憲法教育融入高職思政教育的路徑探索

刁曉涵

（河南物流職業(yè)學(xué)院）

高職教育肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)實(shí)用型人才的重任，同時(shí)要為教育事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，在兩個(gè)一百年的交匯期，社會(huì)人才缺口越來(lái)越大，特別是對(duì)高素質(zhì)綜合型人才的需求日益增長(zhǎng)，高職院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)下學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的思政教育，提升學(xué)生的思政素質(zhì)與法治素養(yǎng)，使學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

一、憲法教育的內(nèi)涵

（一）憲法教育的概念

對(duì)于憲法教育的概念研究，學(xué)者們都有各自不同的見(jiàn)解。學(xué)者江國(guó)華認(rèn)為“憲法教育是公民教育的核心，是以培養(yǎng)忠于憲法、尊重人權(quán)、崇尚法治、熱愛(ài)民主與自由的公民為目標(biāo)”[1]。學(xué)者鄧海娟認(rèn)為“憲法教育是憲法知識(shí)和憲政精神的教化和傳承過(guò)程”[2]。學(xué)者趙宴群認(rèn)為“憲法教育是樹(shù)立法治思維教育，養(yǎng)成愛(ài)國(guó)主義和責(zé)任意識(shí)的教育”[3]。學(xué)者艾國(guó)對(duì)憲法教育的定義為“樹(shù)立正確的憲法觀念”[4]。學(xué)者陳潔認(rèn)為“憲法教育的最終目的是為達(dá)到憲法意識(shí)的形成”[5]。綜合上述學(xué)者的觀點(diǎn)，基本都認(rèn)為憲法教育是法治思維以及憲法意識(shí)、憲法精神的養(yǎng)成教育。

本文所討論的憲法教育的對(duì)象是高職院校的學(xué)生，所以本文認(rèn)為高職學(xué)生的憲法教育是在高職院校通過(guò)將權(quán)力制約、權(quán)利與義務(wù)等憲法規(guī)范、憲法精神等內(nèi)容融入思政教育中，豐富學(xué)生的憲法知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的憲法意識(shí)與法治認(rèn)同感，從而影響學(xué)生的價(jià)值判斷與行為選擇。

（二）憲法教育的內(nèi)容

對(duì)于憲法教育內(nèi)容的劃分，綜合各觀點(diǎn)分為三類。第一類認(rèn)為憲法教育的內(nèi)容為基本理念。第二類認(rèn)為憲法教育分為憲法規(guī)范、憲法認(rèn)同以及憲法精神三方面內(nèi)容。第三類從憲法教育對(duì)象分為公民、社會(huì)與國(guó)家三方面進(jìn)行區(qū)分。本文所論述的憲法教育是高職學(xué)生的憲法教育，所以本文認(rèn)為高職學(xué)生憲法教育的內(nèi)容分為憲法規(guī)范教育以及憲法精神教育。憲法規(guī)范教育包括思政課程中的憲法理論知識(shí)，以及在授課過(guò)程中憲法條文的學(xué)習(xí)、憲法事例教學(xué)、憲法實(shí)踐教學(xué)。憲法精神教育融入思政課程、課程思政以及校園文化建設(shè)中，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)憲法精神的信仰。

二、高職院校學(xué)生的特點(diǎn)

目前在校高職學(xué)生大部分為“00后”，他們學(xué)習(xí)奮斗的時(shí)代與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)相重合，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍，是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)者，性格突出表現(xiàn)為以自我為中心、喜歡網(wǎng)絡(luò)二次元社交、實(shí)踐能力強(qiáng)。結(jié)合近幾年高職院校生源多樣化的特征，綜合表現(xiàn)為自卑心與逆反心較強(qiáng)、心理承受力較差、重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。

