高校鑄牢中華民族共同體意識的實踐進路

李俏 姜鑫 郭明華 張雨澍 倪萍 楊興猛

(1.共青團中國特色社會主義理論體系研究中心 北京 100089；2.內蒙古工業大學 內蒙古 呼和浩特 010000；3.內蒙古師范大學 內蒙古 呼和浩特 010000；4.內蒙藝術學院 內蒙古 呼和浩特 010000；5.內蒙古黨校 內蒙古 呼和浩特 010000)

在2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記鮮明提出“中華民族共同體意識”重大論斷。2017年10月黨的十九大正式將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章。這是站在黨和國家事業發展全局，世界百年未有之大變局；這是從堅持和發展中國特色社會主義，建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興的千秋偉業高度所提出的科學論斷，必須要從“關乎大局”的政治高度推進鑄牢中華民族共同體意識工作。高校要強化整體思維和系統思維，穿點成線、以線擴面，深刻認識在高校領域落實鑄牢中華民族共同體意識工作的重要意義，切實把握好鑄牢中華民族共同體意識工作在高校呈現出的新特征，立足校園實際，面向青年學生，認真貫徹落實習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要講話精神，切實承擔起教育責任和使命。

一、高校鑄牢中華民族共同體意識的重要意義

(一)踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，助力偉大復興中國夢是高校的歷史使命

高校承擔著培養具有真摯的愛國情懷、高尚的社會主義道德和高度的法治意識，具有崇高的共產主義理想和信念，能夠肩負民族復興大任的時代新人的光榮使命，而心懷牢不可破、休戚與共的中華民族共同體意識本身就是中華民族偉大復興的重要前提。

(二)加強愛國主義教育，推廣和使用國家通用語言文字是高校的職責所系

高校作為多民族學生共同學習、共同生活、交流互動的聚居地，充分利用這種便利的校園環境和條件對廣大青年學生開展鑄牢中華民族共同體意識教育，讓中華民族共同體意識深入學生的內心，既恰當其時又便捷高效。對于民族地區而言，鑄牢中華民族共同體意識是抵御和防范國內外敵對勢力和分裂勢力向青年學生滲透的有效途徑，是筑牢祖國邊疆安全穩定屏障的思想保證，需要高校真正貫徹好、落實好。

(三)提升國家認同，戰勝各種風險挑戰是高校的現實需求

高校是社會多元化思潮的前沿，廣大學生在接受新鮮事物的同時，極易受到一些偏執的、極端的、錯誤的思想認識影響。為此，高校師生員工必須時刻保持清醒的頭腦和敏銳的政治嗅覺，從捍衛文化領導權的高度重視意識形態的斗爭，防止極端思想在意識形態領域對青年學生產生不利影響。

二、高校鑄牢中華民族共同體意識工作的特殊性

近年來，各高校按照黨中央部署要求，持續深化民族團結進步創建工作，積極踐行使命擔當，因時制宜、因地制宜的利用教學、科研、校園文化、社團建設等形式推廣使用國家通用語言文字，在鑄牢中華民族共同體意識這一順應時代發展的全新課題中，積累了豐富的經驗，但也存在著一些共性和個性的問題。在落實鑄牢中華民族共同體意識工作中，高校無論是思想引領還是工作手段，都存在著一些特殊性，我們應對此有充分的認識。

(一)高校具有完整的思想政治教育體系

高校是系統開展思想政治教育的重要陣地，承擔著培育青年學生國家認同和政治素質的重任，而鑄牢中華民族共同體意識又是高校思想政治教育的重要內容。偉大復興中國夢的最終實現需要一代又一代的有志青年接續奮斗。作為新時代的中國大學生，必須牢固樹立對中華民族共同體意識的真誠信念、對馬克思主義的忠誠信仰、對中華民族偉大復興中國夢的強大信心。但隨著社會的快速發展和青年面貌的巨大變化，高校鑄牢中華民族共同體意識工作在新的形勢下又面臨著新的挑戰。

(二)高校普遍具備厚實的科研基礎

高校是知識分子、專家學者匯聚的高地，在鑄牢中華民族共同體意識這個新論斷和新課題上，要對習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想研深悟透，對民族理論和政策把握到位。各高校要在鑄牢中華民族共同體意識方面加強研究闡釋能力，聚焦研究方向、整合研究力量、突出研究重點。加強對中華文化與各民族文化之間 “主干”與 “枝葉”辯證關系的研究，加強對 “共同性”與 “差異性”的辯證關系的研究。

(三)高校在民族工作領域的風險挑戰始終存在

自黨的十八大以來，社會各領域的黨建工作得到全面加強，高校黨的建設工作也得到了黨中央高度重視。習近平總書記多次到高校考察指導、與師生座談交流并發表重要講話，為堅持和加強黨對高校的領導指出了前進方向、提供了根本遵循。高校黨的建設和思想政治工作呈現持續加強改進、不斷向上向好的發展態勢。各高校以黨的政治建設為統領，圍繞立德樹人根本任務，積極推動高校黨的建設融入日常教學、科研當中。但必須要提高防范和化解民族工作領域重大風險挑戰的意識，時刻繃緊維護民族團結這根弦，以潤物細無聲的方式將鑄牢中華民族共同體意識工作做實做細做小，有形有感有效。

