施工企業(yè)工會工作面臨的難點及改善措施

馬 昕

一、前言

作為國家經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)由于工作特點的影響，基礎(chǔ)管理部門，即項目部門具有機動性高、經(jīng)濟任務(wù)重等特點，常年處于建設(shè)和生產(chǎn)的前沿。在努力工作的同時，施工企業(yè)的職員在身體和精神方面也承受著一定的壓力。作為與企業(yè)職員工作和生活最密切相關(guān)的工會，施工企業(yè)工會易受到社會生活的現(xiàn)實影響，經(jīng)濟利益的多元化，特別是勞動關(guān)系模式的變化。如何改革傳統(tǒng)工會組織方式，通過科學合理的方法解決員工的工作、學習和家庭困難，適應(yīng)施工企業(yè)的快速發(fā)展，成為新時期工會工作人員的全新建議。

二、施工企業(yè)工會工作的職能及意義

施工企業(yè)工會工作的基本功能主要體現(xiàn)在維持企業(yè)和諧發(fā)展和傳達員工的意見上。如通過對職員的慰問和擴大會議事會補助金等工會活動，起到了消除職員思想上的變動、消除職員擔憂、加強職員歸屬感和凝聚力的作用。讓員工能夠更加積極的工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟利益。有益的工會工作，可以收集職員的意見，了解他們的意識形態(tài)傾向。通過與員工溝通，了解他們的真實想法和要求，并傳達給公司的領(lǐng)導，這樣就能滿足員工合理化需求，帶動好企業(yè)和員工之間的關(guān)系，保持企業(yè)和員工的穩(wěn)定和諧。在施工過程中進行工會工作，將有助于開展思想工作，確保工作的妥善落實。工會工作需要全年進行，并需要駐扎在施工現(xiàn)場，其整體的工作環(huán)境較差，工作量較高，并且整體的競爭情況也非常激烈。因此，要進行有效的工會工作，為員工做好思想工作，提高工資，滿足合理需求，減少員工離職率，確保項目建設(shè)成功完成。最后，落實工會工作有助于營造和諧的工作氛圍。工會的工作能夠保護員工的參與和表達權(quán)利，理解員工想要什么，改善福利和工作條件，為員工創(chuàng)造良好和諧的工作環(huán)境，幫助員工更舒適地工作，創(chuàng)造更大的價值。

三、施工企業(yè)基層工會工作現(xiàn)狀

工會被職員親切地稱為“娘家人”。作為企業(yè)和職員之間的紐帶，基層工會的工作較為復(fù)雜和瑣碎。工會長期以來一直努力維護著員工的權(quán)利和利益，更是最先了解員工基本情況的組織。企業(yè)基層工會工作現(xiàn)狀首先是為了進行施工組織設(shè)計和管理計劃的公示，并積極采納合理的建議，促進和監(jiān)督事業(yè)開放系統(tǒng)的實施。在職員會議上，工會執(zhí)行了高管評價和優(yōu)秀職員的民主選拔系統(tǒng)。其次是企業(yè)文化標準化。企業(yè)在對員工價值、文化、體育活動的教育中，基層工會有效地凝聚了員工的集體合力，提高了企業(yè)的凝聚力和中心力量。再次是勞動競賽經(jīng)常化。根據(jù)自己的工作和實際生產(chǎn)，基層工會實際上公布并組織了多種類型的工會會議，使建設(shè)情況能夠繼續(xù)發(fā)展另外還可以完成實質(zhì)性工作保護。根據(jù)建設(shè)部的文件要求，工會在推進安全設(shè)施購買和實施勞動保護對策方面發(fā)揮了非常重要的作用。最后是積極營造生產(chǎn)、生活、工作的良好氛圍，增強企業(yè)自身的凝聚力，進而促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