（一）生源復(fù)雜，學(xué)生存在較大差異性

高職院校擴(kuò)招政策解決了社會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的缺口問(wèn)題，使得學(xué)校生源顯現(xiàn)出較為復(fù)雜的特點(diǎn)。學(xué)生主要分為三類，第一類為普通高中、職業(yè)高中以及各類中專、技工學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生。第二類為退役軍人。第三類為農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等下崗失業(yè)人員。這三類學(xué)生入學(xué)的需求不同，在第一類中，一部分學(xué)生因?yàn)槌煽?jī)的原因，另一部分則是考慮家庭條件困難而選擇進(jìn)入高職院校。第二、三類生源多數(shù)為了學(xué)歷的提升。由于社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、家庭背景、學(xué)習(xí)成績(jī)的不同，有的學(xué)生比較成熟，有的適應(yīng)能力較差，有的發(fā)憤圖強(qiáng)，也有每天混日子的學(xué)生，在學(xué)校里呈現(xiàn)出較大的差異性。

（二）容易否定自己

高職院校屬于高等教育的組成部分，但大部分學(xué)生認(rèn)為自己進(jìn)入高職院校是失敗者無(wú)奈的選擇，抱著自己本來(lái)就是差生，沒(méi)有學(xué)習(xí)能力，無(wú)論如何努力都不可能會(huì)有好成績(jī)的想法，在遇到問(wèn)題和困難的時(shí)候第一時(shí)間否定自己，不相信自己可以處理好問(wèn)題。

（三）重視實(shí)踐過(guò)程中的知識(shí)

在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的時(shí)代，各種新觀念、新知識(shí)更新?lián)Q代速度很快，特別是“00后”的高職學(xué)生，他們反感填鴨式、說(shuō)教式的教學(xué)，過(guò)多的理論教學(xué)對(duì)他們而言是一種負(fù)擔(dān)，很容易導(dǎo)致學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生學(xué)習(xí)不如看手機(jī)的想法。相較于理論學(xué)習(xí)，他們更喜歡動(dòng)手參與，在實(shí)踐活動(dòng)與探討爭(zhēng)論的過(guò)程中理解、掌握知識(shí)。

三、憲法教育與高職院校思政教育的關(guān)系

（一）憲法教育推動(dòng)落實(shí)全面依法治國(guó)方略

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，習(xí)近平總書(shū)記多次提出“依法治國(guó)，首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)”“全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作”。依憲治國(guó)是依法治國(guó)的核心，依憲治國(guó)的基礎(chǔ)是憲法教育[6]，貫徹憲法實(shí)施需要全社會(huì)參與，強(qiáng)化高職院校的憲法教育有助于學(xué)生了解憲法知識(shí)、樹(shù)立憲法意識(shí)、維護(hù)憲法權(quán)威。

從個(gè)人發(fā)展層面來(lái)看，憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)，憲法教育使學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作與生活的各個(gè)方面能夠遵循憲法和法律法規(guī)行事，在社會(huì)中遇到侵權(quán)事件時(shí)，能夠運(yùn)用法律知識(shí)維護(hù)自己的權(quán)益。從社會(huì)與國(guó)家發(fā)展層面來(lái)看，憲法是治國(guó)安邦的總章程，憲法教育能夠促進(jìn)法治社會(huì)、法治國(guó)家的建設(shè)，拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)全民守法。高職院校做好憲法教育與思想政治教育工作有助于提升全民法律素養(yǎng)，形成規(guī)矩程序意識(shí)，社會(huì)行為遵守憲法法律規(guī)定，從而推動(dòng)建設(shè)法治國(guó)家。

（二）憲法教育是思政教育的重要組成部分

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治會(huì)議上的講話中明確高校思政教育的目的是不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。從中可以分析出高職院校的思政教育內(nèi)涵比較寬泛，以學(xué)生為中心的思想教育都可以成為思政教育，包括思想、道德、政治、文化、法治、心理健康等多方面內(nèi)容。因此在內(nèi)容上憲法是法治教育中不可或缺的部分，憲法教育是思政教育的重要組成部分。