三、高校鑄牢中華民族共同體意識的實踐進路

(一)強化理論武裝，完整準確理解領會習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想

1.強化思想引領。習近平總書記基于對中國歷史文化和世界民族發展規律的深刻把握，作出了鑄牢中華民族共同體意識這一重大原創性論斷。這是我們黨對民族工作認識的一次飛躍，是做好新時代民族工作的根本遵循和鮮明主線，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果。高校要在學深悟透這一重要思想上久久為功、持續用力，注重加強民族理論政策和重大現實問題的研究，不斷改進對國情、歷史的研究，結合各民族交往交流交融的歷史事實和時代特點，對鑄牢中華民族共同體意識作出更加鮮活、更有說服力的理論闡釋，強化中華民族共同體意識教育。持續推進鑄牢中華民族共同體意識進教材、進課堂、進頭腦,以新時代黨的創新理論武裝頭腦，強化思想引領，落實立德樹人根本任務。

2.注重協同推進。充分發揮高校人才優勢，選派政策理解準、宣講效果好的教師深入社區、農村、企業等地方開展宣講工作，將教育資源優勢與民族地區社會發展緊密結合，服務經濟社會發展。同時，積極發揮學科優勢依托高校聚集的研究基地、院所、中心等平臺，組建多民族師生參與、多部門協同、多學科交叉的科研創新團隊，凝聚整合多方力量，做好頂層設計，實現全面覆蓋、協同推進，形成鑄牢中華民族共同體意識全員參與、全域貫穿、全程覆蓋的工作格局，為民族團結進步事業建言獻策。

3.把握工作方式方法。高校應全面地、具體地、無條件地貫徹落實黨中央關于民族工作的各項決策部署,工作過程中堅持穩慎原則，有序推進，注重多做“加法”，把黨的領導體現到高校民族工作的全過程、多層面、各環節。在做好思想輿論引導的同時，穩慎有序落實民漢合校、混合編班等政策，使高校成為各民族交往交流交融的重要平臺，讓鑄牢中華民族共同體意識無處不在，無時不在，無事不在，讓“三個離不開”“五個認同”思想在高校師生心中深深扎根，讓正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀在高校師生頭腦中牢固樹立。

(二)加強統籌謀劃，建立健全組織領導體系

1.建立專責組織領導機構。高校要成立由校黨委書記牽頭，分管宣傳、統戰、思想政治教育等工作的校領導具體負責，由宣傳、組織、統戰、人事、學生、教務、科研、馬克思主義學院等單位負責人組成的鑄牢中華民族共同體意識領導機構，建立健全議事協調、調度推進、跟蹤督辦等配套工作機制，加強對鑄牢中華民族共同體意識工作的統籌領導。高校要成立鑄牢中華民族共同體意識的學術組織，統籌推進鑄牢中華民族共同體意識的研究、咨詢、指導和服務工作。

2.健全一體化教育培訓機制。要以高校領導干部為重點，加強對中華民族共同體意識的宣傳教育，綜合采用外部培訓與內部培訓相結合、常規培訓與專項培訓相結合、教學培訓與管理培訓相結合的方式，常態化、動態化地開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓，不斷提高領導干部思想認識，完整準確把握思想內涵，增強工作本領。發揮“關鍵少數”引領示范作用，輻射帶動廣大師生，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，構建分類別、多維度、全覆蓋的中華民族共同體意識教育一體化工作機制，打牢廣大師生中華民族共同體的思想基礎。

3.建立科學有效督導評價體系。要將鑄牢中華民族共同體意識作為履行黨建主體責任的重要內容，全面納入高校領導班子考核、黨委書記抓基層黨建述職評議、院系督導評估工作中，進一步加大評價賦分權重，壓緊壓實高校主體責任。組織相關部門和專家學者，以完善中華民族共同體教育督導評價體系為重要抓手，探索構建體系完備、要素齊全的高校中華民族共同體教育評價標準和測評體系，推動鑄牢中華民族共同體意識教育由“軟指標”變成“硬約束”，切實增強鑄牢中華民族共同體意識教育的可行性、實效性和針對性。

(三)守好課堂主渠道，推進思政課程和課程思政同向同行

1.抓好思政課程主渠道建設。堅持把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于思政課程體系的各環節、全過程，以鑄牢中華民族共同體意識課程為抓手建設思政課程，將民族團結等元素融入各門思政課程中，重點高校著力打造一批全國一流課程——《鑄牢中華民族共同體意識》，結合社會時事和民族地區實際，不斷豐富課程資源和平臺，形成便于教師和學生選擇的課程資源和菜單。配齊建強思政課教師隊伍，提升思政課教師隊伍質量，培育一批質量高、效果好的一流思政課程。