四、新形勢下施工企業(yè)工會工作的難點

（一）施工企業(yè)工作特性與職工權(quán)益維護工作艱巨性間的矛盾

施工企業(yè)的特點是高流動性、工作艱苦和一次性項目。作為工會的根本職能和任務(wù)，維護勞動者的權(quán)益在具體實施上仍面臨許多障礙。工會的任務(wù)繁重，時間緊迫，工會的召開和工會活動的發(fā)展需要與領(lǐng)導人員和管理人員進行經(jīng)常性的溝通和協(xié)調(diào)，其整體的難度是比較高的。除此之外，成員流動性高，組織關(guān)系的變更也會增加日常工作負荷。例如如文件管理和組織關(guān)系連接等環(huán)節(jié)存在著工會人員減少，管理者兼職等問題，嚴重影響了工會的職能。

（二）經(jīng)費問題

工會的工作開展需要一定的經(jīng)濟來源，其來源主要包括會員支付、工資提取 (2%)、上級補貼和對企業(yè)的支持四個方面，通常來說，工會的資金主要來自會員。近年來，隨著我國《工會法》的不斷完善，工會資金的管理也更加標準，但是工會經(jīng)費問題依然存在。造成經(jīng)營模式變化、人口流動性高、資金不足等等問題的原因有很多。另外，工會的成本范圍標準和上級總補償標準之間存在相當大的差異。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)持續(xù)發(fā)展和擴張的背景下，工會的費用相對減少。

（三）基層工會干部隊伍建設(shè)要適應(yīng)工會工作全面發(fā)展間的需要

隨著時代的發(fā)展以及時代的變化，工會團體的建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。根據(jù)施工企業(yè)工會的現(xiàn)狀，一些企業(yè)存在著專業(yè)成果不符合的問題，全職工會管理者不足，兼職管理者缺乏直接影響創(chuàng)新和工會工作發(fā)展的專業(yè)教育和評價。

（四）施工企業(yè)工作特殊性

施工企業(yè)的實際工作中，由于工作的特性，職員的機動性高，很難建立保護權(quán)利的機制。保護權(quán)利是工會的基本工作，工作本身的進行往往會出現(xiàn)瓶頸。一方面，基本項目部門的工作分散，數(shù)量多，所以工作時間會比較緊張。除了會議和工會活動外，還需要相關(guān)部門之間進一步溝通，這也會延長工作解決的時間，嚴重影響組織結(jié)構(gòu)的運營效率。另一方面，由于員工的流動性高，組織關(guān)系的變化很多，會影響組織關(guān)系和記錄管理的效果。此外，人力及相關(guān)設(shè)備的管理無法實施，因此可能會出現(xiàn)工作流和質(zhì)量的限制。

（五）維權(quán)主體多元化

在社會持續(xù)發(fā)展的背景下，施工企業(yè)的勞動資本關(guān)系模式也發(fā)生了變化。隨著經(jīng)營體制改革進程的深入，保護工會權(quán)利的工作出現(xiàn)了新的利害關(guān)系，這必然會影響整體的工作流程和質(zhì)量隨著新的利益集團出現(xiàn)，利害關(guān)系分配的矛盾將會持續(xù)增大，這將會嚴重影響建設(shè)企業(yè)基本工會工作的效果。

五、新形勢下施工企業(yè)工會工作的改善措施

（一）彰顯工會干部隊伍建設(shè)的先進性

第一，工會工作人員素質(zhì)的好壞是決定企業(yè)工會工作質(zhì)量的關(guān)鍵。目前工會工作人員兼職工作嚴重，企業(yè)需重視提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效應(yīng)對鞏固其知識結(jié)構(gòu)方面的挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)必須要重視培訓和繼續(xù)教育，加強基層工會干部的培訓力度，使他們能夠培訓工作人員接替、輪換，目前工會建設(shè)的主要任務(wù)是做好對工會工作人員的支持。

