，習近平關于人民政協加強團結、增進團結的重要論述，科學提出了人民政協的大統戰創新理念及其在社會主義民主政治中的獨特地位，明確了人民政協發揮統一戰線組織功能的獨特優勢和歷史責任，體現了對社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構發揮更大作用的制度性創新。統戰屬性是人民政協最基本的屬性，統戰職能是人民政協最基本的職能[12]。習近平關于人民政協加強團結、增進團結的重要論述立足于中國發展實際，從統一戰線、多黨合作、協商民主的角度科學界定了人民政協團結的性質，指明了人民政協產生、存在和發展的職責使命，明確了人民政協加強團結、增進團結、凝聚共識的目的與統一戰線大統戰工作格局的原則深度契合。因此，只有深刻認識人民政協大團結大聯合的重要特征，才能在堅持和完善大統戰工作格局中更好發揮人民政協的組織效能。

（二）學深悟透人民政協大團結大聯合的理論基礎

習近平關于人民政協加強大團結、大聯合的科學闡述，本質上是對馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論的繼承和發展，是新時代人民政協堅持大團結大聯合的理論基礎和科學指引。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深化對我國民主政治發展規律的認識，進一步提出全過程人民民主的重大理念[13]。全過程人民民主強調人民的實質性參與，體現了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的團結和民主真諦。馬克思列寧主義強調發展統一戰線、推進黨派合作與發展民主政治的有機統一和融合，人民政協的目標和任務是要發揮統一戰線組織功能，團結一切可以團結的力量，鞏固共同的思想政治基礎，擴大公民有序政治參與，發揮社會主義民主政治優勢，匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴力量，這是對馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論創新發展的思想結晶。作為協商民主的重要渠道和專門協商機構，人民政協是具有中國特色的制度安排[14]，解決的是人心向背和力量對比這一最大的政治問題。加強團結、增進團結、凝聚共識是人民政協在堅持和完善大統戰工作格局中的功能和作用所指。因此，只有學深悟透人民政協大團結大聯合的理論基礎，才能從中國政治制度和發展社會主義民主政治的高度堅持和完善大統戰工作格局的理論與實踐。

（三）牢牢把握人民政協建立最廣泛愛國統一戰線的實踐準則

在做好政治協商、民主監督、參政議政工作的同時，要把凝聚共識作為政協重要職能[15]，動員全體中華兒女建立最廣泛愛國統一戰線，推動全社會形成人民政協大團結的嶄新局面。習近平在福建工作期間，提出了人民政協建立最廣泛愛國統一戰線的實踐準則。這些準則經過黨的十八大以來的一系列實踐，不斷走向規范化、制度化。

一是必須堅持黨對人民政協的全面領導才能建成最廣泛的愛國統一戰線。人民政協是黨領導的政治組織和民主形式，是實行我國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式，堅持中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協時的初心所在，是人民政協事業發展進步的根本保證[4]。堅持黨領導人民政協工作首先需要各級領導干部樹立加強團結、增進團結、凝聚共識的理念，這就是“大統戰”理念的核心內涵。1995年習近平在福州工作時就曾著重強調，“加強和改善黨對政協工作的領導，各級黨委必須善于依靠人民政協這一政治組織，在更廣闊的領域里發揮人民政協的作用”①，要“充分認識政協工作的重要地位和作用”②，明確“政協的地位不能削弱，而是更加重要；政協的任務不是減少，而是更為繁重；黨委對政協工作的要求不是降低，而是更高”③，指出“對于一個地方的黨委領導來說，如果不重視抓統一戰線和人民政協工作，就是一個手拿法寶而不會用的不稱職的領導”④，提出“要把重視不重視政協工作、善于不善于做政協工作，作為衡量領導干部是否具有戰略眼光、政策水平和民主作風的一個重要標志”⑤，同時站在戰略和全局的高度強調“政協工作是黨的工作全局中的一個重要組成部分”⑥。

