推動北大荒區域農服行穩至遠的三項對策

任路生（北大荒農墾集團綏化分公司）

本文所提的北大荒區域農服是指北大荒集團落實習近平總書記對墾區兩次“特指性”重要講話、重要指示精神，以區域農服中心為運作主體，通過農資聯購直銷、農業技術指導、農業生產托管、農產品營銷合作等務實、專業、高效、共贏的全產業鏈服務模式，深度培育、充分釋放北大荒農業航母優勢，為所服務區域的農工、農戶提供產前全要素保障、產中全流程服務、產后多渠道營銷，帶動區域生產水平、農產品質量、適應市場能力、生產經營效益、糧食安全保障能力全方位提升的區域一體化發展方略。

北大荒開展區域農服利國、利民、利企，意義重大。前期開局成效喜人，已成立區域農服務中心13家，帶動12萬農戶節本增收6.4億元。下一步，需要乘勢而上，在行穩至遠上狠下功夫。

一、精準認識內涵外延，夯實行穩至遠的基礎

胸有成竹才能馬到成功。只有精準認識北大荒區域農服的內涵外延，才能做到推動行穩至遠成竹在胸。

一是全面把握“講政治、求效益”這個開展區域農服的基本要求。講政治，就是要深刻認識到開展區域農服不是選擇題，而是必答題。有關各方要提高政治站位，堅定扛起政治責任，不推諉、不懈怠，自覺履職盡責，竭盡全力推進。求效益，就是要清醒認識開展區域農服不是做文章，而是做航母。工作推進中要堅持務求實效，不蠻干、不急躁，穩中求進，善用市場方法，謀求互利共贏。既講政治，又求效益，才能不失時機將好事辦好，才能避免曇花一現，保障區域農服行穩至遠。

二是深刻理解“強墾區、帶地方”這個推進區域農服的根本任務。強墾區，就是要深度培育墾區集團化優勢，將農業航母體系真正做強。工作推進中要優先把墾區“雙控一服務”做實、做足、做強、做優，有效提升墾區集團化的核心競爭力。帶地方，就是充分釋放墾區領先優勢，帶動地方加快現代化進程，實現鄉村更快振興。工作推進過程中要結合區域實際，探索可行、有效、可持續、有拓展的服務模式。服務好強墾區，區域農服才能穩如磐石，經受住風險考驗。服務好帶地方，區域農服才能如魚得水，越走路越寬。

三是善于運用“補優勢、得共贏”這個壯大區域農服的核心秘訣。區域農服行穩至遠的秘訣在于有關方面優勢互補、合作共贏。工作推進過程中，區域農服中心要發揮主體作用，但不能唱獨角戲，要與市場機制合作，不能越俎代庖。墾區內部，要積極與集團各分子公司、農工及家庭農場等相關方面溝通協調，到位不越位，不斷提高服務質量。墾區外部，要主動與地方政府、鄉村、農民及農民專業合作社等相關方面交流溝通，主動不盲動，及時消除化解存在的障礙、風險。通過有效發揮各相關方面的積極作用，推動區域農服行穩至遠。

二、深刻理解重大意義，激發行穩至遠的動力

思想認同才能行動堅定。只有深刻理解北大荒區域農服的重大意義，才能激發推動行穩至遠的不竭動力。

一是開展區域農服是落實習近平總書記部署要求的具體行動。建設“三大一航母”是習近平總書記親自為北大荒謀劃的宏偉藍圖，他在黑龍江省考察時要求墾區“要發揚北大荒精神，加強墾地合作，增強對周邊區域的輻射帶動能力，更好發揮農墾在現代農業建設中的骨干作用”。開展區域農服，推動內強外帶是建設“三大一航母”任務目標的題中應有之義，是北大荒人必須肩負起來的戰略使命。

二是開展區域農服是鞏固提升北大荒集團戰略地位的有力抓手。北大荒因國家戰略而生，推動內強外帶是與生俱來的歷史使命。開展區域農服，提高農業現代化水平，提升更多資源掌控能力，推動加快實現從單一生產型的農業生產組織轉型為全產業鏈經營型的現代農業產業集團，形成全產業鏈的競爭力、影響力、控制力，將為北大荒集團更好地擔負起維護國家糧食安全、食品安全、生態安全和屯墾戍邊等重大政治責任、戰略使命提供堅強保障。當前，有利于推進區域農服的天時、地利、人和條件前所未有，是北大荒人必須抓住的戰略機遇。

三是開展區域農服是開辟農工、農民、公司增收渠道的有效舉措。農業比較效益低，是成本“地板”、價格“天花板”、供需對接“旋轉門”、政策補貼“玻璃門”等復雜因素導致的現實問題。開展區域農服，提高農業生產效率，可以幫農民省錢、幫農民賺錢，進而幫助農民過上美好生活。開展區域農服，提高生產組織化水平，可以幫農工節本、幫農工增收，進而幫助農工提高生活質量。開展區域農服，開辟公司經營空間，可以帶動公司增加收入、增加效益，進而推動公司高質量可持續發展。開展區域農服，探索形成鄉村振興的北大荒模式，是北大荒人必須完成的戰略任務。

三、把握高質量發展要求，完善行穩至遠的舉措

與時俱進才能乘勢而為。只有適時把握高質量發展新階段的新要求，才能順勢推動北大荒區域農服行穩至遠。

一是突出更高質量的完善推動舉措。著眼優勢謀劃，將北大荒優勢與區域特色優勢有效轉化為競爭優勢，避免生搬硬套導致南橘北枳，不斷推動區域農服戰略高質量落地。瞄準問題突破，針對農工、農民所需所難和集團分子公司、市縣鄉政府所思所想，在破瓶頸、提效率、增效益、開新局上下功夫，不斷推動區域農服戰略見到具體成效。圍繞共贏推進，在做好農業生產、農資服務等基礎性服務的基礎上，適時穩妥推進大宗糧食統營、農機統配、土地長期托管、保險金融、數字農業等深層次服務，深度拓展各方共贏空間，不斷推動區域農服戰略高效益擴張。

二是突出更有效率完善推動舉措。多方聯動提效率，創新區域農服中心體制機制，充分調動集團分子公司、市縣鄉政府、農工農民、區域龍頭企業等相關主體的積極性?？萍贾翁嵝剩皶r完善信息深度融合的服務平臺，將區域農服的信息和數據全面融入集團信息化綜合平臺，將大數據的優勢充分發揮出來。做強體系提效率，依托北大荒“1213”高質量發展工程體系，集團相關產業公司協同聯動，圍繞區域農服中心打造好農產品產地交易中心、倉單式交易中心和線上交易中心，不斷提升區域農服中心的服務能力。以點帶面提效率，積極發揮佳木斯、小崗村、南泥灣等先行區的示范帶動作用，加快“依托墾區、立足龍江、服務全國、走向世界”戰略布局的穩步推進。

三是突出更可持續的完善推動舉措。注重文化凝聚，大力推進以北大荒精神為核心的企業文化建設，以北大荒文化魅力不斷激發區域農服中心團隊的內生動力，以北大荒人格魅力贏得服務對象的認可。強化制度保障，落實事前預防、事中處置、事后善后工作機制，有效應對可能出現的生產安全風險、經營失誤風險、社會穩定風險、內部“蛀蟲”風險、外部“吃大戶”風險、新冠肺炎疫情風險、合同糾紛風險等各種風險。創新體制機制，探索對接、合作、合資、聯營、聯盟等符合區域實際、可行有效的運行模式，深度融入區域發展，推動區域農服落地生根、開花結果。