推進邊疆高校思想政治理論課建設
——貫徹落實習近平總書記“3·18”講話精神

吳 嬌 褚金芬

(呼倫貝爾學院 內蒙古 海拉爾 021008)

習近平總書記在2019年3月18日學校“思想政治理論課”教師座談會上提出，“思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，推動思政課改革創新，不斷增強思政課的思想性、理論性和針對性，要做到“八個相統一”。[1]習近平總書記高度重視思政課建設，思政課的成功與否對于民族的長遠發展有著至關重要的作用。“3·18”講話精神對思政課建設和改革具有引領的作用，對推進邊疆地區思政課建設具有必要性。

一、邊疆地區思政課建設的意義

(一)思政課的建設有利于提升教學的針對性

習近平總書記在“3·18”講話中提到，“辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決‘好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人’這個根本問題”。[1]思政課的建設有利于提升教學的針對性，使高校真正實現總書記所提的目標。一方面思政課可充分利用當地地域資源，針對廣大學生開展愛國主義教育，凸顯邊疆特色；另一方面，邊疆地區的思政課建設更注重從地區大學生的文化基礎，心理特征出發，使思政課更貼合學生的現實生活，改變大學生以往把思政課同無聊、乏味等同起來的認知。

(二)思政課的建設有利于發掘當地有特色的歷史文化資源

思政課應該將這些資源開發出來，使課程既具有教育性，又具有趣味性。通過挖掘《思想道德修養與法律基礎》課程中的本土資源，如內蒙古自治區全國道德模范“誠實守信模范”獲得者阿迪雅守護邊疆的故事，使學生與先進人物更加有親近感，能更好教會學生明辨是非；通過《中國近現代史綱要》的講授，充分融入當地的歷史資源，使大學生客觀看待歷史，看待邊疆地區近現代的發展，學會珍惜現在的生活；通過《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》的講授，使大學生認同社會主義制度并了解其優越性，尤其是邊疆地區的發展、歷程，使大學生對邊疆地區的發展對國家的發展具有更深刻的認識；通過《筑牢中華民族共同體意識》的講授，使大學生增強民族認同感、榮譽感。邊疆地區思政課充分利用邊疆地區特色資源，對于開放宣傳當地民族特色、地域特色具有重要意義。

二、邊疆地區高校思政課現狀分析

(一)邊疆地區高校思政課客觀層面存在的困難多

1.學校方面

邊疆地區高校擔負著培育各民族優秀人才的重任，但由于邊疆地區高等教育發展相對滯后，大多數學校屬于省屬或市屬高校，經費比較緊張，對于思政課的建設投入相對比較少。個別高校存在對于中央文件精神領會不足或執行不到位的情況，對于思政課的重視程度不夠。

2.學生方面

邊疆地區學生民族成分眾多，多元的文化環境對學生造成一定的影響。大多數少數民族學生都有自己的民族語言和民族習慣，進入高校后不同的生活習俗容易導致學生在交往交流的過程中產生障礙。不同學生的不同特點給邊疆地區的思政課教學帶來不少挑戰。

3.教師方面

2.通過對折現率R取9%～11%的值，g取2%～6%，計算永續增長(第二種情況)和零增長(第三種情況)模型下的不同的投資因子，見表1和表2：

由于上述問題導致教師教學壓力大，教學改革難度大。在此基礎上，教師不僅要完成普通本科的教學任務且要面向邊疆地區和少數民族，以服務邊疆地區為目標，完成對少數民族學生的思想政治教育任務。

(二)邊疆地區高校思政課缺乏本土特色

目前，邊疆地區高校思政課的教學形式未能很好地結合邊疆地區特點展開思政課教學，導致思政課缺乏實效性，主要表現在以下幾個方面：

1.在授課內容上

邊疆地區高校的授課內容與內地高校的授課內容基本一致，未能充分利用邊疆地區自身的特點。以內蒙古為例，2014年習近平總書記親赴內蒙古調研考察時著重提到“蒙古馬精神”“守望相助精神”，但這些優秀的教學資源并沒有充分地融入到高校思政課當中，邊疆地區思政課建設特點不突出；實踐教學環節沒有得到應有的重視。實踐教學環節面臨著經費不足，學校重視不夠等問題，導致很多優秀的地方資源不能很好地同思政課相結合。