（三）思政教育是憲法教育的重要發(fā)展路徑

思政教育注重培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值觀念，憲法教育則注重培養(yǎng)學(xué)生具有法律意識(shí)，形成法治思維，最終上升到價(jià)值觀層面。2019年8月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，第二部分“完善思政課課程教材體系”中提出各高校要圍繞憲法法律設(shè)定課程模塊，開(kāi)設(shè)系列選擇性必修課程。2020年5月28日，教育部印發(fā)實(shí)施的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》第三部分“明確課程思政建設(shè)目標(biāo)要求和內(nèi)容重點(diǎn)”中明確表達(dá)要深入開(kāi)展憲法法治教育。從上述政策中我們看出，在課程構(gòu)建上憲法教育需要依托思政教育來(lái)進(jìn)行，特別是對(duì)于非法律專業(yè)的高職院校，更需要結(jié)合思政課程和其他學(xué)科的課程思政開(kāi)展憲法教育[7]。

四、憲法教育融入高職院校思政教育的現(xiàn)狀分析

本文主要以河南物流職業(yè)學(xué)院大一、大二學(xué)生為研究對(duì)象，進(jìn)行關(guān)于高職學(xué)生憲法教育反饋的問(wèn)卷調(diào)查。

（一）憲法學(xué)習(xí)積極性較高，但認(rèn)識(shí)不足

在調(diào)查中，關(guān)于“你認(rèn)為有必要學(xué)習(xí)憲法知識(shí)嗎”，有76.81%的學(xué)生認(rèn)為非常有必要，21.74%的學(xué)生認(rèn)為作為基本知識(shí)有必要了解一下，1.45%的學(xué)生持無(wú)所謂的態(tài)度。關(guān)于“以下法律中更喜歡學(xué)習(xí)哪方面”與“在生活中覺(jué)得哪部法律發(fā)揮的作用大”兩個(gè)問(wèn)題的反饋中，結(jié)果出現(xiàn)一致性，民法的選擇最多，其次是憲法。在調(diào)查憲法作用的反饋中，91.3%的學(xué)生認(rèn)為主要體現(xiàn)在規(guī)范國(guó)家、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、行政工作人員的用權(quán)行為方面，72.46%的學(xué)生認(rèn)為憲法的作用在于保障公民權(quán)利，68.12%的學(xué)生認(rèn)為是維護(hù)國(guó)家權(quán)力。

通過(guò)對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行交叉對(duì)比可以看出，絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)識(shí)到憲法非常重要，但具體憲法為什么重要以及對(duì)憲法的作用并不了解，當(dāng)遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)，依然認(rèn)為只有民法才能幫助自己。其實(shí)我們就生活在憲法中，憲法是一紙寫(xiě)滿人民權(quán)利的宣言書(shū)，憲法的作用有三個(gè)：一是保障國(guó)家權(quán)力有序運(yùn)行，規(guī)范和制約國(guó)家權(quán)力。國(guó)家機(jī)關(guān)公共權(quán)力必須由憲法賦予，在于防止國(guó)家權(quán)力缺位、越位和錯(cuò)位。二是確認(rèn)和保障公民基本權(quán)利。在人民主權(quán)原則下，憲法是對(duì)公民權(quán)利最有效的保障。三是調(diào)整國(guó)家最重要的社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。在國(guó)家的各種社會(huì)關(guān)系中，最重要的關(guān)系是由憲法來(lái)規(guī)范和調(diào)整的，但多數(shù)同學(xué)僅能認(rèn)識(shí)到憲法的一方面作用，說(shuō)明目前高職院校的憲法教育只是讓大家認(rèn)識(shí)到憲法的重要性，但在憲法規(guī)范教育與憲法精神養(yǎng)成方面依然存在較大的缺口。

（二）教學(xué)形式多樣，但教學(xué)效果較差

在調(diào)查關(guān)于“思政課程中學(xué)習(xí)憲法的方式”這一情況時(shí)，81.16%的學(xué)生表示有視頻教學(xué)，76.81%的學(xué)生表示為理論講授，75.36%的學(xué)生表示有社會(huì)憲法事例的講授，57.97%學(xué)生表示涉及法條講解。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，似乎在教學(xué)中運(yùn)用的教學(xué)形式是多種多樣的，但在收集關(guān)于“對(duì)于思政課堂上憲法知識(shí)講授的方式和內(nèi)容的建議”時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的多數(shù)意見(jiàn)仍然集中在希望講授可以更加貼合實(shí)際，更加與社會(huì)事例相結(jié)合。

