張小軍
近期,安徽、內蒙古自治區、廣西等多地學校家委會被曝收巨額班費、“綁架”家長湊錢為教師買禮物等事件,引起了廣泛關注。與此同時,家委會的職責是什么、有無存在必要、如何對其進行有效監管等話題也引發各方討論,有網友不僅詬病家委會,甚至發出了“取締家委會”的呼聲。
家委會建設承載著諸多美好的教育期待
家長是學生這個教育對象的最大關聯者,對學校管理的每個方面、每個環節都會密切關注。有了這個基礎,家長就能成為學校管理的建議者、支持者、監督者。但由于家長隊伍龐大、構成復雜、素質參差不齊,在“各自為政”時又常常功能發揮有限,甚至是反向的,就有學校及家長迫切希望能選出部分家長組成家委會,形成合力,優化功能發揮。
家長希望理想的家委會是能完全代表自己準確表達意見、建議,行使監督、協助權利;學校希望理想的家委會是能助力家校溝通,化解家校矛盾,協助解決一些學校單方面難以解決的校內外問題。這兩個方面各有側重,互為補充,形成家委會最基礎、最重要的職能:建議、監督、協助。
2012年2月,為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010——2020年)》,推進現代學校制度建設,完善中小學幼兒園管理制度,教育部印發了《關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》(以下簡稱為《意見》)。《意見》明確,建立家委會是“建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度”的重要內容,家委會應在學校的指導下履行“參與學校管理”“參與教育工作”“溝通學校與家庭”三大職責。……