2.在教學方法上

大多數思政課教師在課堂上仍完全采用傳統的講授法，知識體系更新較慢，缺乏創新性。部分教師只關注教學任務是否完成，忽視學生的課堂感受，較少顧及到學生的差異性，導致很難調動學生對思政課的興奮點。教學方法是搭建教和學的橋梁，是能否將思政課知識內化于心的重要環節。因此，若想加強思政課的建設力度必須促進教學方法的改進。

3.在師資力量上

邊疆地區經濟發展較慢，在引進人才方面存在很多客觀層面上的困難。邊疆地區思政課教師的學歷層次、學術能力、專業素養和專業水平均有待提高。由于引進人才上的困難，導致邊疆地區高校教師要承擔過多的思政課教學工作，疲于奔走上課，缺乏深層次研究課程內容的經歷。只有加強邊疆地區師資隊伍的建設，才能提高邊疆地區的教育教學質量使思政課更具實效性。

4.在顯性教育與隱性教育相統一的問題上

“互聯網+”時代背景下，學生有多種獲取各類信息的渠道，邊疆地區學生學習生活環境變得復雜。思政課只注重顯性教育顯然不能有效地幫助學生應對不良信息所帶來的負面影響。邊疆地區思政課面對新時期信息傳播的特點，應對學生加強隱性思想政治教育，堅持顯性教育與隱性教育相統一。目前，邊疆地區高校對隱性教育有一定的認識，但受傳統教學理念和模式的影響，隱性思想政治教育資源開發力度不夠，應用效果欠佳，建設重點注重形式而忽略內容。同顯性教育相比，隱性教育的教學效果不是立竿見影的，因此高校在推進隱性教育時，容易流于形式，沒有將隱性教育常態化。思想政治教育內容大多是通過書本傳授給學生，缺乏多元行為暗示，較少利用邊疆特有的民族要素，將豐富的民族情感融入到思政課中。另外，高校在教學安排上，容易忽視課程思政同思政課有效結合的問題，認為思想政治教育工作僅僅是思政課教師的職責，但實際上其他學科也應結合學科特點對教學體系進行有目的的設計，同思政課一同育人。高校一般只注重思政課教學本身，較少同社會，家庭聯系在一起，沒有使思政教育同社會各方力量形成合力。

三、邊疆地區思政課教學路徑探析

(一)加強教材教輔資料庫建設，堅持統一性和多樣性相統一

除國家的統編教材外，還應建立教輔材料體系，教輔材料體系應起到補充統編教材內容的作用進而更好地滿足育人需求。選用具有時效性、理論性、趣味性強的教輔材料，進而引起學生共鳴，拓寬學生的眼界。思政課的教輔材料應與時俱進，在內容的選取上要勇于創新除傳統的紙質材料外還要充分利用音頻、電子資料，以適應“互聯網+”時代的特點。思政課要應用好網絡平臺，建立自己的理論平臺，使學生在網絡平臺上可以盡情的瀏覽思政資訊，做好思政課的輔助工作，從而更好地滿足邊疆師生多元化需求，做到理論與實踐相結合。

(二)在常規的教學模式基礎上創新教學形式，堅持灌輸性和啟發性相統一

1.開展融入民族資源的專題式教育

民族性是邊疆地區高校的特色，開展專題式教學有利于深入挖掘身邊民族資源。以內蒙古自治區呼倫貝爾市為例，可以將阿榮旗東北抗聯、中東鐵路隧道遺址、滿洲里國門紅色交通線、中共六大紀念館、新左旗諾門罕戰爭遺址等歷史民族文化元素融入專題式教學，凸顯地域特色，更有效地實現邊疆地區高校育人的目標。在專題式教學內容上恰當地融入本土的特色內容，使思政課更貼近學生實際。

2.創新思政課教學方法

針對邊疆地區高校的具體情況，將思政課內容有效地融入到學生的日常生活中。利用好邊疆地區的區域資源，增強學生的愛國主義情懷，引導學生通過邊疆的發展，認識中華民族發展的苦難歷程，認識到選擇中國特色社會主義制度的必然性，鑄牢中華民族共同體意識；堅持以學生為中心，加大對邊疆地區多民族，不同基礎學生認知規律的研究，大力舉辦適合邊疆學生的教學內容的活動。創新課堂的教學方法是提升邊疆地區高校思政課建設的重要舉措。創新教學方法就是要將課堂還給學生，充分發揮學生在課堂的主體作用。課堂大部分時間用來啟發學生思考，教師在其中發揮引導作用，余下的時間交給學生。“將線上和線下的教學模式相結合，通過慕課學習等方式豐富學生的學習廣度；充分發揮學生的主體作用，通過微視頻、微電影等方式讓學生積極參與到思政課當中”。[7]以呼倫貝爾學院馬克思主義學院為例，實施教學方法改革后，思政課教學效果取得了質的飛躍。尤其許多少數民族學生，通過展示自身和家鄉的變化，表達了新時代以來國家對邊疆地區的扶持力度，也展現了邊疆地區高校思政課的特點。

