延安時期中國共產黨的政治傳播研究

文/劉靜

中國共產黨的百年奮斗史也是一部政治傳播史。正是有著富有成效的政治傳播，中國共產黨才將自己的政治理想和主張變成了工農群眾和先進知識分子的共識，從而獲得了有效的階級基礎和支撐力量。從1935年10月到1948年3月，是中國共產黨政治傳播從稚嫩走向成熟的關鍵時期。期間，中國共產黨在極其惡劣的國內外環境下，沖破國民黨的層層封鎖，廣泛傳播黨的政治主張、執政理論以及革命成果，取得了積極有效的傳播效果，為奪取新民主主義革命勝利提供了堅實的政治保障。

一、政黨政治傳播要素分析

關于政治傳播，國內外學者按照不同標準下了不同的定義。根據歷史唯物主義的觀點，政治傳播是有階級性的。浙江大學邵培仁教授認為政治傳播是一定階級或利益集團為實現自己的政治目的而實施的活動或手段，是政治傳播者通過多通道、多媒體、多符號傳播政治信息，以推動政治活動過程、影響受傳者的態度與行為的一種對策。[1]任何政黨無論是在奪取政權、發展政權還是維護政權的過程中，都需要通過政治傳播來宣傳政治主張，爭取民心，獲取政治認同。因此政黨政治傳播是指政黨通過自身組織體系或大眾傳媒傳播其政治主張、執政理念獲取政治認同的過程。

美國政治學家哈羅德·拉斯韋爾1948 年在其論文《傳播的社會職能和結構》中提出“五 W”理論，成為傳播學研究的基礎。拉斯韋爾將傳播過程分為五種基本要素，分別是傳播主體、傳播受眾、傳播內容、傳播媒介、傳播效果。

政黨傳播的主體是政黨。具體來說，政黨傳播的主體包括：政黨黨首或領袖；政黨成員和各級黨組織。中國共產黨一直強調黨的傳播工作要由全黨來做，干部要起到帶頭作用，每一個普通黨員、領導干部以及各級基層黨組織都是政治傳播的主體力量。

政黨政治傳播的受眾是政黨傳播信息的接受者，包括黨員、各級黨組織、社會組織及普通大眾和國際人士。政黨的成員和各級黨組織既是傳播的受眾對象，也是傳播的主體。政黨政治傳播過程中，要根據不同受眾特點，采取不同的政治傳播策略。

政黨傳播載體包括：大眾傳媒，如報刊、雜志、廣播、電視、互聯網等等，主要以新聞宣傳、新聞報道、文藝作品等形式進行傳播；政黨自身的組織體系，稱為組織傳播；人際傳播，主要是通過人與人之間的口耳相傳，比如黨員聯系群眾制度主要依靠的是黨員的人際傳播方式進行。在政治傳播過程中，不同載體是相互借重的，比如組織傳播過程中，可能通過大眾傳播來實現。

政黨傳播內容主要包括：政黨的哲學基礎，中國共產黨以馬克思主義唯物史觀為黨的哲學基礎，指導思想即馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想；執政理念，中國共產黨堅持“立黨為公，執政為民”“堅持人民至上”；政黨的方針政策和現實舉措，中國共產黨堅持“一個中心，兩個基本點”基本路線，在政治、經濟、社會、文化、生態文明等各個領域都有具體的方針政策；政黨執政的實際成效，中國共產黨百年奮斗取得了令人矚目的偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍；政黨要推出的核心價值觀，中國共產黨從國家、社會、個人三個層面積極培育社會主義核心價值觀。

政黨政治傳播效果，是指政治傳播使受眾在認識、態度等方面發生的實際變化，是衡量政治傳播活動成效的重要尺度。政治傳播效果，包括有沒有樹立良好的政黨形象、政治主張有沒有得到認同、有沒有實現有效的社會動員等，從而鞏固政黨活動的階級和群眾基礎。