二是必須提高人民政協職能發揮水平才能建成最廣泛的愛國統一戰線。從“政治協商、民主監督、參政議政”到“建言資改等、凝聚共識、雙向發力”，從“人民民主” 到“全過程人民民主”，習近平關于人民政協加強團結、增進團結的重要論述立足于中國特色社會主義現代化建設的實際[16]，立足于習近平關于提高人民政協職能水平的基層實踐基礎，更立足于堅持和完善大統戰工作格局在凝聚共識層面的重要作用。在福建工作時，習近平反復強調提高人民政協職能發揮水平的重要性。1991年2月28日，習近平在福州市政協七屆四次會議上，明確指出“政治協商、民主監督是人民政協的基本職能，各級政協要根據中央和省委的要求，圍繞黨和政府的中心工作，積極認真參加全市大政方針的協商討論，及時反映統一戰線各方面的意見和群眾的呼聲，努力提高參政議政水平”①。1992年3月2日，習近平在福州市政協七屆五次會議閉幕會上，進一步指出：“要做好新時期政協工作，既要靠黨委、政府的重視和支持，又要靠政協自身發揚主動參政議政、求實創新精神，兩者相輔相成，相得益彰。”②1993年2月15日，習近平在福州市政協八屆一次會議閉幕會上指出：“在新形勢下，政協要準確把握自己的政治地位和政治責任，要有強烈的參政議政意識，要樂于、勤于、敢于和善于參政議政。”③此外，習近平還十分重視通過制度推動政協工作規范化建設，提高政協履職水平，助力建立最廣泛愛國統一戰線。習近平推動出臺了進一步加強與民主黨派、無黨派人士合作與協商的意見，通過協商會、座談會、通報會、談心會等行之有效的制度，在為民主黨派和無黨派人士知情出力創造條件的過程中，對民主黨派和無黨派人士提出的參政議政意見、建議和調研結果給予切實的落實和反饋，身體力行踐行了大統戰工作格局原則，如明確各級政府有關會議邀請民主黨派負責人列席，重大外事活動邀請民主黨派負責人參加，完善各級政府部門與民主黨派的對口聯系制度，聘請民主黨派、無黨派人士擔任政府部門和司法機關特約監督員等。

三是必須以人民群眾滿意作為衡量標準建成最廣泛的愛國統一戰線。習近平就人民政協大團結作用的發揮效果，提出了明確的考量標準和具體要求。1991年3月27日，習近平在福州人大代表建議、政協委員提案交辦簽收會議上，明確指出“人民群眾是面‘鏡子’，最能反映我們工作的得失”④，“希望政協的各位委員經常深入城鄉基層，從實際出發，注重實效，為困難地區和困難企業出主意想辦法”⑤，強調“要堅持深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾愿望，維護群眾利益，繼續做好了解和反映社情民意的工作，起到黨和政府聯系各界人士、廣大群眾的橋梁和紐帶作用”⑥。為保證人民群眾滿意，習近平始終重視發揮人民政協組織、政協參加單位和各界別委員在大統戰工作格局中的重要作用，為加強團結、增進團結提供制度化保障。在福建工作期間，習近平首創的“于山季談”被黨外人士稱為“于山上的春天是民主政治的春天”，強調人民政協組織要搞好協商議事，集思廣益，群策群力，參政議政，圍繞全市的中心工作“看全局、想大事”“抓宏觀、議大事”，更好為福州建設發展、民生改善履職盡責、貢獻力量。1998年9月30日《人民日報》刊登的《八閩大地民主風——福建省政協工作的實踐與開拓》一文，也突出報道了福建省政協協商工作機制。在報道里，習近平介紹了福建省黨委為加強和改善黨對政協工作的領導，加強大團結大聯合所采取的規范化、制度化措施。作為對福建省委決定精神的一項重要舉措，1999年《中共福建省委關于進一步加強人民政協工作若干問題的決定》發布。1999年12月16日，福建省政府和省政協舉行了首次聯席會議，建立起了福建省政府和省政協的聯系制度和情況通報制度[17]。習近平在首次聯席會議上強調：“政府與政協聯席會議制度，是依法治國要求的具體體現，是加強政府與政協聯系溝通的重要途徑，也是政府接受政協民主監督的一種很好的形式，踐行了大統戰的主旨和理念，我們要繼續堅持和完善這一制度。”[18]