兩項(xiàng)調(diào)查呈現(xiàn)出不同的反饋結(jié)果，在課堂上教師在教學(xué)設(shè)計(jì)上運(yùn)用多種方式，但卻流于表面，僅用幾分鐘的視頻或簡(jiǎn)單的文字描述講解社會(huì)憲法事例，并沒(méi)有將其同憲法理論知識(shí)相結(jié)合，因此學(xué)生感覺(jué)聽(tīng)過(guò)憲法事例，卻沒(méi)有掌握憲法理論以及樹(shù)立憲法意識(shí)。還有部分教師列舉憲法條文，目的是為了豐富教學(xué)內(nèi)容，但在講授過(guò)程中內(nèi)容過(guò)于枯燥，甚至出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。這樣的教學(xué)降低了學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，不利于學(xué)生樹(shù)立憲法思維。

（三）憲法教育的內(nèi)容不夠豐富

在調(diào)查“關(guān)于學(xué)習(xí)憲法知識(shí)的途徑”時(shí)，84.06%的學(xué)生是通過(guò)微信公眾號(hào)、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)的，66.67%通過(guò)學(xué)校的憲法日、憲法周活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，78.26%是從思政課堂上學(xué)習(xí)，65.22%通過(guò)主題班會(huì)學(xué)習(xí)，其中有34.78%的學(xué)生在課下通過(guò)其他課程進(jìn)行自學(xué)。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)憲法學(xué)習(xí)的主動(dòng)性較強(qiáng)，愿意通過(guò)其他渠道學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，從側(cè)面可以反映出學(xué)校憲法教育一定程度上滿足不了需求，所以學(xué)生需要通過(guò)其他渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2021年8月，思政課程教材進(jìn)行了改版，2021版的《思想道德與法治》在第六章第三節(jié)“維護(hù)憲法權(quán)威”中增加了“加強(qiáng)憲法實(shí)施與監(jiān)督”方面的內(nèi)容，課程教學(xué)內(nèi)容得以豐富，但在課余活動(dòng)以及“第二課堂”活動(dòng)中很少開(kāi)展憲法類活動(dòng)。多數(shù)高職院校的憲法教育與思政教育融合程度不夠深入，不能夠滿足學(xué)生對(duì)憲法知識(shí)的學(xué)習(xí)需求。

五、憲法教育融入高職院校思政教育的路徑

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，學(xué)校是教育的主陣地，課堂教學(xué)是思政教育的主渠道。做好憲法教育工作，需要將憲法教育融入高職院校的思政教育過(guò)程中，發(fā)揮主陣地的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮主渠道中各項(xiàng)課程的教育功能，踐行全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)法治建設(shè)責(zé)任的時(shí)代新人。

（一）將憲法教育融入課堂教學(xué)的主渠道

首先，在思政課程中增加憲法知識(shí)的內(nèi)容。高職學(xué)生大部分已經(jīng)具備憲法常識(shí)及憲法觀念[8]，在這個(gè)基礎(chǔ)上需要在思政理論課程中講解憲法知識(shí)時(shí)側(cè)重于增加一些憲法基本原理。以《思想道德與法治》課程為例，在講解第一模塊“我國(guó)憲法的形成和發(fā)展”時(shí)，可以適當(dāng)拓展憲法的淵源、憲法的本質(zhì)等理論知識(shí)，以及在歷次修改憲法中新增的條文知識(shí)，幫助學(xué)生深入了解憲法發(fā)展歷程，明確權(quán)利的來(lái)源，明白自己是憲法權(quán)利的主體，增強(qiáng)主體意識(shí)。

其次，注重挖掘?qū)I(yè)技能課程中的憲法精神，在專業(yè)課中需要培育學(xué)生的職業(yè)精神，其中的誠(chéng)實(shí)守信、公事公辦原則都具有憲法元素，誠(chéng)實(shí)守信是指勞動(dòng)活動(dòng)需要誠(chéng)信、合法、合規(guī)，公事公辦則體現(xiàn)出職業(yè)活動(dòng)中的公平、公正以及依法享受權(quán)利、履行義務(wù)等。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能教育的過(guò)程中融入憲法教育，能夠拉近憲法與學(xué)生的距離，更好地引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立憲法意識(shí)。