二、延安時期中國共產黨政治傳播的實踐分析

延安時期，以毛澤東同志為代表的中共領導人不僅高瞻遠矚指導黨的政治傳播的策略和方法，而且親自為各大報刊、電臺撰寫評論文章，積極主動接受國內外記者采訪，對內實現了黨的路線、方針、政策的傳達和解釋，對外突破了國民黨的信息封鎖，把黨的政治主張、民主政治實踐真實地傳播到世界，為中國共產黨的政治傳播樹立了典范。

延安時期，新聞工作者在黨的政治傳播工作中起到了非常重要的作用。堅持黨性與人民性相統一的原則，在宣傳報道中宣傳黨的政策、貫徹黨的政策、反映黨的工作堅持為人民服務，反映群眾實踐。毛澤東把黨的新聞工作者的宗旨與使命概括為“為人民服務”，他指出：“新聞工作者要全心全意為人民服務，三心二意不行，半心半意也不行，一定要做到全心全意。”[2]在宣傳報道過程中，新聞工作者深入群眾生活，反映群眾愿意和要求，做人民群眾的喉舌，學習群眾語言，用群眾喜聞樂見的方式進行新聞宣傳。

中國共產黨成立之初，便十分重視宣傳工作，宣傳部是中國共產黨最早設立的黨的重要工作部門，并號召“共產黨員人人都應是一個宣傳者”。延安時期，各級黨委和宣傳部門都要定期制定陜甘寧邊區的宣傳計劃，部署組織宣傳工作。廣大黨員干部尤其是領導干部要擔任各黨報黨刊的通訊員，幫助報刊采寫新聞，收集素材，反映群眾呼聲，傳播黨的路線方針政策。以《晉綏日報》為例，地委、縣委宣傳部長擔任特約通訊員，縣、區領導干部擔任基干通訊員，普通干部擔任通訊員。毛澤東曾講：“如果僅憑專業的理論隊伍，沒有各個群體骨干力量的支持和參與，馬克思主義的宣傳和普及是難以形成氣候，形成整體合力，起到良好效果的。”[3]延安時期，工會、農會、共青團、婦聯等社會團體也成為政治傳播的主要力量。針對邊區群眾文化層次低的實際，中國共產黨積極開展文藝宣傳，進行黨的政策宣傳。廣大文藝工作者通過對革命戰爭和現實生活素材的深入挖掘，靈活運用多種方式進行政治傳播，如話劇、漫畫、傳單、標語、畫報等多種形式，收到了良好的效果。

具體來說，延安時期政治傳播內容主要包括以下幾個方面。

●馬克思主義理論

中國共產黨政治傳播的首要內容就是馬克思主義理論傳播，因為這是指導中國革命實踐最重要的理論武器。抗日根據地相繼出版了《共產黨宣言》《馬克思恩格斯論中國》《列寧斯大林論中國》《新民主主義論》等馬克思主義理論著作。《解放日報》等黨報也陸續刊登《恩格斯“自然界的辯證法”著作大綱》《列寧論群眾觀點》《紀念馬克思、學習馬克思主義》《列寧的科學工作方法》等文章，廣泛宣傳馬克思主義，引領廣大黨員群眾的理論學習熱潮，推動了馬克思主義理論武裝與大眾化傳播。

●毛澤東思想

毛澤東思想是馬克思主義與中國具體實踐相結合的產物。延安時期毛澤東思想逐步發展成熟，成為中國共產黨的指導思想，是黨的政治傳播的主要內容。毛澤東思想內容豐富，包括新民主主義革命理論、軍隊建設和軍事策略理論、政策與策略理論、黨的建設理論等等，是理論與實踐相結合的優秀產物，是政治傳播的重中之重。

●抗日民族統一戰線

九一八事變之后，中日民族矛盾成為主要矛盾。面對日本帝國主義的野蠻侵略，能不能團結全國各族人民結成廣泛的抗日民族統一戰線，成為戰勝日本帝國主義的關鍵。為此中國共產黨進行了堅持不懈的努力，并把建立、鞏固和發展抗日民族統一戰線作為政治傳播最重要、最核心的內容。尤其是在抗日戰爭進入相持階段，國民黨制定了一整套“溶共”“防共”“限共”“反共”的反動政策。面對國民黨頑固派消極抗戰、積極反共的例行逆施，中國共產黨顧全大局，以民族利益為重，提出“堅持抗戰、團結、進步，反對投降、分裂、倒退”的主張和口號，以政治宣傳和軍事斗爭相結合的形式，維護了抗日民族統一戰線的完整，為抗日戰爭勝利奠定了堅實的政治基礎。