第二，提高工會干部待遇和縮小與業(yè)務(wù)行政人員的工資差距，這也是激勵工會干部工作熱情的重要舉措。從事兩個職位兼職工作的人員，業(yè)務(wù)負擔很重，應(yīng)適當發(fā)放標準崗位津貼；當專職人員的薪酬和福利遠遠低于同等水平的行政人員時，依法落實工會干部的應(yīng)對待遇，不僅體現(xiàn)了工會政策的落實，也是對企業(yè)和員工工會工作的肯定和認可，有效激發(fā)全職及兼職工會管理層熱情和主導權(quán)的重要措施。

第三，可根據(jù)企業(yè)的實際情況推進工會工作。通過合理的方式來履行兼任者的制約性權(quán)利，可以有效提高企業(yè)組織的工會地位，使工會能夠參與企業(yè)主要問題的決策工作。當員工的重要利益受到威脅時，可以制定全面的計劃，并從來源為工會協(xié)調(diào)工作提供各種支持。

（二）規(guī)范管理、加強監(jiān)督

第一，有必要建立和改善機制，以此來審查工會資金、提高管理者的素質(zhì)、配備專業(yè)審查員。資金的應(yīng)用必須得到資金審查委員會的批準。該委員會必須要認真履行職能，全面審查資金的收集和分配，并確認支出是否合理。

第二，我們需要建立工會基金的全面和標準化預(yù)算模式。與施工企業(yè)運營一樣，工會要堅持預(yù)算管理，不僅要注意金額的控制，還要進行合理的調(diào)整，以便在各種應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)揮主導作用。例如，在建設(shè)公司實施工會資金管理時，可以制定定期模式，并在 6 個月或 1 年內(nèi)實施完全盤點，以避免出現(xiàn)大的盈余或突如其來的費用。

（三）提高落實維權(quán)的實效性

第一，要不斷維護勞動者的權(quán)益，落實和完善集體合同、工會等基本制度，使之成為保護勞動者權(quán)益的長期機制。為了加強工人會議的實務(wù)功能，還應(yīng)積極參與施工企業(yè)生產(chǎn)運營的主要決策，在功能和權(quán)力的框架內(nèi)討論和解決審議問題，并依法行事，使群眾能夠知情并提出意見，做出科學決定。深化企業(yè)業(yè)務(wù)開放體制的落實，充分利用群眾的民主監(jiān)督權(quán)，推進企業(yè)的健康發(fā)展。

第二，要堅決保護勞動者的正當經(jīng)濟利益，落實科學保護權(quán)益的理念。保護勞動者的基本勞動權(quán)利，實現(xiàn)就業(yè)率目標，并監(jiān)督停止工作的勞動者的基本生活費是否全額按時發(fā)放。該環(huán)節(jié)的重點是調(diào)整和改善一線工人的待遇，解決員工工資拖欠問題。應(yīng)適當處理不同權(quán)利團體之間的利益沖突，并在調(diào)解失敗后通過其他法律渠道解決。堅決糾正侵犯勞動者正當權(quán)益的行為，防止產(chǎn)生加深矛盾，影響企業(yè)正常穩(wěn)定的生產(chǎn)。

第三，為了保護文化權(quán)益，管理人員要根據(jù)實際情況，積極組織和開展各種形式的文化和體育活動。

（四）完善隊伍的建議

1.提高文化素質(zhì)。工會管理者的主要對象是施工企業(yè)中的員工。在新時期的背景下，員工的教育水平不斷提高，工會管理者應(yīng)加強勝任的理論能力，特別需要在專業(yè)能力和整體能力上做出巨大努力，以說服廣大員工。

2.提升道德修養(yǎng)。道德修養(yǎng)是一個不斷修改對生活觀、世界觀和價值觀的過程，是工會干部對職工進行守法、誠實等宣傳，在他們的工作中做實事的過程。

（五）加強企業(yè)文化建設(shè)