2.提升教師課程思政意識和素養。切實增強教師的“育德意識”，培養和提升教師的“育德能力”，引導高校教師充分利用課堂教學主渠道，把課程思政理念有機融入各門課程教學改革之中，增強廣大教師課程思政的主動性和自覺性。開展課程思政培訓，注重思政意識的激發和思政思維的點燃，提高高校教師對課程思政的認知與理解，不斷挖掘思政元素和生動案例，提升思政課程的課堂教學效果和實踐教學效果。

3.創新集體備課模式。推進馬克思主義學院與各專業、學院結對共建，開展思政課教師與專業課教師集體備課，協同挖掘專業課程教學中的德育元素，將課程思政建設要求融入人才培養方案。分專業、分學科優化中華民族共同體意識教育資源和素材供給，開展課程思政教學設計競賽、課程思政公開課等教學活動，將中華民族共同體意識教育潛移默化地融入到每一門課教學中，壓實每一位教師的育人職責，形成一套行之有效的“課程思政”教學體系，增強思政課程和課程思政協同效應，使思政課程與課程思政形成同向同行的育人格局。

(四)推進文明校園建設，培育中華民族一家親的校園文化

1.加強校園精神文化的引領功能。通過社會主義核心價值觀引領大學精神文化建設，使社會主義核心價值觀內化為大學生的精神追求，外化為自覺行動。強化大學精神和校訓文化中關于民族團結元素的挖掘，選樹先進典型示范引領，傳遞正確價值導向，將鑄牢中華民族共同體意識融入到精神文化建設的大格局。廣泛開展“五個認同”和國家意識、公民意識、法治意識教育，引導大學生將民族團結的種子培植入腦、內化于心、外化于行。

2.發揮校園物質文化的載體作用。通過校園物質文化載體的打造，融入中華民族共有的文化標識和符號，實現鑄牢中華民族共同體意識教育“潤物細無聲”。以校園硬件設施建設為抓手，突出校園建筑的功能和校史館、紀念館、博物館、多業態校園書店的研究展示功能，突出文化長廊、民族藝術文化墻、優秀師生作品宣傳引導功能，規范使用國家通用語言文字，發揮國家通用語言文字的育人功能，實現鑄牢中華民族共同體意識教育的化于無形、融于細微。

3.提升校園行為文化的浸潤水平。通過校園行為文化幫助大學生將鑄牢中華民族共同體意識的理念轉化為具體行為，以共青團、學生會、學生社團的建設為抓手，搭建鑄牢中華民族共同體意識的學習研修、交流展示、實踐體驗和傳承創新平臺，聚焦“第二課堂”“三下鄉”志愿服務、主題教育、精品校園文化活動，開展形式多樣、豐富多彩的民族團結、愛國主義、理想信念主題教育，引導大學生把青春奮斗融入黨和人民事業，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，成為實現中華民族偉大復興的先鋒力量。

(五)整合科研力量，加強鑄牢中華民族共同體意識研究

1.大力加強科研平臺建設。各高校要在鑄牢中華民族共同體意識研究闡釋中找準定位，努力打造集學術創新、決策咨詢、人才培養為一體的一流科研創新平臺。充分發揮現有的鑄牢中華民族共同體意識研究基地、培育基地、實踐基地及高端智庫平臺的引領作用。集聚力量，整合資源，推進民族理論和政策研究基地建設，推動民族理論和政策研究的校際合作，支持有條件的高校或科研機構建設鑄牢中華民族共同體意識的研究基地和平臺，不斷提高高等院校及民族問題研究機構服務黨和國家民族工作能力。

2.注重重大基礎性問題和現實問題研究。各高校要始終堅持正確的政治方向、價值取向和學術導向，重點聚焦中華民族共同體的形成與發展、各民族共享的中華文化符號和中華民族形象、中華民族交往交流交融史等基礎理論問題，和推動民族地區經濟社會發展、推進民族團結進步創建工作、提升民族事務治理體系和治理能力現代化等重大現實問題的深入研究，特別是要深入研究新時代民族問題的變化規律，推進民族理論和政策研究成果的應用轉化，加強對各種民族問題和思潮的辨析與引導。切實解決科研工作中存在的問題意識不強、主線不清、質量不高等問題，力求在鑄牢中華民族共同體意識的一些重大理論問題研究闡釋上實現新突破。

3.提升高校智庫決策咨詢服務能力。各高校要緊緊圍繞中央各項重大決策部署，依托自身學科特色和資源優勢，建設好各級各類民族工作智庫，扶持好馬克思主義民族理論與政策學科發展，創新中國特色民族理論和政策話語體系，為民族工作提供高質量的決策咨詢服務。通過發揮智庫研究闡釋功能提高黨的民族理論和民族政策在社會上的影響力和感召力，切實發揮好高校的人才庫、思想庫、智囊團的作用。

鑄牢中華民族共同體意識是一項系統工程，涉及到高校辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面，必須加強統籌謀劃、做好頂層設計，著力形成全員參與、全域貫穿、全程覆蓋的良好工作格局。高校要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，矢志不渝地貫徹黨的民族理論政策和重大決策部署，扎實做好民族工作，培養擔當民族復興大任的時代新人。