●中國共產黨的宗旨理念、路線、方針和政策

全心全意為人民服務，是延安時期中國共產黨提出的宗旨理念，也是行動準則，是政治傳播的核心內容。黨的路線、方針和政策是宗旨理念的具體體現，也構成了政治傳播的豐富內容，包括抗日救國十大綱領、整風運動、大生產運動，也包括民主選舉、參議會制、三三制等民主政治建設方面的重大成就和經驗，還包括延安人民積極向上的生活風貌。

延安時期，政治傳播受眾按地域劃分為解放區、淪陷區和國統區。按階級屬性劃分為地主階級和買辦階級、中產階級、小資產階級、半無產階級和無產階級，另外還有三部分特殊群眾，就是知識分子、國際人士和侵華日軍。根據不同受眾的各自特點，中國共產黨采取了靈活的傳播策略和傳播方法。傳播效果體現在以下幾個方面。

●推動了馬克思主義中國化大眾化

延安時期，馬克思主義作為全黨帶領中國人民共同奮斗的信仰旗幟，開始“飛入尋常百姓家”，中國化大眾化取得了輝煌的成就。中國共產黨全黨從黨的領袖到每個普通黨員，都非常注重對馬克思主義基本理論的學習、研究和宣傳。馬克思主義經典著作的出版、發行，為馬克思主義中國化大眾化奠定了堅實的基礎。毛澤東《實踐論》《矛盾論》的發表是馬克思主義中國化大眾化的哲學奠基。在黨的六屆六中全會上毛澤東對馬克思主義中國化的系統闡述標志著馬克思主義中國化大眾化的全面展開，黨的七大把毛澤東思想確立為黨的指導思想，完成了馬克思主義中國化大眾化的第一次歷史性飛躍。馬克思主義中國化大眾化的實現，不僅統一了全黨思想，也牢牢把握住了引領中國革命的主導權。

●為抗戰勝利打下了良好的群眾基礎

“教育對陜甘寧邊區來說是進行政治宣傳和文化啟蒙最有影響力的戰場之一，是邊區建設和革命發展的起搏器”[4]。針對陜甘寧邊區干部群眾文化落后的現狀，中國共產黨致力于發展干部教育、社會教育和小學教育，建立干部學校、夜校、群眾教育館等，包括黨校、抗大、陜北公學、魯迅藝術學院等一大批培育黨的各條戰線骨干人才的學校發展壯大，通過開設干部培訓班、識字班、讀報識字組等多種形式，傳播馬克思主義救國救民的真理，傳遞黨的執政理論和政治主張，提高了干部群眾的文化水平和政治覺悟，增強了干部群眾對黨的政策、對革命戰爭、對邊區建設的理解和認同，為抗戰勝利打下了良好的政治基礎。

●建立了廣泛的抗日民族統一戰線

抗日戰爭的勝利，僅僅依靠軍事斗爭是遠遠不夠的，必須聯合全國各族人民，建立起最廣泛的抗日民族統一戰線。通過積極傳播中國共產黨的抗日民族統一戰線政策和抗日救國十大綱領，通過揭露國民黨頑固派“假抗日真反共”的丑惡面目，中國共產黨將工人、農民、學生、抗日救亡團體、愛國華僑、少數民族等所有愛國民眾團結了起來。越來越多的民眾聚集到中國共產黨周圍，加入到革命的隊伍，為革命事業奉獻自己的力量，甚至一批一批的知識分子懷抱憂國憂民的愛國情感和拯救中華民族的歷史使命感，奔赴延安，自覺接受中國共產黨的領導。