最后，調(diào)整思政教學(xué)的方式方法。在講述理論知識(shí)時(shí)，不能一味地照本宣科，要適當(dāng)分析社會(huì)時(shí)事中的憲法精神，讓?xiě)椃ㄗ哌M(jìn)生活，讓學(xué)生在實(shí)際中感受憲法的作用。在講解第三模塊“加強(qiáng)憲法實(shí)施與監(jiān)督”中可以融入一些具體案例（如“趙作海案”的再審情況），結(jié)合公民人身自由權(quán)利保護(hù)以及國(guó)家機(jī)關(guān)之間的制約關(guān)系向?qū)W生講解憲法的實(shí)施與監(jiān)督。還可以使用啟發(fā)式教學(xué)，授課教師在課堂上拋出一個(gè)容易答錯(cuò)的憲法知識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的熱情，設(shè)計(jì)問(wèn)題由淺入深，讓學(xué)生在好奇心的驅(qū)使下分析理解憲法原理，掌握憲法理論。

（二）將憲法教育融入思政文化建設(shè)

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生除了思政課堂這個(gè)主渠道外，喜歡借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和校園活動(dòng)學(xué)習(xí)憲法知識(shí)。

第一，組織校園文化活動(dòng)，宣傳憲法精神。針對(duì)高職學(xué)生重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)，在校園里可以利用知識(shí)競(jìng)賽、演講活動(dòng)、第二課堂、宿舍活動(dòng)評(píng)比以及假期思政類實(shí)踐等多種方式進(jìn)行憲法教育，形成課堂上、校園里、宿舍內(nèi)、社會(huì)中四方面緊密結(jié)合的教育體系。

第二，整合網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)憲法教育課堂。進(jìn)入5G時(shí)代，我們?yōu)g覽信息更加便捷，信息更新速度越來(lái)越快，微信公眾號(hào)、QQ、微博、抖音短視頻等平臺(tái)成為人們了解世界的渠道。一方面，要求思政教師學(xué)會(huì)整合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的資源，如中國(guó)人大網(wǎng)上有憲法的條文、立法信息以及相關(guān)法律研究與理論等內(nèi)容，在這個(gè)網(wǎng)站上不僅可以學(xué)習(xí)憲法相關(guān)知識(shí)，還可以直觀地了解我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的構(gòu)成與運(yùn)行，提高自身公民意識(shí)，增強(qiáng)憲法的認(rèn)同感。另一方面，可以通過(guò)這些平臺(tái)進(jìn)行憲法教育與思政教育，利用官方賬號(hào)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)最新的理論信息，錄制具有趣味性和科普性的短視頻來(lái)解釋枯燥的理論知識(shí)，幫助學(xué)生理解知識(shí)內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)思政教師憲法理論學(xué)習(xí)

在高職學(xué)生憲法教育的過(guò)程中，思政教師起到重要的主導(dǎo)作用。由于憲法教育是融入思政教育進(jìn)行的，思政課程在高職院校課程的課時(shí)量分布中比較多，思政教師的來(lái)源除法學(xué)專業(yè)外還有哲學(xué)專業(yè)以及歷史專業(yè)等，因此并非每一位思政教師都有豐富的憲法知識(shí)儲(chǔ)備。加強(qiáng)思政教師憲法理論學(xué)習(xí)，需要以習(xí)近平法治思想為基礎(chǔ)，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，與全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署相結(jié)合。思政教師可以通過(guò)校內(nèi)外的培訓(xùn)活動(dòng)和不同學(xué)科教師之間的交流探討以及利用網(wǎng)絡(luò)資源有針對(duì)性地補(bǔ)充憲法理論知識(shí)，提升憲法教學(xué)能力。通過(guò)學(xué)習(xí)憲法知識(shí)，不僅有利于思政課程教學(xué)工作的開(kāi)展，同時(shí)也能提升自身的憲法意識(shí)與法治素養(yǎng)。