三、人民政協在堅持和完善大統戰工作格局中發揮作用的路徑探索

新時代人民政協建設必須隨著大統戰工作格局的堅持和完善而不斷發展。人民政協應當在大統戰工作格局中不斷深化大團結大聯合的實踐，堅持黨對人民政協的全面領導，筑牢共同思想基礎；發揮人民政協專門協商機構組織優勢，增進團結的共同思想意志；切實加強大團結大聯合，增強統一戰線組織凝聚力，進而不斷提升全面發展協商民主的能力，在實現中華民族偉大復興中國夢中團結一切可以團結的力量。

（一）堅持黨對人民政協的全面領導，筑牢共同思想基礎

統一戰線是中國共產黨領導的最廣泛的政治聯盟，人民政協是中國共產黨領導的最廣泛的愛國統一戰線組織[19]。黨的十八大以來，習近平就新時代人民政協“是什么”“為什么”“干什么”“怎么干”等重大問題發表了系列重要講話，形成了關于加強和改進人民政協工作的重要思想，鮮明指出了中國共產黨的領導是人民政協的政治屬性和根本保障。人民政協因黨而生、由黨而立，中國共產黨的領導是成立政協時的初心，是人民的歷史選擇。做好新時代人民政協堅持和完善大統戰工作格局的工作，首要的就是要堅定正確的政治方向，不斷鞏固和加強黨對人民政協工作的全面領導，同時注重加強思想政治引領。要大力增進政協委員并帶動廣大群眾對中國共產黨的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同[20]，為凝聚中華民族偉大復興的磅礴力量夯實共同團結奮斗的思想根基，為中國式現代化建設提供力量支撐。

從各級政協來說，筑牢共同思想基礎主要體現在三方面。一是加強理論學習。政協系統專門組織召開專題學習和研討會，運用新媒體等多種形式學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，并用以指導政協工作實踐。二是交流學習。人民政協可通過解讀領會、學習交流習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，為政協各組成界別和有關單位做好團結工作提供思想指引。三是寓傳承弘揚于大統戰工作格局實踐。政協組織要加強同統戰部門的溝通協調配合，支持民主黨派和無黨派人士參與政協協商等，推動傳承弘揚與凝聚人心、凝聚力量同向而行，同步著力。

（二）發揮人民政協專門協商機構組織優勢，增進團結的共同思想意志

新時代人民政協要圍繞中心、服務大局，必須堅持問題導向，加強協商制度建設，積極推進實施協商于決策之前和決策實施之中的落實機制[21]，充分發揮專門協商機構優勢廣泛協商，為增進民主團結、科學決策更好地發揮作用。同時，積極營造團結合作、平等相待、兼容并蓄、求同存異、體諒包容的協商文化氛圍[22]，努力做到求真知、說真話、真協商，真正使人民政協作為專門協商機構“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平[23]，進而真正做到鼓干勁、出實招、謀良策、促發展。人民政協集聚了代表各民主黨派、無黨派人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士的政協委員，要以“大統戰”理念團結凝聚政協委員，完善協商民主程序，調動他們的積極性，提升政協組織凝聚力。一是設計系列專題內容，搭建黨政領導與政協委員面對面協商的平臺，推動“大統戰”理念成為黨內和黨外的共識。二是運用現代信息技術手段創新工作方式方法，通過數字技術搭建常態化溝通聯絡機制，通過小程序等加強委員聯絡服務工作，做到溝通無障礙、交流無限制，增進委員對政協組織的歸屬感和大統戰意識，提高政協委員參與的廣度和深度。三是通過各種平臺助力政協委員在履職中踐行“大統戰”理念。按照“黨委領導、政府支持、政協搭臺、各方參與、服務群眾”的總體要求，積極開展主題調研活動，讓政協委員深入基層與人民群眾面對面協商，根據政協委員界別和專業屬性，在不同的園區、社區、企事業單位建設線上“同心e站”+線下“同心驛站”，將其打造成“黨委政府好助手、人民群眾好去處、委員履職好平臺”。增加與新的社會階層人士、新媒體代表人士、非公有制經濟代表人士等新成長起來的具有影響力的統一戰線領域成員的議事活動機會，提供有序政治參與的平臺，擴大團結覆蓋面。