●贏得了國內外輿論的極大支持

面對國民黨政府的政治隔離和新聞封鎖，如何讓世界真正認識中國共產黨在抗戰中的中流砥柱作用、如何把黨的聲音送出去？爭取話語權，讓世界認識真實的延安，是當時中國共產黨迫切需要解決的重大難題。為此中國共產黨精心部署，主動作為，贏得國內外輿論的理解和支持。一是在辦好《新中華報》《解放日報》等原有黨報黨刊的同時，在國統區創辦《新華日報》，作為對外傳播的重要平臺。二是積極邀請外國記者來延安采訪，體驗生活，在國際上宣傳中共的主張，消除國際社會對中國共產黨的誤解，傳播了正面的中國共產黨形象。

三、延安時期中國共產黨政治傳播的經驗總結

通過對延安時期中國共產黨政治傳播實踐的分析 ，可以總結出以下幾點經驗。

●政治傳播必須服務于黨的中心工作

政治傳播是政黨獲取政權、發展政權、鞏固政權的重要手段。中國共產黨在不同的歷史時期，形勢不同，環境不同，黨的中心任務也不同。黨成立之初，中國處于內憂外患之中，中國共產黨的中心任務是帶領中國人民重建國家、消滅剝削壓迫、取得民族解放。在革命、建設和改革時期，黨的中心任務是實現社會主義現代化建設，為中國人民的幸福生活而奮斗。因此階段不同，政治傳播的受眾、載體形態、符號也不盡相同。具體來說，延安時期，黨的中心任務就是統一全黨認識，匯聚民族力量抗日救國，中國共產黨審時度勢，堅持將傳播普及馬克思主義理論、宣傳抗日民族統一戰線作為政治傳播的核心任務，并采取有效的傳播策略和手段，起到非常好的宣傳效果。

●政治傳播必須堅持黨的群眾路線

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨在延安時期不斷走向勝利的法寶，也是延安時期政治傳播取得成功的重要密碼。延安時期，中國共產黨的政治傳播形成了從政治領袖到普通黨員多層次的傳播主體；形成了從宣傳部長擔任的特約通訊員到在廣大群眾中發展起來的基層通訊員的多級通訊員隊伍。普通黨員干部、基層人民大眾都成為傳播主體中重要的組成部分，保證了傳播工作的有序運行，匯聚起了強大的傳播力量。

●政治傳播必須堅持受眾本位理念

受眾本位，就是以人為本，把人民群眾作為政治傳播的出發點和落腳點。延安時期為解決政治傳播脫離群眾的問題，黨中央提出：“黨的宣傳家和鼓動家要熟悉群眾的語言，與群眾有密切的聯系，了解群眾的生活和心理。”[5]在延安時期的政治傳播過程中，考慮到邊區民眾文化落后的實際情況，無論是枯燥抽象的馬克思主義理論還是黨的路線方針政策，都轉化為生動形象的、通俗易懂的群眾語言，增強了政治傳播的針對性和實效性。因此政治傳播要實現傳播效果的最大化，必須堅持受眾本位理念，不斷創新話語表達方式，將黨的理論傳播本土化、口語化、通俗化，讓普通黨員和老百姓能入耳、入腦、入心。

●政治傳播必須堅持對內傳播與對外傳播相結合

延安時期，面對國民黨的全面封鎖，中國共產黨沒有坐以待斃，而是主動進行政治傳播，全面展示了中國共產黨堅持民族團結、堅決抗戰到底的愛國主義精神，樹立了一個充滿生機活力的馬克思主義政黨形象。一是進行有效的對內傳播。通過組織傳播、媒體傳播，使廣大民眾了解中國共產黨崇高的奮斗目標、優秀的政黨品質、出色的執政能力和良好的工作作風。二是積極進行國際傳播。建立延安對外交際處、香港八路軍辦事處等外事機構，向海外傳播中國共產黨的正面形象；借助外媒體的力量，大力宣傳中國共產黨領導的敵后戰場的基本情況，陜甘寧邊區生產生活情況及民主政治建設情況，以確鑿的事實批駁了詆毀黨的各種謠言。