構(gòu)建企業(yè)文化對構(gòu)建員工的凝聚力和工作熱情很有用處。根據(jù)項目部門的特點，職員的業(yè)余生活有些單調(diào)。因此，工會要積極開展豐富多彩的活動，加強員工對事業(yè)部的奉獻精神，提高榮譽和自豪感。此外，職員們可以提出合理的提案，增進創(chuàng)新精神，通過為職員創(chuàng)建設(shè)活動大廳和體育場館，豐富業(yè)余的生活。為了進行交通文明的勸導，通過組織職員構(gòu)建和諧社區(qū)、幫助當?shù)鼐用瘢w現(xiàn)了他們的社會價值。因此，工會應(yīng)凝聚員工的力量和智慧，使企業(yè)文化精神永存，促進企業(yè)更好的發(fā)展。

（六）加強安全管理

在項目施工時，安全管理是重中之重。首先，要建立完善的安全管理體系，以確保施工現(xiàn)場工人的安全。其次，對施工運營領(lǐng)域、生活空間、辦公區(qū)進行定期安全檢查，加強安全團隊建設(shè)，營造安全檢查、自我檢查、相互調(diào)查的氛圍。通過人力、崗位、機器和責任科學規(guī)劃和分配可以確保設(shè)備始終處于高效安全的工作狀態(tài)。最后，要通過工會的成立來保障團隊的安全管理，建立團隊預(yù)防和控制安全的管理模式，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。

（七）發(fā)揮基層工會民主管理的職能作用

考慮到施工時間長、安全管理任務(wù)艱巨、施工企業(yè)在實施工程中有必須要發(fā)揮基層工會的民主調(diào)控作用，加強輿論宣傳，參與保護好職工的基本權(quán)益。為此，有必要改進工人代表與工人代表開會的制度，讓工人參與審議基本決定，例如通過定期召開職工代表和職工會議，集中討論有關(guān)職工個人利益的問題等。

（八）認清形勢積極創(chuàng)新

首先，基層工會要從服務(wù)概念上創(chuàng)新，時刻與員工保持密切關(guān)系，牢記組織的功能和作用，要從員工正當權(quán)益的角度解決問題。其次，基層工會要實現(xiàn)服務(wù)方式的創(chuàng)新，全面了解施工企業(yè)員工的特點和困難。例如，通過充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立收集員工意見的平臺，基本組合負責收集、整理和提供自己的意見，以獲得企業(yè)和政府的幫助。最后，基層工會組織要革新服務(wù)對象，將農(nóng)民工的權(quán)利和利益放在現(xiàn)階段的中心。近年來，在施工企業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，不能沒有農(nóng)民工的強大支持，他們在建筑工地從事繁重而危險的工作，但是他們的合理權(quán)益卻容易受到侵害。如出現(xiàn)不簽雇傭合同，同工不同酬支付工資的情況。考慮到這些問題，基層工會應(yīng)主動去調(diào)節(jié)，避免類似問題出現(xiàn)。

（九）發(fā)揚民主實事求是

一方面，基層工會為了加強工會的權(quán)限，在選舉職員代表時會強調(diào)參與和討論工作的能力，為了加強工會的權(quán)威，要推薦勇于大膽發(fā)言和有先進思維的工人。另一方面，有必要建立靈活、嚴格的信息反饋機制。工會本質(zhì)上是集體組織，所以領(lǐng)導層較多，很多意見很難按時傳達，很難取得民主效果。因此，企業(yè)應(yīng)建立“意見箱”“工會論壇”“官方微信賬戶”等多種民主渠道，并為被采納意見的員工提供特定物質(zhì)獎勵，鼓勵員工實事求是。同時，員工的滿意度被認為是衡量工會工作的重要標準。

六、結(jié)語

綜上所述，新時期我們要積極實踐良好的監(jiān)督機制，有效分析和判斷施工企業(yè)中工會工作的難點，結(jié)合實際情況，實施更有效的管理機制，改善管理和控制流程。確保施工企業(yè)工會的工作水平得到充分優(yōu)化，在一定程度上促進建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。