（三）切實加強大團結大聯合，增強統一戰線組織凝聚力

力量源于團結，團結是戰勝一切困難的強大力量，是凝聚人心、成就偉業的重要保證[3]。大團結大聯合是人民政協組織的重要特征，要以“大統戰”理念團結凝聚政協委員，為經濟社會發展凝心聚力。

加強大團結大聯合，增強統一戰線組織凝聚力要牢牢把握三個準則。一是準確把握人民政協性質定位。人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織，這既是人民政協的本質屬性所在，也是其歷史責任和使命擔當。要牢記人民政協的性質定位，團結一切可以團結的力量，共謀中華民族偉大復興。二是準確把握人民政協加強團結、凝聚共識的功能定位。習近平在中央政協工作會議上明確指出了人民政協的功能定位，即人民政協要發揮統一戰線組織功能，堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓[4]。三是準確把握人民政協要協助黨和政府做好增進人民群眾團結的思想工作。作為最廣泛愛國統一戰線組織，人民政協在協調關系、理順情緒、化解矛盾中具有獨特優勢，能夠及時了解黨和國家方針政策推進過程中人民群眾的思想動態；可以通過委員們深入基層，在敏感話題、群眾關切議題、引發風險焦點等問題上解疑釋惑，強化思想政治引領，將凝聚共識與推動工作同向發力。

[參考文獻]

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟" 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的講話[N].人民日報，2022-10-26（1）.

[2]習近平在中央統戰工作會議上強調" "鞏固發展發展最廣泛的愛國統一戰線" "為實現中國夢提供廣泛力量支持[N].人民日報，2015-05-21（1）.

[3]汪國華，烏日尼勒.習近平“愛國統一戰線”重要論述的原創性貢獻[J].哈爾濱工業大學學報（社會科學版），2023（1）.

[4]習近平.在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話[J].中國政協，2019（18）.

[5]張峰.論人民政協凝聚共識職能[J].中國政協理論研究，2021（1）.

[6]包心鑒.當代中國協商民主的政治價值和制度化建構[J].濟南大學學報（社會科學版），2014（5）.

[7]王雄剛.新時代人民政協統戰功能探析[J].四川省社會主義學院學報，2020（1）.

[8]全國政協“加強新時代中華兒女大團結”課題組.新時代人民政協加強中華兒女大團結的研究報告[N].人民政協報，2023-02-14（3）.

[9]張瑜，韓升.全過程人民民主視域下的社會治理共同體構建[J].理論導刊，2023（3）.

[10]習近平.在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話[N].人民日報，2014-09-22（1）.

[11]燕勝三.新時代人民政協事業的指路明燈——學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的體會[J].甘肅政協，2020（3）.

[12]楊衛敏.新時代人民政協的統戰責任和功能機制研究[J].山東省社會主義學院學報，2020（3）.

[13]聶家華.習近平總書記關于社會主義政治建設重要論述在福建的孕育與實踐[J].廈門大學學報（哲學社會科學版），2023（2）.

[14]高奇琦，李陽.公共政策的解釋主義范式：發展歷程、民主意蘊與實踐限度[J].中國行政管理，2022（11）.

[15]王銳.安林瑞.人民政協化解矛盾凝聚共識的時代價值、內涵結構和機制建構[J].甘肅理論學刊，2023（2）.

[16]張效廉.推進協商民主廣泛多層制度化發展[J].中國黨政干部論壇，2022（12）.

[17]石東坡.全過程人民民主的理念溯源——基于習近平福建足跡的闡釋[J].廈門特區黨校學報，2022（4）.

[18]中央黨校采訪實錄編輯室.閩山閩水物華新" 習近平福建足跡（上）[M].北京：中共中央黨校出版社，2021：76.

[19]侯東德，張麗萍.新發展階段人民政協工作創新發展研究[J].甘肅政協，2022（1）.

[20]蔡戎.各級政協委員體會感悟[J].政協天地，2022（5）.

[21]習近平論愛國統一戰線[J].貴州社會主義學院學報，2020（3）.

[22]全國政協主席會議成員務虛會在京召開[N]. 人民日報，2020-07-21（1）.

[23]全國政協召開主席會議成員務虛會[N].人民日報，2019-06-27（1）.

責任編輯：劉菊香