3.提升邊疆地區思政課教師能力，堅持價值性和知識性相統一

習近平總書記指出，“辦好思想政治理論課關鍵在教師”。[8]這充分說明思政課教師在課程建設中的重要性。教師在教學過程中既要做到厘清知識體系中的邏輯關系，又要做到深入淺出讓知識內化于心，使知識的價值凸顯出來。此外，教師在學生成人成才的道路上起著重要的引導作用，將正確的價值觀植入學生的頭腦之中有利于抵制錯誤的潮流和思想。邊疆地區思政課教師積極推進線上線下混合教學改革，形成一系列的高質量思政課。只有高校思政課教師真正落實教學新模式，才能使思政課具有實效性和針對性，真正做到價值性和知識性相統一。因此，要著力提升民族高校思政課教師的理論情懷，真正做到了解地域特色，熱愛家鄉故事，在教學設計上以理服人，以情感人。此外，要通過積極的人才引進政策，保證教師數量和質量。通過引進學術帶頭人、自主培養等多種方式提升教師的素質，堅持“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”[9]作為思政課教師的基本素養。

4.構建大思政視野，顯性教育和隱性教育相統一

(1)深挖隱性教育資源，在校園文化建設上融入思政要素。豐富校園活動內容，營造積極向上的思政教育環境。推動隱性教育向常態化發展，采用多種形式潛移默化地影響學生的價值觀，使顯性教育同隱性教育共同發揮作用，達到最佳教學效果。

(2)在高校內部課程思政與思政課程同向而行。牢記總書記在座談會上的囑托：“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向而行，形成協同效應。”[10]因此，要讓學生在多重影響下養成正確的政治意識，解決思政課程同課程思政缺乏系統性統一性的問題，做到教師要有育人意識，課程要有育人的作用，思政課同課程思政共同實現立德樹人的目標。

(3)深挖隱性教育資源，推動思政課、社會、家庭三方協同育人。思政課發揮教書育人主陣地的作用，教師以良好的風范影響學生的行為，使學生養成良好的行為習慣。社會方面，要重視思政課的實踐性，通過設置一系列的社會活動，潛移默化地影響學生的言行；家庭方面，要發揮家長的主體作用，家長在家庭教育中不僅要盡到養育的責任，更要擔當起學生的人生導師，同社會、學校一起形成三方協同育人的格局。思政課擔當起德育教育的顯性功能，社會、家庭用不同的方式，通過不同的渠道對學生進行思想政治教育，發揮隱性教育的功能，營造出一種思政課無處不在的氛圍。

四、邊疆地區思政課建設的保障措施

(一)在制度上保障邊疆地區思政課建設

加強機制體制的保障，邊疆地區各級黨委要重視思政課改革，加強對高校思政課的主導作用。將各級黨委聯系高校制度化，主動落實并完善各項政策。學校黨委親自抓思政課程建設，帶頭上思政課。

(二)在物質投入上保障邊疆地區思政課建設

加大對邊疆地區的投入力度，保障邊疆地區高校思政課項目有效推進。建議國家為邊疆地區思政課建設投入專項經費并給予相應的政策扶持，以支持邊疆地區思政課用于人才引進、教師研修，課程資源開發、教學改革推進等方面的工作。要保障邊疆地區馬克思主義學院的建設經費。良好地落實馬克思主義學院的專項經費，使專項經費真正的用之于思政課建設。同時，加快邊疆地區經濟文化發展速度，為思政課提供更堅實的物質保障。邊疆經濟發展形成了區域發展新格局，國家大力扶持邊疆地區發展，邊疆地區經濟迎來了良好的時機。高校思政課在邊疆經濟利好的基礎上有了較深厚的物質保障，能更好地促進自身的發展。

邊疆地區高校思政課建設具有重要意義，但邊疆地區的思政課建設仍具有一定的客觀困難，邊疆地區高校應在教學形式上、教師隊伍建設上和隱性教育的發掘上多做努力。加強思政課的建設對邊疆地區的發展及大學生個人發展具有重要推動作用。